溫州市新居民幸福指數(shù)調(diào)查研究

溫州作為民營經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)、改革開放的前沿陣地，具有全民經(jīng)商、全民創(chuàng)業(yè)、全民富裕特點，當前全市在冊市場主體90.2萬戶，民營經(jīng)濟占比達99.5%，民營經(jīng)濟占工業(yè)產(chǎn)值超過95%，占財政收入達到70%以上。然而，溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開溫州新居民的支持，根據(jù)2017年溫州年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計，溫州流動居（暫）住人口高達339.99萬，其中經(jīng)濟型流動居（暫）住人數(shù)高達303.44萬人，就業(yè)分布在務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)，而溫州全社會從業(yè)人數(shù)573.98萬人，經(jīng)濟型流動居（暫）住人數(shù)占溫州全社會從業(yè)人數(shù)52.87%。由此可見，新居民對溫州的民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。

一、引言

幸福指數(shù)（GNH）最早于1970年由不丹國王提出，其由政府善治、經(jīng)濟增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護組成。我國關(guān)于幸福指數(shù)及其指標體系研究，主要是從心理學、社會學、經(jīng)濟學的主觀指標研究拓展到將主觀指標與客觀指標糅合在一起，并把收入水平、社會環(huán)境、政府制度納入到客觀衡量幸福的指標體系中。

當前，正值溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)起始階段，研究溫州市新居民幸福指數(shù)指標體系，對溫州新居民社會保障、教育政策、醫(yī)療條件、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、工作單位、工作壓力、心態(tài)平衡、社會道德、經(jīng)濟收入、房屋價格、物價水平、工作培訓、鄰居關(guān)系、同事關(guān)系、未來生活、自我價值、自我認同等方面進行分析，得出溫州市新居民幸福水平狀況，借助相關(guān)政策建議的提出提高溫州新居民幸福指數(shù)。

二、理論基礎(chǔ)與調(diào)查分析

（一）理論基礎(chǔ)

馬斯洛需求層次理論是由美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛在1943年在《人類激勵理論》論文中所提出。馬斯洛和其他的行為心理學家都認為，一個國家多數(shù)人的需要層次結(jié)構(gòu)，是同這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、文化和人民受教育的程度直接相關(guān)的。在發(fā)展中國家，生理需要和安全需要占主導的人數(shù)比例較大，而高級需要占主導的人數(shù)比例較小。該理論是個人成長發(fā)展的內(nèi)在力量的動機，而動機是由多種不同性質(zhì)的需求所組成，各種需求之間，有先后順序與高低之分，每一層的需求與滿足，將決定個人發(fā)展的境界和程度，因此將人類需求總結(jié)為自我實現(xiàn)需求，尊重需求、社交需求、安全需求、和生理需求五個層次。

因此，在構(gòu)建居民幸福指數(shù)評價指標體系以生理需求、安全需求、社交需求、價值需求、尊重需求為基礎(chǔ)，設(shè)計了18個變量調(diào)查問卷問題，生理需求包括經(jīng)濟收入、房屋價格、物價水平;安全需求包括社會保障、教育政策、醫(yī)療條件、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安;社交需求包括工作單位、工作壓力、心態(tài)平衡、社會道德;尊重需求包括工作培訓、鄰居關(guān)系、同事關(guān)系;自我價值包括未來生活、自我價值、自我認同。并采用李克特5級量表，即每個選項設(shè)為非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意五個級別，每個級別從高到低分別賦一到五分。

（二）調(diào)查分析

溫州市區(qū)新居民主要分布在于鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)，三區(qū)共有182.53萬人占比溫州新居民總?cè)藬?shù)50.53%。在就業(yè)方面，新居民大都分布于務(wù)工、經(jīng)商，其中務(wù)工人員占總新居民就業(yè)分布的91.77%，以服裝、鞋類、小商品等勞動力密集型行業(yè)為主。根據(jù)溫州新居民占比人數(shù)和經(jīng)濟貢獻程度，我們選擇鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)三區(qū)為研究總體，共發(fā)放樣本1000份，經(jīng)過調(diào)查分析如下：

1.新居民生理需求分析

生理需求包括個人的經(jīng)濟收入、目前所住地房屋價格、目前的物價水平等，是居民生活最基本的生存條件，任何因素對生理需求的影響都是顯著的。從調(diào)查中可以得出：在生理需求方面，男性的“滿意”度比女性略高，同樣 45 歲以下的滿意度大多處于“一般”狀態(tài)，46 歲以上則較“滿意”狀態(tài);各級文化程度對生理需求呈“一般”狀態(tài);高收入居民群依然呈“一般”滿意度，即使在溫州的時間在 6 年以上，對生理需求的滿意程度也低于中期時長（2-5 年）。因此，可看出新居民在生理需求方面的滿意程度普遍處于“一般”狀態(tài)。

2.新居民安全需求分析

安全的需要要求勞動安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定等。從性別來看，男性的安全需求相對女性來說，不滿意的比例較少，這也與女性防御能力低有關(guān)。從年齡分析，46 歲以上的不滿意程度比低年齡的要高，相對來說，年齡大的更需要注重安全，他們更會考慮生活是否穩(wěn)定。不同文化程度的人對于安全有不同的感受，數(shù)據(jù)顯示學歷較低的人，越注重安全。收入方面，無論收入高低，處于一般安全感的相對均勻。但在非常不滿意程度方面，收入較低的人較多。在溫州時間的長短，對于安全需求的影響不大，大都處于一般狀態(tài)。

3.新居民社交需求分析

社交的需要比安全、生理更為細微，它是對友情、信任、愛情等的需要與經(jīng)歷、生活區(qū)域等都有關(guān)系。從性別看來，男性對于社交來說不滿意的程度大于女性，這也與男女性社交能力有關(guān)。從年齡比較，對于社交的感受不滿意的程度年齡大的較高，但大都處于一般程度。從學歷非常不滿意程度來看，處于大專文化程度的對于社交有較強的不滿意感，但大都屬于一般狀態(tài)。從收入、在溫州時間看來，大都屬于一般狀態(tài)，分布較為均勻。

4.新居民尊重需求分析

新居民對于尊重需求的滿意程度處于“不滿意”和“一般”狀態(tài)，在尊重方面的幸福感偏低。男性對尊重方面的要求較嚴格，因此男性在這方面的需求滿意度比女性要低;46 歲以上的新居民比較看重尊重需求，有 51.4%的新居民對此方面需求呈“一般”態(tài)度;各級文化程度的新居民多為“不滿意”狀態(tài);收入高低、在溫時間的長短等因素對新居民尊重需求的程度均處于 “一般”與“不滿意”狀態(tài)。

5.新居民自我價值需求分析

自我價值的實現(xiàn)主要包括：是否充滿信心，自我價值實現(xiàn)程度，得到認同的程度。從調(diào)查中得出性別、年齡、收入、在溫時間對被調(diào)查的溫州新居民自我價值的實現(xiàn)影響不大，普遍認為自我價值實現(xiàn)程度“一般”;高中文化程度的新居民認為自我價值一般的60.7%?？傻茫盒戮用駥τ谧晕覂r值的實現(xiàn)及需求處于“一般”水平。

（三）結(jié)論

調(diào)查結(jié)果顯示，安全需求、社會需求、生理需求、尊重需求和自我價值需求對溫州市新居民的幸福感影響顯著。其中，安全需求和生理需求指標對新居民幸福感影響程度最強，尊重需求和社會需求對其影響次之，自我價值需求影響程度最弱。

三、相關(guān)建議

（一）安全需求和生理需求

1.制定新居民治安管理制度，加強工業(yè)園區(qū)和城中村的治安

對于溫州市新居民而言，由于大多數(shù)人生活在工業(yè)園區(qū)和城中村偏遠等治安相較差的區(qū)域，由于管理人員不足、實地情況不明等原因，導致這些區(qū)域治安較差。建議制定新居民治安管理制度，成立新居民治安委員會，結(jié)合加強工業(yè)園區(qū)和城中村的治安。

2.加大積分住房租賃補貼強度和規(guī)模，控制地方租金價格不合理上漲

房價水平對生理需求有較大影響，意味著溫州新居民對溫州房價高、租金高感覺壓力大而不滿。加上近幾年溫州開展舊城改建專項行動，導致周圍地帶租金上漲，許多新居民租金更是水漲船高。而地方補貼只針對性地區(qū)積分高的前列者，對大部分新居民都是沒有享受的，因此，建議政府可以根據(jù)納稅情況、社會貢獻、新居民實際情況來合理比例制定租賃補貼，從而加大積分住房租賃補貼強度和規(guī)模。

（二）尊重需求和社會需求

1.從企業(yè)提高新居民工作培訓力度

新居民看重在企業(yè)中的培訓機會和成長空間，但是根據(jù)訪談結(jié)果，有部分新居民沒有接觸過技能培訓。因此，建議各企業(yè)多加設(shè)立針對于新居民工作內(nèi)容的技能培訓班，幫助新居民增強就業(yè)能力，促進就業(yè)工作的開展，形成促進就業(yè)的良好社會氛圍。

2.從社區(qū)提高新居民工作培訓力度

建議加強新居民間交流，多開展網(wǎng)格內(nèi)新居民座談會，總結(jié)職業(yè)技巧，從而在提升自身的同時提高他人職業(yè)技能。

3.加強自身學習，提升自身綜合素質(zhì)

溫州市新居民對其居住和工作區(qū)域的社會風氣較為看重，因此，建議政府要以社會管理創(chuàng)新為抓手，促進居民素質(zhì)提升，有計劃地對居民進行思想道德、科技文化、生活習慣等多方面的教育培訓;建設(shè)和開辟公益性文化體育場所，開展喜聞樂見、健康有益的群眾文化體育活動;廣泛發(fā)動群眾整治社區(qū)環(huán)境，深入開展文明社區(qū)、文明樓道、文明家庭創(chuàng)評活動等。

（三）自我價值需求

1.強化小區(qū)新居民服務(wù)功能方面，實施新居民素質(zhì)提升計劃

社區(qū)可以設(shè)立新居民法律援助、新居民公益服務(wù)中心、新居民服務(wù)窗口等積極為新居民提供人文關(guān)懷、困難救助等服務(wù)，并組織引導新居民參加文化教育、崗位專業(yè)技能培訓等提升新居民素質(zhì)，讓新居民擁有技能等對社會做出貢獻，對自我價值實現(xiàn)進行認知。

2.加強豐富新居民文化生活，提升新居民自我價值認同感

將豐富新居民的精神文化生活納入文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極組織開展各類文化體育活動，重視各種文化的交流共榮，開放各類公益性文化體育設(shè)施。充分發(fā)揮基層文化站的指導作用，培育新居民文化志愿隊伍。選樹和宣傳新居民中的道德模范和先進事跡，積極營造新老居民共建和諧的良好氛圍，增強新居民的歸屬感和認同感。（作者單位：浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院）

項目基金：2018年浙江省大學生科技創(chuàng)新活動計劃暨新苗人才計劃項目（2018R448012），王澤民，浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院金融管理專業(yè)學生。