現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計核算和管理模式的影響

王琨鵬

摘 要：現(xiàn)代信息技術(shù)在行政單位中的良好應(yīng)用正是會計工作改革所需要的，需要把握信息技術(shù)帶來的這種發(fā)展機遇，使得行政事業(yè)單位自身的會計工作更加先進，經(jīng)濟體制更加適應(yīng)時代潮流。基于此，本文將探討現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計核算以及管理模式方面的影響。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代信息技術(shù);行政事業(yè)單位;會計核算;管理模式

一、引言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成績，經(jīng)濟增長速度一直位于世界前列，而在經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的同時，社會對于行政事業(yè)單位的管理以及會計工作提出了全新的要求，行政事業(yè)單位需要在傳統(tǒng)的管理模式上進行改革使得會計核算等工作更加適應(yīng)時代發(fā)展，而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展給行政事業(yè)單位工作改革提供了必要的途徑與契機。借助信息技術(shù)能夠?qū)嫼怂愫凸芾砟Ｊ竭M行革新，使得傳統(tǒng)的不靈活內(nèi)容被先進的知識所取代。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展對行政事業(yè)單位會計核算以及管理模式的影響是一個值得探討的課題，在其中充分了解信息技術(shù)的先進性以及對當代行政事業(yè)單位改革的良性推動。

二、行政事業(yè)單位會計管理變革的具體內(nèi)容

行政事業(yè)單位的會計管理工作有著重要的意義，良好的會計管理工作能夠提升行政事業(yè)單位的管理效率，而隨著時代的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟不斷完善使得會計管理工作需要不斷改革與創(chuàng)新，行政事業(yè)單位的會計管理工作需要滿足經(jīng)濟市場不斷發(fā)展的需求同時符合政府對于行政事業(yè)單位的職能要求。而會計管理工作的變革主要包括以下內(nèi)容。

1.會計制度的變革

為全面貫徹落實“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”重大改革舉措，2017年10月，財政部印發(fā)了《政府會計制度》（財會〔2017〕25號），自2019年1月1日起施行。制度繼承了多年來我國行政事業(yè)單位會計改革的有益經(jīng)驗，反映了當前政府會計改革發(fā)展的內(nèi)在需要和發(fā)展方向，相對于現(xiàn)行制度統(tǒng)一了現(xiàn)行各項單位會計制度，重塑了單位會計要素，完善了報表體系和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新“平行記賬”核算方法：優(yōu)化了會計科目。實施新制度后，行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)面臨極大挑戰(zhàn)，廣大會計人員需加強對政府會計準則制度的學(xué)習(xí)，確保熟知熟用準則制度。

而行政事業(yè)單位不同于一般性的企業(yè)或者單位，屬于政府機構(gòu)職能，因此會計制度是趨向于非營利會計以及政府管理。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府會計范疇內(nèi)會計不再包括財政總預(yù)算會計以及行政單位會計，制定更加細化的非政府會計和非營利會計相關(guān)準則和制度是下一步政府部門需要著重解決的問題，使得會計預(yù)算決策管理更加強化，提升管理效率。

2.管理職能的變革

會計在企業(yè)發(fā)展中起到的基本作用為核算和監(jiān)督，主要包括會計記賬、算賬、審核等工作，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，管理預(yù)算和資金監(jiān)控力度將隨著增加，因此在會計管理工作中將加大管理會計和財務(wù)會計的職能融合，在會計工作中更加強調(diào)會計管理的預(yù)測性，會計管理的職能除傳統(tǒng)的核算和監(jiān)督之外還需要進行監(jiān)管、決策、控制、分析等任務(wù)。

3.內(nèi)控制度的變革

傳統(tǒng)的會計內(nèi)控制度要求賬目的査弊糾錯并進行資金保護，但是隨著時代發(fā)展，要求會計內(nèi)控制度中體現(xiàn)出會計效益以及企業(yè)的決策制定和整體目標的實現(xiàn)等。因此在會計管理工作中需要體現(xiàn)出預(yù)算管理的重要性，使得行政事業(yè)單位的成本控制以及資源優(yōu)化使用更加合理，提升經(jīng)濟效益。

4.管理模式和財務(wù)目標的變革

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代真正到來，這從根本上改變了傳統(tǒng)的信息采集和分析方式。數(shù)據(jù)來源激增的同時需要更為先進的信息管理模式適應(yīng)時代的需求，因此行政事業(yè)單位的會計管理模式趨向于遠程集中管理，使得信息數(shù)據(jù)的共享性、及時性得到保證，實現(xiàn)財務(wù)信息的動態(tài)化管理。同時，財務(wù)管理的目標發(fā)生了變化，除實現(xiàn)單位行政指標以外，還需要重視經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等，實現(xiàn)多元化增長。

三、現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計核算的影響

1.實現(xiàn)集中管理

現(xiàn)代信息技術(shù)的先進性使得會計核算集中管理模式得以實現(xiàn)，作為一種先進的管理理念，集中管理模式可以借助于發(fā)達的計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息的及時采集與匯總，可以對行政事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)信息進行全面的掌握，從而更好地安排預(yù)算資金分配。

2.虛擬會計管理的實現(xiàn)

會計電算化是計算機信息技術(shù)發(fā)展背景下行政事業(yè)單位會計核算的基本趨勢，利用前沿科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的大集中式管理和分散集中管理。大集中式管理可以使得行政事業(yè)單位內(nèi)的所有財務(wù)數(shù)據(jù)信息在一臺計算機上反映，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)器公司的財務(wù)人員進行會計核算工作，分散集中管理時各部門進行一定的財務(wù)數(shù)據(jù)匯總管理，之后上交至主管部門進行信息數(shù)據(jù)分析。

3.會計核算工作全方位發(fā)展

信息技術(shù)的不斷發(fā)展使得行政事業(yè)單位的財務(wù)集中管理模式得以實現(xiàn)，而這種管理模式對會計核算而言有著相當大的影響。首先，信息技術(shù)使得會計核算的工作效率大幅度提升，由于計算機等信息技術(shù)的使用，很多工序可以依靠計算機完成，會計核算速率將大幅增加。其次，信息技術(shù)使得財務(wù)集中管理得以實現(xiàn)，這也預(yù)示著行政事業(yè)單位財務(wù)管理成本的降低，促進會計核算工作更加合乎法律法規(guī)的要求，遏制會計核算中的一些不良風(fēng)氣。再次，使得會計管理工作的監(jiān)督職能得以發(fā)揮作用，會計核算工作可以在集中管理平臺公開進行，使得會計監(jiān)管更加嚴格，增強行政事業(yè)單位資金使用的合理性。最后，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用可以強化行政事業(yè)單位的收費管理工作，使得收費項目、收費明細能夠更加詳細的記錄在案，有利于統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

4.為會計制度的變革服務(wù)

新的信息系統(tǒng)也必須要適應(yīng)新的政府會計制度。信息系統(tǒng)需要解決新政府會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)要求，真正做到財務(wù)會計憑證、預(yù)算會計憑證平行記賬，直觀、快捷，無需兩套賬。系統(tǒng)要能夠滿足政府會計制度對新增會計科目（財務(wù)會計科目、預(yù)算會計科目）、會計核算、財務(wù)報表體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化等的改革要求，支持多級行政事業(yè)單位聯(lián)網(wǎng)，方便數(shù)據(jù)錄入、查詢、監(jiān)控、匯總，為各級單位領(lǐng)導(dǎo)提供查詢、分析、匯總會計信息功能，并有利于提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和分析決策能力。

四、現(xiàn)代信息技術(shù)對行政事業(yè)單位會計管理模式的影響

1.預(yù)算編制管理的影響

預(yù)算編制管理是行政事業(yè)單位會計管理中的重要組成部分，在這一過程中對單位內(nèi)的人員、資產(chǎn)以及工作等進行充分考慮。因此預(yù)算編制管理需要掌握行政事業(yè)單位內(nèi)的所有細節(jié)信息，對每一個預(yù)算編制支出的科目進行細化，而現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用使得信息數(shù)據(jù)的獲取更加簡單有效，且保證了信息的完整性和真實性，使得預(yù)算編制管理效率提升。

2.對資金支付管理的影響

由于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用使得財務(wù)管理有傳統(tǒng)的分散管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺焦芾?，因此財政性資金不再撥付到預(yù)算單位賬戶，在保證預(yù)算單位財務(wù)管理和會計核算職能的基礎(chǔ)上對資金可以實現(xiàn)集中保管，這樣財政部門和預(yù)算單位之間在資金使用方面相互限制，有利于資金的規(guī)范管理，確保資金不會受到違法處理。

3.對會計管理周期的影響

由于現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得行政事業(yè)單位的會計管理模式實現(xiàn)了動態(tài)化管理，使得管理更加及時有效。傳統(tǒng)的管理模式下周期制度被打破，行政事業(yè)單位可以隨時獲取想要的財務(wù)信息數(shù)據(jù)，并進行相關(guān)分析反映至管理部門，豐富會計信息，這樣就能夠深度挖掘會計信息的價值，使得會計管理為行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展所服務(wù)，資金利用更加良性循環(huán)，資金流向得到更為有效的監(jiān)督管理。

五、結(jié)語

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會上各行各業(yè)都受到了一定的影響，無論是生產(chǎn)方式還是生活模式都發(fā)生了改變，行政事業(yè)單位的會計工作同樣如此。對于行政事業(yè)單位而言，會計核算有著十分重要的意義，尤其是在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展對行政事業(yè)單位的會計核算以及管理模式都產(chǎn)生了一定的影響，使得行政事業(yè)單位發(fā)展更加適應(yīng)時代發(fā)展。行政事業(yè)單位需要進行一系列的改革適應(yīng)市場發(fā)展需求，在今后的工作中，需要深度探討信息技術(shù)在行政事業(yè)單位經(jīng)營管理中的多方面應(yīng)用，提升單位管理模式的先進性，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，完善會計核算工作來使得預(yù)算編制更加合理。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：蘭卡）