高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記選配來(lái)源和選配標(biāo)準(zhǔn)研究

彭海英 余潔芳 楊子生

摘? 要：基層教師黨支部建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分，高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨的重要環(huán)節(jié)?；趩?wèn)卷調(diào)查與座談走訪相結(jié)合的方式，調(diào)查和研究了當(dāng)前高校教師黨支部基本特征及教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍組成特征，分析了高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的選配來(lái)源和選配標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果顯示，當(dāng)前中國(guó)高?；鶎咏處燑h支部黨務(wù)工作人員配備不齊全，支部活動(dòng)和教育成效不顯著;教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍文化素質(zhì)高且相對(duì)穩(wěn)定、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、具有良好培養(yǎng)和發(fā)展前景，但學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書(shū)記的比例偏低;教師黨支部書(shū)記人才儲(chǔ)備豐富，宜選擇政治立場(chǎng)堅(jiān)定、熱愛(ài)黨的建設(shè)工作、行為端正、熱愛(ài)教育事業(yè)且教學(xué)科研業(yè)績(jī)突出、學(xué)術(shù)行為端正、有良好的開(kāi)拓精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才作為高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程的重點(diǎn)對(duì)象，建立高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記人才儲(chǔ)備庫(kù)。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)柧碚{(diào)查;座談走訪;學(xué)術(shù)帶頭人;黨建帶頭人;教師黨支部書(shū)記

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）06-0060-05

Abstract： It was an important part of party construction for construction of teachers' party branch in Chinese colleges and universities. It was an important segment to implementing the training project of "Double leader" secretaries for teachers' party branch to constructing marxism political party with high quality of good learner， good service， innovation in China. This paper analyzed characteristics of structure and component for the team of "Double leader" secretaries and discussed on matching source and standard for "Double leader" secretaries of teachers' party branch in Chinese colleges and universities based on method anonymous questionnaire and interview. Results showed that， party officials were too little for primary teachers' party branch， the currently results of branch education and activities were not significant in China. The branch secretaries which had high cultural quality， solid theoretic foundation and good prospects were relatively stable for primary teachers' party branch， and the main problem was the low percentage of the branch secretaries which were academic leaders in China. With rich in reserve of talents for the primary teachers' party branch， those best talents which had firm political stand， love the work of party construction and education， well-mannered， had outstanding in teaching and scientific research， had good innovation inspirit and ability should be chosen as the key persons to be trained as the "Double leader" secretaries of teachers' party branch in Chinese colleges and universities. It was necessary to establishing the talent pool of "Double leader" secretaries of teachers' party branch for party construction in China.

Keywords： questionnaire survey; interview method; academic leader; party construction leader; secretary of the teachers' party branch

引言

全面從嚴(yán)治黨是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求，是我國(guó)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的最根本途徑。黨支部書(shū)記是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)黨支部工作的核心，是基層黨建工作的具體執(zhí)行者和實(shí)施者。在全面從嚴(yán)治黨背景下，支部工作日益走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、精細(xì)化，全面提升黨支部書(shū)記綜合素質(zhì)和履職能力，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的必然要求。

教師黨支部作為高校基層黨組織的重要組成部分，其黨建工作的好壞，直接影響黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)力量的發(fā)揮。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》、中共教育部黨組《關(guān)于高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)》（教黨〔2018〕26號(hào)）等文件精神，在高校實(shí)施“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程，旨在發(fā)展和推廣學(xué)術(shù)帶頭人、黨建帶頭人擔(dān)任高?；鶎咏處燑h支部書(shū)記，并盡快實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記選拔方式全覆蓋，使高校教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”。通過(guò)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記的示范帶動(dòng)作用，突出增強(qiáng)教師思想政治工作親和力與針對(duì)性，充分發(fā)揮黨支部主體作用，嚴(yán)肅規(guī)范開(kāi)展黨支部政治生活，推進(jìn)高校立德樹(shù)人和教學(xué)科研中心工作，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)黨建工作與教學(xué)科研工作相互結(jié)合、有機(jī)融入，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建工作與教學(xué)科研工作雙促進(jìn)、雙提高。

研究高校“雙帶頭人”黨支部書(shū)記選拔和培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)培育和發(fā)展黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人，打造一支高素質(zhì)的高校教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍;通過(guò)黨支部書(shū)記的“頭雁”效應(yīng)，帶動(dòng)黨員教師普遍參與黨的建設(shè)，解決高校教師黨支部黨建工作和業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合雙贏，破解高校教師黨支部思想政治工作的短板，推動(dòng)立德樹(shù)人和教學(xué)科研核心工作“雙促進(jìn)雙提升”，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性馬克思主義政黨的重要環(huán)節(jié)。代瑩（2015）認(rèn)為，高校基層教師黨支部書(shū)記對(duì)基層黨支部及支部書(shū)記角色的定位與作用存在一定偏差，身兼數(shù)職導(dǎo)致工作精力有限，黨建經(jīng)驗(yàn)缺乏導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，考核激勵(lì)機(jī)制不健全導(dǎo)致支部書(shū)記工作缺乏積極性，是“雙帶頭人”工程推進(jìn)中存在的重要問(wèn)題[1]。李洪亮（2017）認(rèn)為，部分高校教師黨支部書(shū)記思想認(rèn)識(shí)和黨務(wù)工作能力不足是影響高?！半p帶頭人”培育工程實(shí)施成效的重要因素[2]。姜春燕（2019）認(rèn)為，“雙帶頭人”監(jiān)督機(jī)制的缺乏以及考核評(píng)估指標(biāo)的可操作性不強(qiáng)導(dǎo)致“雙帶頭人”培育工程的示范效應(yīng)后勁不足[3]。于安龍（2019）針對(duì)當(dāng)前高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程實(shí)施過(guò)程中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、選配機(jī)制不健全、考核評(píng)價(jià)不具體、培訓(xùn)體系不完備、激勵(lì)機(jī)制不完善等問(wèn)題，提出選好、用好、留好、育好和管好黨支部書(shū)記，結(jié)合實(shí)際制定和實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立健全教師黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)，關(guān)注教師黨支部書(shū)記的個(gè)人發(fā)展，落實(shí)具體工作要求，明晰責(zé)任邊界，建立剛性約束機(jī)制和問(wèn)責(zé)手段，增強(qiáng)教師黨支部書(shū)記的職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感、使命感和成就感，建設(shè)作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍[4]，以充分發(fā)揮教師黨支部書(shū)記的“頭雁”效應(yīng)，更好地團(tuán)結(jié)、教育廣大黨員教師貫徹落實(shí)黨的教育方針和教育政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，推動(dòng)高校立德樹(shù)人這一根本任務(wù)和中心工作向縱深發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，提高中國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以上這些研究大多是針對(duì)“雙帶頭人”培育工程的定性分析，缺少基于基層黨支部實(shí)地調(diào)查的定量研究。本項(xiàng)研究從高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程的長(zhǎng)效機(jī)制入手，通過(guò)向高?；鶎咏處燑h支部書(shū)記投放調(diào)查問(wèn)卷以及走訪訪談高校院系黨委書(shū)記的方式，獲取當(dāng)前高校從事基層黨建工作和黨支部建設(shè)工作第一線的具體實(shí)施者和執(zhí)行者對(duì)高校教師“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育工程實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題的看法與認(rèn)識(shí)，明確高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記的能力和素質(zhì)要求，探索高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記的選配來(lái)源和選配標(biāo)準(zhǔn)，為高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程的順利推進(jìn)提供理論基礎(chǔ)和相關(guān)研究案例。

一、研究方法

本研究從高校教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍組成、黨支部類型、支部書(shū)記的職責(zé)與考核等方面研制調(diào)查問(wèn)卷與訪談提綱，以在崗教師黨支部書(shū)記和高校院/系黨委書(shū)記為問(wèn)卷調(diào)查和訪談對(duì)象，調(diào)查和聽(tīng)取從事高校基層黨建工作和黨支部建設(shè)工作第一線的具體實(shí)施者和執(zhí)行者在高校教師“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育工程實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題的詳細(xì)信息。本研究共發(fā)放教師黨支部書(shū)記調(diào)查問(wèn)卷67份，回收問(wèn)卷67份，其中有效問(wèn)卷66份，參與問(wèn)卷填寫(xiě)的黨支部書(shū)記涉及云南、北京、重慶、天津、湖北、江西、黑龍江等九個(gè)省的云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、武漢工程大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南大學(xué)等13所高校。此外，訪談了院系黨委書(shū)記17位書(shū)記，獲得了17份座談訪談資料。

二、結(jié)果和分析

（一）當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍的組成特征

1. 高校教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍文化素質(zhì)高，處于事業(yè)上升期，培養(yǎng)發(fā)展前景廣闊

對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記的男女比例分別為59.09%和40.91%，說(shuō)明高校教師黨支部書(shū)記以男性居多。參與調(diào)查的教師黨支部書(shū)記中，年齡在18-29歲、30-39歲、40-49歲、50-59之間的人數(shù)比例分別為13.64%、43.94%、和28.79%和13.64%;接受過(guò)碩士研究生、博士研究生教育的教師黨支部書(shū)記的人數(shù)比例分別為34.85%和53.03%;從職稱來(lái)看，職稱為初級(jí)（助教）、中級(jí)（講師）、副高級(jí)（副教授）、正高級(jí)（教授）和無(wú)職稱的教師黨支部書(shū)記的人數(shù)比例分別為7.69%、32.31%、30.77%、12.31%和16.92%，說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)高校教師黨支部書(shū)記主要由30-49歲之間的中青年教師擔(dān)任，教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍較高，大多數(shù)教師黨支部書(shū)記對(duì)職稱晉升、事業(yè)提升有較高需求，處于事業(yè)上升期、發(fā)展期，敢于攻堅(jiān)克難，干事創(chuàng)業(yè)有闖勁，有良好的培養(yǎng)發(fā)展前景。

2. 當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記以非專職黨務(wù)工作人員為主，學(xué)科帶頭人擔(dān)任黨支部書(shū)記的比例偏低

參與調(diào)查的教師黨支部書(shū)記中，學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書(shū)記的比例為6.06%，說(shuō)明當(dāng)前學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任黨支部書(shū)記的比例相對(duì)較低。此外，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、普通教師、普通行政工作人員、其他人員的人數(shù)比例分別為20.90%、53.73%、20.90%和4.48%;專職黨務(wù)工作人員和非專職黨務(wù)工作人員的比例分別為30.30%和69.70%。由此可見(jiàn)，當(dāng)前教師黨支部書(shū)記主要由院系部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和普通教師擔(dān)任，尤其以非專職黨務(wù)工作人員為主。部分黨支部書(shū)記由普通行政工作人員或合同制聘任制人員擔(dān)任，這部分黨支部書(shū)記在工作內(nèi)容上與從事教學(xué)科研工作的教師少有交叉，相對(duì)比較難于掌握從事教學(xué)科研工作的教師們的工作和思想狀況，黨建工作難度相對(duì)較大。值得一提的是，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任教師黨支部書(shū)記，有利于組合資源，為支部黨性教育和支部活動(dòng)的開(kāi)展和落實(shí)提供有利條件。

3. 教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定

受訪教師黨支部書(shū)記中，擔(dān)任黨支部書(shū)記時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)、6-12個(gè)月、12-36個(gè)月、36個(gè)月以上的人數(shù)比例分別為13.56%、16.95%、47.46%和22.03%;其中，在教師黨支部書(shū)記崗位上投入了較多精力的教師黨支部書(shū)記占總調(diào)查人數(shù)的71.88%，投入一般精力的教師黨支部書(shū)記的人數(shù)比例為25.00%，僅有3.13%的教師黨支部書(shū)記認(rèn)為其在黨支部書(shū)記崗位上投入了較少的精力。當(dāng)前黨支部書(shū)記群體中，較多支部書(shū)記任職時(shí)間在1年以上，甚至有超過(guò)20%的教師黨支部書(shū)記任職時(shí)間在3年以上，說(shuō)明當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)定，有利于黨支部書(shū)記隊(duì)伍的持續(xù)性培訓(xùn)和培養(yǎng)。大多數(shù)高校教師黨支部書(shū)記投入了大部分精力在支部書(shū)記崗位上，一方面是黨務(wù)工作任務(wù)重、責(zé)任重、作用大，另一方面是由于高校教師黨支部書(shū)記大多為非專職黨務(wù)工作者兼任、不熟悉黨務(wù)工作導(dǎo)致的，有必要加強(qiáng)對(duì)教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升其在黨務(wù)工作方面的履職能力和履職積極性。

調(diào)查顯示，當(dāng)前教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中，由于缺乏科學(xué)嚴(yán)格的黨支部書(shū)記選拔機(jī)制，尤其“雙帶頭人”人才稀缺，從而缺乏“雙帶頭人”競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制;再加上部分黨員忽視自我學(xué)習(xí)，不愿主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致部分支部教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍后繼乏人，教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，這將有可能弱化教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，限制教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍的示范帶動(dòng)作用。

4. 高校教師黨支部書(shū)記理論基礎(chǔ)扎實(shí)，黨性認(rèn)識(shí)和思想道德素質(zhì)較高

受訪者普遍認(rèn)為，黨支部書(shū)記所做的最扎實(shí)的工作是以身作則，帶頭提升自身思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，提升自身業(yè)務(wù)工作能力。其他方面的認(rèn)識(shí)主要包括上傳下達(dá)，安排黨組織生活;同有關(guān)方面聯(lián)系，促進(jìn)支部工作開(kāi)展;了解黨員情況做好思想工作，幫助支部成員解決學(xué)習(xí)、工作和生活上的困難和問(wèn)題。這說(shuō)明當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記理論基礎(chǔ)扎實(shí)，黨性認(rèn)識(shí)和思想道德素質(zhì)較高，對(duì)其崗位職責(zé)和工作定位清晰明了，能夠積極主動(dòng)融入工作崗位，這符合高校教師學(xué)識(shí)淵博、學(xué)習(xí)能力和探索能力強(qiáng)的基本特征。

在黨支部書(shū)記的選拔方式上，66.67%的教師黨支部書(shū)記由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，25.76%的教師黨支部書(shū)記由上級(jí)黨組織選派，有7.58%的教師黨支部書(shū)記不清楚其所屬教師黨支部支部書(shū)記的選拔方式。56.06%的教師黨支部書(shū)記認(rèn)為通過(guò)黨員大會(huì)選舉方式組建的支部班子更有利于高?；鶎咏處燑h支部建設(shè)，42.42%的教師黨支部書(shū)記認(rèn)為支部黨員大會(huì)選舉和上級(jí)黨組織選派支部班子均有利于高?；鶎咏處燑h支部建設(shè)。這說(shuō)明當(dāng)前高校大部分教師黨支部書(shū)記的選拔符合黨章要求，但個(gè)別教師黨支部書(shū)記不清楚其所屬教師黨支部書(shū)記的選拔方式，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書(shū)記及支委成員的黨務(wù)工作知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其黨務(wù)工作履職能力及處理支部各項(xiàng)事務(wù)的能力，進(jìn)一步規(guī)范支部班子的組建，為充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗力提供組織基礎(chǔ)，全力推動(dòng)支部建設(shè)。

5. 部分高校教師黨支部書(shū)記擔(dān)任支部書(shū)記的積極性不高

71.88%的受訪教師黨支部書(shū)記認(rèn)為，擔(dān)任教師黨支部書(shū)記是一項(xiàng)光榮的使命;21.88%的教師黨支部書(shū)記擔(dān)任支部書(shū)記的意愿不強(qiáng)，認(rèn)為教師黨支部書(shū)記是學(xué)校的工作安排，以完成任務(wù)的心態(tài)擔(dān)任黨支部書(shū)記。在擔(dān)任黨支部書(shū)記意愿方面，61.54%的教師黨支部書(shū)記表示愿意擔(dān)任黨支部書(shū)記，23.08%的教師黨支部書(shū)記表示不愿意擔(dān)任支部書(shū)記，15.38%的教師黨支部書(shū)記表示不知道是否愿意擔(dān)任黨支部書(shū)記。39.13%的受訪教師黨支部書(shū)記認(rèn)為擔(dān)任教師黨支部書(shū)記占用其時(shí)間和精力，自身無(wú)法全身心投入教學(xué)科研工作;15.22%的受訪教師黨支部書(shū)記認(rèn)為當(dāng)前的黨務(wù)工作大多拘泥于形式，沒(méi)有實(shí)際意義;41.30%的受訪教師黨支部書(shū)記認(rèn)為其自身很喜歡教師黨支部書(shū)記的工作，但當(dāng)前學(xué)校的考核基本是以科研和教學(xué)為主，黨務(wù)工作并未計(jì)入工作量，在完成其自身教學(xué)科研工作的基礎(chǔ)之上才能在黨務(wù)工作方面投入時(shí)間和精力;28.26%的受訪教師黨支部書(shū)記由于其對(duì)黨建工作業(yè)務(wù)不熟練，自認(rèn)為無(wú)法勝任黨支部書(shū)記工作，表示不愿意擔(dān)任黨支部書(shū)記。值得注意的是，部分教師黨支部書(shū)記對(duì)個(gè)人意愿沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有明確的方向，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定其精神追求，增強(qiáng)黨性宗旨意識(shí)。

（二）當(dāng)前高校黨支部建設(shè)的基本特征

1. 高校教師黨支部設(shè)置相對(duì)合理，黨務(wù)工作人員配備不全

表1是高校教師黨支部黨員來(lái)源部門(mén)數(shù)量特征。由表1可知，參與調(diào)查的教師黨支部其黨員主要由1個(gè)部門(mén)（院/系/職能部門(mén)）組成，但由兩個(gè)及以上部門(mén)教師黨員組成的黨支部占參與調(diào)查黨支部總數(shù)的51.52%，說(shuō)明大多數(shù)黨支部教師黨員來(lái)源較廣，其所屬學(xué)科及所從事工作類型可能有一定的差異，這有利于支部成員間的溝通和交流，加深各個(gè)學(xué)科之間的認(rèn)識(shí)和了解，可通過(guò)支部建設(shè)和支部活動(dòng)促進(jìn)學(xué)科交叉融合，有利于推動(dòng)教學(xué)科研工作的縱深發(fā)展。

表1 高校教師黨支部黨員來(lái)源部門(mén)數(shù)量

表2是當(dāng)前高校教師黨支部黨員人數(shù)規(guī)模特征。由表2可知，當(dāng)前高校教師黨支部黨員人數(shù)規(guī)模主要以11-30人為主，3-6人以及30人以上教師黨支部比例相對(duì)較少。這符合當(dāng)前高校教學(xué)院系以及教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)人數(shù)組成特征。

表2 高校教師黨支部黨員人數(shù)規(guī)模特征

37.88%的教師黨支部書(shū)記表示，其所在教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)有專職黨務(wù)工作人員;54.55%的教師黨支部書(shū)記認(rèn)為其所在教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員;還有7.58%的教師黨支部書(shū)記表示，不清楚其所在教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)是否有專職黨務(wù)工作人員，說(shuō)明當(dāng)前高校教師黨支部專職黨務(wù)工作人員配備不齊全，黨務(wù)工作人員還十分缺乏，有必要加強(qiáng)黨務(wù)工作人員的培養(yǎng)，提升黨建工作質(zhì)量，擴(kuò)大黨支部的影響和覆蓋面，助力落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義黨建思想。

2. 支部活動(dòng)和黨員教育成效不顯著

開(kāi)展支部活動(dòng)，是進(jìn)行黨員教育、促進(jìn)黨群和諧關(guān)系的主要形式，有利于黨員干部群眾接觸和學(xué)習(xí)最新的政策理論及科學(xué)文化知識(shí)，有利于增強(qiáng)黨員歸屬感，促進(jìn)黨內(nèi)和諧與黨員團(tuán)結(jié)，有利于增強(qiáng)黨員的社會(huì)責(zé)任感和使命感。調(diào)查顯示，86.15%的高校教師黨支部開(kāi)展組織生活的頻率至少每月一次，每季度一次、半年一次和一年一次的比例僅分別為4.62%、6.15%和3.08%。其中通過(guò)集體會(huì)議和座談傳達(dá)相關(guān)文件精神和通過(guò)培訓(xùn)、交流等形式分享工作內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)、討論相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題的活動(dòng)形式分別占支部活動(dòng)總量的33.33%和和27.51%;其次為志愿服務(wù)類活動(dòng)、參觀紅色基地以及觀影等活動(dòng)。從支部活動(dòng)類型來(lái)看，活動(dòng)類型為1類（集體會(huì)議、座談，傳達(dá)相關(guān)文件精神）、2類（培訓(xùn)、交流、分享形式討論相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題）、3類（志愿服務(wù)類）、4類（參觀紅色基地）和5類（觀影等其他活動(dòng)）的比例分別為3.03%、33.33%、31.82%、10.61%和21.21%，說(shuō)明大多數(shù)教師黨支部活動(dòng)類型為2-3類。綜上，當(dāng)前高校大部分教師黨支部組織活動(dòng)內(nèi)容豐富，組織活動(dòng)頻率較高，但部分教師黨支部組織活動(dòng)頻率較低，活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)比較單調(diào)，活動(dòng)成效不顯著。

黨支部書(shū)記在支部組織生活中發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)方面，46.97%的黨支部書(shū)記認(rèn)為，支部書(shū)記在組織生活中的作用非常大;其次是發(fā)揮作用比較大、發(fā)揮作用一般和沒(méi)發(fā)揮什么作用，其比例分別為37.88%、13.64%和1.52%。大多數(shù)支部書(shū)記認(rèn)為，缺乏有吸引力的活動(dòng)內(nèi)容、缺乏經(jīng)費(fèi)以及缺乏組織活動(dòng)的時(shí)間是當(dāng)前高校教師黨支部開(kāi)展組織活動(dòng)的難點(diǎn)。當(dāng)前的高校教師學(xué)歷水平高、知識(shí)儲(chǔ)備豐富，見(jiàn)多識(shí)廣，對(duì)組織活動(dòng)的創(chuàng)新性要求高;同時(shí)，高校教師教學(xué)科研任務(wù)繁重，工作考核壓力大，很難從繁忙的業(yè)務(wù)工作中擠出時(shí)間參加沒(méi)有吸引力的組織生活。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)教師黨支部書(shū)記及班子成員黨務(wù)工作綜合能力的培訓(xùn)，幫助其精心設(shè)計(jì)組織活動(dòng)，以豐富多彩的形式和有內(nèi)涵的活動(dòng)內(nèi)容提高組織活動(dòng)的吸引力，努力提高組織活動(dòng)成效，教育和幫助黨員提高黨性覺(jué)悟和理論思想水平，提升黨員教師業(yè)務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作和黨建工作的良好融合和共同發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)代黨務(wù)工作需求。

三、討論

當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記的政治引領(lǐng)能力、管理服務(wù)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力尚不能適應(yīng)“雙帶頭人”培育工程的要求[5]，是導(dǎo)致新形勢(shì)下部分黨支部書(shū)記面對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)高要求的支部建設(shè)過(guò)程中呈現(xiàn)“不愿干”、“不會(huì)干”、“沒(méi)事干”等現(xiàn)象的主要原因。本研究通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，支部書(shū)記在黨組織生活的組織和作用發(fā)揮方面起關(guān)鍵的、決定性的作用，而缺乏有吸引力的活動(dòng)內(nèi)容、缺乏經(jīng)費(fèi)以及缺乏組織活動(dòng)的時(shí)間是當(dāng)前高校教師黨支部開(kāi)展組織活動(dòng)的難點(diǎn)。這要求黨支部書(shū)記在黨務(wù)工作中要有良好的開(kāi)拓精神和創(chuàng)新能力，能夠創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)黨組織的決定，根據(jù)本單位、本支部的實(shí)際情況，結(jié)合教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)等核心工作，創(chuàng)新支部學(xué)習(xí)和支部組織生活內(nèi)容和形式，提升支部組織生活吸引力;同時(shí)還應(yīng)具有良好人際關(guān)系和溝通能力，具有良好心理素質(zhì)和挫折承受能力，密切團(tuán)結(jié)支部成員，有效凝聚黨員教師參與支部學(xué)習(xí)和組織生活，增強(qiáng)黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力[6]，擴(kuò)大黨組織的影響力，提升黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量和黨在高校的權(quán)威，提升支部活力，提高組織生活質(zhì)量，充分發(fā)揮支部堡壘作用。

當(dāng)前高校教師教學(xué)科研工作繁重，黨務(wù)工作任務(wù)重、責(zé)任大，專業(yè)化要求程度高，耗費(fèi)時(shí)間精力多，且不計(jì)入年終考核工作量，教學(xué)科研任務(wù)和黨務(wù)工作難平衡是高校教師不愿意擔(dān)任黨支部書(shū)記的普遍原因。本研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記大多由30-49歲之間的中青年教師擔(dān)任，且半數(shù)以上的黨支部書(shū)記具有博士學(xué)位和中級(jí)（講師）以上職稱，處于事業(yè)上升期，理論基礎(chǔ)扎實(shí)，黨性認(rèn)識(shí)和思想道德素質(zhì)高。這說(shuō)明，當(dāng)前高校教師黨支部書(shū)記人才儲(chǔ)備豐富，可從中選擇熱愛(ài)黨的建設(shè)工作、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、有良好黨性修養(yǎng)、有強(qiáng)烈政治責(zé)任感和政治擔(dān)當(dāng)、黨務(wù)工作積極性，同時(shí)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教學(xué)科研成效突出、學(xué)術(shù)行為端正、熱愛(ài)教育事業(yè)、師德師風(fēng)優(yōu)良、善于開(kāi)展思想政治工作，在黨內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力和號(hào)召力的教師黨員作為“雙帶頭人”黨支部書(shū)記及其后備人才[7]。通過(guò)教育培訓(xùn)，幫助其深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要意義，提高其政治意識(shí)和思想境界及黨務(wù)工作勝任能力，同時(shí)，建立良好的激勵(lì)保障機(jī)制，提高其擔(dān)任“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的積極性，推動(dòng)提高高?；鶎狱h建工作質(zhì)量和黨組織生活的政治性、嚴(yán)肅性，推動(dòng)黨的政治建設(shè)，落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

四、結(jié)論

本研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與座談走訪相結(jié)合的方式，研究了當(dāng)前高校教師黨支部基本特征及教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍組成特征，以探討高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程中“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的選配來(lái)源和選配標(biāo)準(zhǔn)。基本結(jié)論如下：

1. 當(dāng)前中國(guó)高?；鶎咏處燑h支部結(jié)構(gòu)和人數(shù)規(guī)模相對(duì)合理，但黨務(wù)工作人員配備不全，支部活動(dòng)和教育成效不顯著。

2. 當(dāng)前中國(guó)高校教師黨支部書(shū)記主要由30-49歲的中青年教師擔(dān)任，教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定且文化素質(zhì)高、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、處于事業(yè)上升期，干事創(chuàng)業(yè)有闖勁，具有良好培養(yǎng)和發(fā)展前景，但學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書(shū)記的比例偏低。

3. 當(dāng)前中國(guó)高校教師黨支部書(shū)記人才儲(chǔ)備豐富，宜從中選取政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)黨的建設(shè)工作，熱愛(ài)教育事業(yè)，教學(xué)科研成效突出、學(xué)術(shù)行為端正，有良好的開(kāi)拓精神和創(chuàng)新能力，具有良好人際關(guān)系和溝通能力以及良好心理素質(zhì)和挫折承受能力的優(yōu)秀人才作為高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工程的重點(diǎn)培育對(duì)象，建立高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記人才儲(chǔ)備庫(kù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]代瑩.高校教師黨支部“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].環(huán)球市場(chǎng)，2015（1）：103-104.

[2]李洪亮.高?！半p帶頭人”培育工程實(shí)施困境及解決路徑[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（27）：152-154.

[3]姜春燕.高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的應(yīng)用研究[J].決策探索，2019（16）：71-72.

[4]于安龍.高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育路徑探析[J].思想理論教育，2019（7）：73-77.

[5]莫海燕.新時(shí)代高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”角色定位的探索[J].廣西教育，2019（7）：23-26.

[6]鄭唯實(shí).教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”，培育工程的實(shí)施路徑探析[J].北京教育（高教），2018（11）：67-69.

[7]孫有信，梁婷婷，潘強(qiáng)玉.民辦獨(dú)立院?！半p帶頭人”選任標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)問(wèn)題探討[J].智庫(kù)時(shí)代，2019（35）：247-248.

*基金項(xiàng)目：全國(guó)黨建研究會(huì)高校專委會(huì)2019年度立項(xiàng)課題“高?！p帶頭人教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)機(jī)制研究”;教育部高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室建設(shè)項(xiàng)目“高?！p帶頭人教師黨支部書(shū)記培養(yǎng)機(jī)制研究”（教思政廳函〔2018〕33號(hào)）

作者簡(jiǎn)介：彭海英（1983-），女，土家族，湖南慈利人，博士，講師，研究方向：區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、“雙帶頭人”教師黨支部黨建研究。

*通訊作者：楊子生（1964-），男，白族，云南大理人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，所長(zhǎng)/院長(zhǎng)，全國(guó)高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室負(fù)責(zé)人，研究方向：區(qū)域資源開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧、“雙帶頭人”教師黨支部黨建研究。