高校黨建組織育人體系研究

楊冠球 杜康

摘 要：構(gòu)建高校黨建組織育人體系是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨建工作的重要論述，落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措，也是高校加強黨的建設(shè)，提升組織力的重點任務(wù)。文章主要結(jié)合廣東技術(shù)師范大學(xué)等院校的做法和相關(guān)調(diào)查研究，從目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向探討高校黨建組織育人體系問題，提出相關(guān)措施和策略。

關(guān)鍵詞：黨建組織;育人體系;組織力;三全育人

黨的十九大報告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。構(gòu)建高校黨建組織育人體系，是加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力的關(guān)鍵，也是落實高?；鶎狱h建重點任務(wù)的工作措施。近年來，廣東技術(shù)師范大學(xué)等院校認真貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)全面從嚴治黨的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、思想政治理論課教師代表座談會精神，始終堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，構(gòu)建完善黨建育人組織體系，全面提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精品化水平。

一、目標導(dǎo)向：構(gòu)建高校黨建組織育人體系是堅持以新思想辦學(xué)治校、鑄魂育人的必然要求

（一）構(gòu)建高校黨建育人組織體系是貫徹落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上重要講話精神的要求

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人……組織育人長效機制”。總書記的重要講話為高校推進黨建組織育人工作提供了根本遵循。高校組織育人是以立德、育德為根本，以樹人、育人作為思想政治工作的最終目的和價值歸宿……高?；鶎狱h組織，擔(dān)負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的職責(zé)，擔(dān)負著為黨育人、為國育才的使命。健全完善高?；鶎狱h建組織育人功能，是學(xué)習(xí)貫徹落實全國高校思政工作會議精神，推進高校全員、全過程、全方位育人任務(wù)落實的重要舉措。構(gòu)建高校黨組織育人體系，關(guān)鍵要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確辦學(xué)政治方向，把加強黨的政治建設(shè)擺在首要位置，緊緊圍繞習(xí)近平總書記強調(diào)的“四個服務(wù)”，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人。

（二）構(gòu)建高校黨建組織育人體系是落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人的需要

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議和全國教育大會上先后強調(diào)，高校的立身之本在于立德樹人，要以培育擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人為己任。高校培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)習(xí)大任的時代新人，不僅要堅持把立德樹人作為衡量高校一切工作的根本標準，以構(gòu)建落實立德樹人根本任務(wù)工作機制為保障，更要有賴于健全基層黨組織育人功能體系作為有力支撐。高校要站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記強調(diào)培養(yǎng)時代新人的重要意義，落實立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建高校黨建組織育人體系，是落實立德樹人根本任務(wù)，著力培養(yǎng)具有堅定理想信念、強烈擔(dān)當意識、過硬本領(lǐng)能力的時代新人，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。

（三）構(gòu)建高校黨建組織育人體系是構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，加快高校內(nèi)涵式發(fā)展步伐的要求

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對社會主義辦學(xué)規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律的科學(xué)把握，具有很強的戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性。高校構(gòu)建黨建組織育人體系，要把構(gòu)建高水平的人才培養(yǎng)體系這個要求貫穿高校內(nèi)涵式發(fā)展的全過程各方面，作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過全面從嚴治黨，全面深化改革，全面加強基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系和思想政治工作體系建設(shè)，推動辦學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，精心打造高水平人才培養(yǎng)體系，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快高校內(nèi)涵式發(fā)展步伐。

二、問題導(dǎo)向：構(gòu)建高校黨建組織育人體系要著力破解黨建組織育人存在的問題

（一）高校黨建組織育人功能不夠突出

新時代高校黨建擔(dān)負著育人新任務(wù)新使命，高校黨建組織是高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和組織育人功能發(fā)揮的平臺和載體。當前，高校黨建組織育人還存在基層黨組織建設(shè)弱化虛化、基層黨組織活動創(chuàng)新不夠、黨組織設(shè)置方式不夠科學(xué)、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出、組織力不夠強等現(xiàn)象，已經(jīng)成為制約高校黨建內(nèi)涵式發(fā)展的突出問題，也是影響高校黨建組織育人功能發(fā)揮的制約因素。

（二）高校黨建組織育人效果不夠明顯

高校黨建組織育人作用和功能的發(fā)揮，直接關(guān)系推動習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的重要論述落地落實。高校黨建組織育人效果提升方面還存在黨建工作責(zé)任層層衰減，黨的政治生活還不夠嚴肅，支部建設(shè)不夠規(guī)范化，基層黨建工作不夠平衡，二級黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠充分，落實全面從嚴治黨責(zé)任不夠到位，黨建工作與教學(xué)、科研、人事等業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密等問題，高校黨建組織育人整體效果不夠明顯。

（三）高校黨建組織育人機制制度不夠健全

高校構(gòu)建黨建組織育人體制機制，關(guān)鍵是要圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把握思想政治工作規(guī)律，探索構(gòu)建一體化育人體系，形成長效工作機制。在構(gòu)建完善相關(guān)制度方面，高校黨建組織育人機制制度不夠健全，主要體現(xiàn)在構(gòu)建價值塑造、能力培養(yǎng)和知識傳授“三位一體”人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型人才引育體系，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系等方面不夠完整等，需要建立健全長效育人機制，構(gòu)建一體化育人體系。

三、實踐導(dǎo)向：構(gòu)建高校黨建組織育人體系構(gòu)建要貫穿管黨治黨、教育育人全過程各方面

（一）堅持把政治建設(shè)擺在首位，強化政治建設(shè)在高校黨建組織育人體系構(gòu)建過程的統(tǒng)領(lǐng)作用

一是堅持以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)構(gòu)建高校黨建組織育人體系。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！案咝＝M織育人要強化黨的各級組織在育人中的統(tǒng)領(lǐng)、引領(lǐng)和帶領(lǐng)作用……”將高校組織建設(shè)與教育引領(lǐng)相結(jié)合，將思想政治教育貫穿其中，發(fā)揮組織的思想引領(lǐng)功能，著力培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人，是新時代高校組織育人的職責(zé)和目標。高校黨建組織育人體系構(gòu)建必須突出政治建設(shè)對高校黨建組織育人的引領(lǐng)作用。二是堅持以新時代黨的建設(shè)總要求為構(gòu)建黨建組織育人體系提供有力支撐。黨的十九大報告指出，落實新時代黨的建設(shè)總要求，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這是構(gòu)建高校黨建組織育人體系的根本遵循。廣東技術(shù)師范大學(xué)通過制訂新時代全面從嚴治黨、思想政治工作、加強基層黨組織建設(shè)三個“三年行動計劃”，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力構(gòu)建完善育人工作體系是抓謀劃抓長遠的一種探索。三是突出政治功能，以高標準、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展。高?；鶎狱h建工作著力點在基層，重在抓重點、抓創(chuàng)新，求突破。廣東技術(shù)師范大學(xué)結(jié)合“支部規(guī)范化建設(shè)年”“組織力提升年”等工作要求，制訂二級黨組織黨建考核指標體系，細化黨建工作責(zé)任，進一步發(fā)揮黨員干部“頭雁效應(yīng)”;東莞理工學(xué)院創(chuàng)新大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政工作平臺，全面推進“易班”建設(shè)工作，把學(xué)生社區(qū)打造成“育人新引擎”和“三全”育人示范區(qū);廣州醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)新黨建工作平臺，推動全面從嚴治黨延伸到服務(wù)師生黨員和臨床一線，等等，都是這方面的有益探索，有力推進了高校各級黨組織全面進步、全面過硬。

（二）全面加強基層黨組織建設(shè)，把新時代黨的組織路線貫穿高校黨建組織育人體系構(gòu)建的全過程

一是貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)加強基層黨組織的重要論述，落實高?；鶎狱h建重點任務(wù)。廣東技術(shù)師范大學(xué)制訂全面加強基層黨組織建設(shè)三年行動計劃，推進高?；鶎狱h建重點任務(wù)落到實處，把各級黨組織打造得更加堅強有力。二是構(gòu)建完善“十大育人”體系，培育黨建組織文化，全面強化黨建組織育人功能。廣東技術(shù)師范大學(xué)聚焦組織育人、文化育人，持續(xù)打造基層黨建“百佳”工作精品，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部，落實“一月一學(xué)，一評一講”工作法，選配黨建組織員、開展“長征路上話初心”等活動，構(gòu)建完善黨建工作體系，進一步發(fā)揮黨建組織育人功能。三是建立健全基層黨組織建設(shè)工作制度，不斷提升基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。高校加強黨的建設(shè)，要堅持思想建黨和制度建黨同向發(fā)力。廣東技術(shù)師范大學(xué)通過制定、修訂選人用人、支部建設(shè)、黨員管理、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等方面制度，進一步提高黨建組織育人制度化、規(guī)范化、標準化水平。

（三）認真辦好思想政治理論課，堅持鑄魂育人、守正創(chuàng)新，構(gòu)建完善育新人工作機制

一是構(gòu)建完善“大思政”工作格局，形成一體化育人的合力機制。堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，完善一體化育人的頂層設(shè)計，形成一體化育人的合力機制，這是加強高?；鶎狱h建工作的必然要求。高校要著力在人才培養(yǎng)、師資隊伍、教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、組織建設(shè)、體制機制等各方面下功夫，把思想政治工作貫穿到教育教學(xué)全過程、各方面，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、齊抓共管的育人機制。二是堅持實施人才強校戰(zhàn)略，增強一體化育人的師資力量。廣東技術(shù)師范大學(xué)著力加強思政課教師隊伍建設(shè)，堅持引育并重，加大高層次人才引育力度，完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制，配齊建強學(xué)校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍，構(gòu)建了一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，進一步推進了育人隊伍一體化。三是落實立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)新育人載體，推進育人一體化。近年來，廣東技術(shù)師范大學(xué)積極探索落實立德樹人工作機制，堅持把立德樹人作為衡量一切工作的標準，以開展主題教育作為有效渠道，建立思政工作督查和通報工作機制，全面提升基層黨組織政治功能和支部組織力，構(gòu)建完善“十大育人體系”，推進育人一體化實踐，全面提升育人工作效果。

立德樹人是高校黨建和思想政治工作的核心和靈魂。構(gòu)建高校黨建組織育人體系是落實立德樹人根本任務(wù)的要求和舉措。高校要堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治建設(shè)的引領(lǐng)作用，突出黨建組織育人政治功能，不斷創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)載體和制度，激活黨建組織體系活力，構(gòu)建完善黨建組織育人體系，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興重任的時代新人提供堅強的政治保證和組織保證。

參考文獻

[1] 決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[Z].中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會審議通過.

[2] 習(xí)近平.在全國高校思想政治工作會議上的講話[Z].2016-12-08.

[3] 項久雨，王依依.高校組織育人：價值、目標與路徑[J].思想政治教育，2019（05）：05.

[4] 曹錫康.高校組織育人：現(xiàn)狀考察與機制構(gòu)建[J].思想理論教育，2018（11）.

[5] 謝守成，文凡.新時代高校組織育人的邏輯定位、現(xiàn)實境遇與實施策略[J].思想理論教育，2019（05）.

基金項目：文章系廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃改革開放40周年黨建工作研究項目，項目編號：2018JKDJ045，課題組長：楊冠球，成員：杜康、周如川、徐文超、駱奎、左超、曾超、徐輝文、黃文鋒。

作者簡介：楊冠球（1985- ），男，漢族，廣東茂名人，研究生，廣東技術(shù)師范大學(xué)黨委辦公室，助理研究員，秘書科科長，研究方向：高校黨建和思想政治教育;杜康，研究生，廣東技術(shù)師范大學(xué)黨委辦公室，講師，秘書科主任科員，研究方向：高校黨建和思想政治教育。