探討工程造價(jià)全過程管理的重點(diǎn)問題和對策

馮益舟

摘 要：工程造價(jià)管理有助于實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益，獲得良好投資收益。通過全過程造價(jià)管理，能夠圍繞工程造價(jià)等所有組織活動與業(yè)務(wù)行為進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)，減少中間成本。此次研究主要是探討分析工程造價(jià)全過程管理重點(diǎn)，并提出相應(yīng)的管理對策，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到參考性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);全過程管理;重點(diǎn)對策

工程造價(jià)是對工程建設(shè)投資的總和，包括工程建設(shè)費(fèi)用、材料采購費(fèi)用、人工成本費(fèi)用和其他費(fèi)用。工程造價(jià)全過程管理是針對整個(gè)工程建設(shè)過程展開管理，造價(jià)全過程管理能夠?qū)こ添?xiàng)目資金進(jìn)行有效控制，因此提升資金的有效利用率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過分析工程造價(jià)全過程管理現(xiàn)狀與重點(diǎn)，提出不同工廠階段的造價(jià)管理對策，因此發(fā)揮出工程造價(jià)管理的作用。

1、工程造價(jià)全過程管理

對于工程造價(jià)全過程管理來說，必須滿足項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與施工方案，通過不同方案對比、優(yōu)化設(shè)計(jì)和價(jià)值工程，全面控制工程項(xiàng)目的各建設(shè)階段，因此減少預(yù)計(jì)資金投入需求，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目建設(shè)全過程包括前期投資決策、方案設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和竣工結(jié)算。合理管理和控制工程項(xiàng)目全過程造價(jià)，可以規(guī)范資金使用情況，提升資金的有效利用率。在施工行業(yè)發(fā)展過程中，相應(yīng)加劇了企業(yè)的市場競爭。通過工程造價(jià)方式能夠降低建設(shè)成本，維護(hù)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，以此加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭實(shí)力，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

2、工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，相應(yīng)加快了城市化發(fā)展速度，推動了整個(gè)施工領(lǐng)域的發(fā)展。通過工程造價(jià)管理有助于加強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力，使企業(yè)能夠不斷增強(qiáng)工程造價(jià)管理意識。摒除傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算方式，推廣應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)方式，全面提升資金的有效利用率。然而需要注意的是，工程造價(jià)管理上存在較多問題，對造價(jià)管理效果產(chǎn)生影響。對于大多數(shù)工程項(xiàng)目來說，在造價(jià)管理中前期投入資金比較大，整個(gè)工程的建設(shè)時(shí)間長，竣工結(jié)算階段極易出現(xiàn)超概算和超結(jié)算問題。上述問題都會對工程造價(jià)管理造成影響，必須合理安排管理內(nèi)容，以此加強(qiáng)管理質(zhì)量。

3、工程造價(jià)全過程管理的重點(diǎn)問題

3.1項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)

按照相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，決策階段對于工程整體造價(jià)的影響比較大，約等于總造價(jià)的70%。通過實(shí)地調(diào)研可知，多數(shù)建筑工程存在投資決策時(shí)間短、任務(wù)量大、沒有深入論證可行性報(bào)告，沒有比較不同方案的優(yōu)勢與不足。工程項(xiàng)目決策缺乏造價(jià)控制意識，從而影響整體工程造價(jià)。

3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量會對整體工程建設(shè)質(zhì)量、工程效益與投資回報(bào)造成影響，所以建設(shè)人員比較關(guān)注工程設(shè)計(jì)問題。然而多數(shù)建筑工程主要采用限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)法，沒有制定目標(biāo)規(guī)范，不注重設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問題在于設(shè)置過高的安全系數(shù)，沒有采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)與監(jiān)理方式，極易導(dǎo)致造價(jià)管理效果不佳。

3.3項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)

項(xiàng)目造價(jià)全過程管理中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的問題主要源于三邊工程，不注重優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙。大部分建筑工程都存在趕工期問題，某些建設(shè)單位將建筑工程劃分為不同標(biāo)段。盡管此種劃分方式能夠減少建設(shè)周期，大極易導(dǎo)致不同施工企業(yè)出現(xiàn)沖突矛盾，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，相應(yīng)對工程質(zhì)量造成影響，還會危害整體造價(jià)，控制效果。工程量清單編制的誤差大，評標(biāo)方法容易受到人為影響，從而降低工程造價(jià)管理效果。

3.4項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)

如果在項(xiàng)目前期不注重各項(xiàng)問題的處理，將會影響工程具體施工階段，加大造價(jià)控制的不確定性和難度。

3.5項(xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

項(xiàng)目竣工階段需要整合工程計(jì)量，匯總?cè)^程造價(jià)管理問題。當(dāng)工程量清單編制不準(zhǔn)確，工程定額單價(jià)包含施工內(nèi)容，然而施工企業(yè)將施工內(nèi)容函數(shù)列項(xiàng)計(jì)算，極大影響造價(jià)全過程管理質(zhì)量。

4、工程造價(jià)全過程管理措施分析

4.1造價(jià)工程師的全過程管理

在開展工程造價(jià)全過程管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮出造價(jià)工程師的作用，聯(lián)合EPC模式，由施工企業(yè)的造價(jià)管理人員承擔(dān)安全過程管理工作。采用此種模式能夠提升工程造價(jià)的延續(xù)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在的問題。造價(jià)工程師可以將項(xiàng)目存在的造價(jià)問題反映給項(xiàng)目承包人制定合理有效的造價(jià)控制方案，以此提升整體工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2前期決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)管理

在項(xiàng)目投資之前必須做出合理決策，制定準(zhǔn)確的投資方案。聯(lián)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定合理有效的實(shí)施計(jì)劃與規(guī)劃，確保工程項(xiàng)目的順利開展。在工程造價(jià)全過程管理中，應(yīng)當(dāng)將決策與投資環(huán)節(jié)作為管理重點(diǎn)。在決策階段，工程造價(jià)師應(yīng)當(dāng)深入工程所在地進(jìn)行考察，收集相關(guān)資料，判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性，確保項(xiàng)目具備投資價(jià)值。由專業(yè)造價(jià)工程師收集投資估算指標(biāo)。通過工程材料與技術(shù)工藝修正歷史數(shù)據(jù)，以此確保投資估算指標(biāo)的合理性和真實(shí)性。在該階段，造價(jià)工程師還應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)工程存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取合理有效措施。

完成前期決策后，必須優(yōu)化設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。由專業(yè)設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由造價(jià)工程師審核設(shè)計(jì)方案，對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性進(jìn)行判斷，避免過度追求技術(shù)創(chuàng)新而導(dǎo)致工程造價(jià)居高不下。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合工程項(xiàng)目的施工技術(shù)與質(zhì)量，合理設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目周期優(yōu)化施工流程，以此減少工程造價(jià)。

4.3招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

為了處理項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題，施工企業(yè)需要建立一套完整的招投標(biāo)制度，準(zhǔn)確編制招標(biāo)文件，確保整個(gè)評價(jià)體系的科學(xué)性和公開性。項(xiàng)目招投標(biāo)制度必須滿足國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為項(xiàng)目全過程造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)具備可操作性，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目確定合同條款、編制工程量清單，全面確保標(biāo)底的真實(shí)性與可靠性。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，可以應(yīng)用綜合評估法和最低投標(biāo)價(jià)法作為評標(biāo)方式，具體按照工程實(shí)際選擇。

4.4施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

在實(shí)際開工之前，需要制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，對造價(jià)管理的影響因素進(jìn)行分析，全面控制施工環(huán)節(jié)的變更問題。建設(shè)單位和施工單位可以通過投資特點(diǎn)、工程建設(shè)進(jìn)度制定資金使用方案，參照項(xiàng)目投資費(fèi)用，對資金使用方案進(jìn)行分解，避免出現(xiàn)虛報(bào)工程量問題。在工程施工過程中還應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理施工變更問題，建設(shè)單位不能以降低工程質(zhì)量獲得經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)雙方都應(yīng)明確變更責(zé)任的判定，確定不同類變更的處理時(shí)間。

4.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目竣工結(jié)算所應(yīng)用的計(jì)量單位為貨幣指標(biāo)和貨物的數(shù)量，通過考量上訴因素，可以反映出整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)資金、建設(shè)成果以及財(cái)務(wù)情況，形成總結(jié)性文件。文件內(nèi)容包括財(cái)務(wù)結(jié)算相關(guān)說明、財(cái)務(wù)報(bào)表，工程造價(jià)以及竣工圖。作為售后服務(wù)，工程的質(zhì)量保修主要是建設(shè)單位與中標(biāo)人全權(quán)負(fù)責(zé)，職責(zé)范圍主要包括保修范圍以及保修期限，并且要承擔(dān)工程質(zhì)量保修的全部費(fèi)用。

5、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程全過程造價(jià)管理對建設(shè)單位、施工企業(yè)的影響比較大，必須從項(xiàng)目各建設(shè)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行分析，全面論證項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的重要性，因此提升工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會效益，加強(qiáng)施工企業(yè)的市場競爭實(shí)力。

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