新時(shí)期高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升路徑探析

摘? ?要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和雙創(chuàng)的深度推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革的主戰(zhàn)場。浙江省堅(jiān)持以培育學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)改革，大力拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才培養(yǎng)途徑，實(shí)現(xiàn)了全省高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)和在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。本研究采用實(shí)證研究的方式，選取獲評浙江省普通高校示范性創(chuàng)業(yè)學(xué)院的34所高校作為研究對象，對各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、培養(yǎng)模式、特色體系進(jìn)行分析，并依據(jù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念提出五大路徑，助推高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 產(chǎn)教融合 校企合作

十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，就要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[1]。高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重任，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)事關(guān)民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，因此在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，以及提升其服務(wù)社會(huì)的能力。提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，已成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然需求。

2017年11月以來，浙江省教育廳組織進(jìn)行了普通高校示范性創(chuàng)業(yè)學(xué)院評選工作，經(jīng)過學(xué)校申報(bào)、入圍評審、實(shí)地考察、綜合會(huì)審、社會(huì)公示等評選環(huán)節(jié)，于2018年5月評選出浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)、溫州大學(xué)等34所普通高校，獲評“浙江省普通高校示范性創(chuàng)業(yè)學(xué)院”稱號[2]。本研究采用實(shí)證研究的方式，選取獲評浙江省普通高校示范性創(chuàng)業(yè)學(xué)院的34所高校作為研究對象，結(jié)合各高校創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)站、公開新聞報(bào)道和相關(guān)資料，對相關(guān)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門工作人員進(jìn)行訪談，對各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、培養(yǎng)模式、特色體系進(jìn)行分析，提出五大路徑，打造升級版高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制分析

從34所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作管理機(jī)制來看，各高校均設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)，配置了專職工作人員，且設(shè)立專項(xiàng)資金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理部門及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供相應(yīng)的保障。

（一）設(shè)立專職部門，強(qiáng)化學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作組織管理

浙江省教育廳于2015年8月出臺(tái)《浙江省教育廳關(guān)于積極推進(jìn)高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的意見》，提出在全省高校普遍建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，以此推動(dòng)高校人才培養(yǎng)模式改革[3]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職部門是開展雙創(chuàng)工作的重要載體，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江省所有高校均成立了以書記或校長為組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由副書記、副校長等擔(dān)任副組長，創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教務(wù)處、學(xué)工部、研工部、人事處、科技處、團(tuán)委等多部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，統(tǒng)籌全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。個(gè)別學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育放在學(xué)校工作更加突出的位置，例如，寧波大學(xué)實(shí)行校長、書記共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作為學(xué)校發(fā)展的“十年大計(jì)”。

（二）設(shè)立專項(xiàng)資金，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)

充足的經(jīng)費(fèi)是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有序開展的前提。34所高校均設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金以及用于扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金、校友基金等各類經(jīng)費(fèi)，保障了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有序開展。浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江工商大學(xué)、中國計(jì)量大學(xué)、寧波大紅鷹學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)每年超過1000萬元，其中浙江大學(xué)以年均2500萬元位列榜首，經(jīng)費(fèi)除了學(xué)校撥款外，還有來自阿里巴巴（中國）有限公司、浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、上海豐瑞投資集團(tuán)有限公司和余杭區(qū)人民政府的捐贈(zèng)與扶持。34所高校的年均創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作經(jīng)費(fèi)為516萬元。

（三）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，打造雙創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)

2016年，浙江省教育廳啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工程”，建設(shè)省、校兩級平臺(tái)，開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)工作。計(jì)劃到2020年在全省培育5000名高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，在全面開展高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和大學(xué)生培訓(xùn)結(jié)對等活動(dòng)，培育2萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各高校均鼓勵(lì)在職教師參加“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工程”在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)，明確相關(guān)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任。34所高校除了配備校內(nèi)專職教師，還聘請來自企事業(yè)單位、投資領(lǐng)域的校外導(dǎo)師，寧波大學(xué)、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高校校內(nèi)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職教師人數(shù)超過100人，浙江工業(yè)大學(xué)、浙江萬里學(xué)院等9所高校的校外導(dǎo)師人數(shù)超過100人（見圖1）。

總體而言，浙江省各高校在雙創(chuàng)教育工作機(jī)制建設(shè)方面較為完善，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、頂層設(shè)計(jì)科學(xué)、工作隊(duì)伍整齊、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，但同時(shí)也存在一些問題，如各高校間雙創(chuàng)教育經(jīng)費(fèi)差距較大、個(gè)別高校校內(nèi)專職教師與校外導(dǎo)師人數(shù)不足、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)教師人數(shù)較少等。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式

（一）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)課程體系，實(shí)現(xiàn)普及化教育

創(chuàng)業(yè)課程是目前高校開展雙創(chuàng)教育的基礎(chǔ)工具和重要抓手。34所高校全部開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程數(shù)達(dá)2275門，平均一所學(xué)校達(dá)67門，其中義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院以245門位列榜首（見圖2）。一些高校在理論課程設(shè)計(jì)上，建立了融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共必修課、公共選修課、專業(yè)類選修課等課程體系。例如，浙江海洋大學(xué)構(gòu)建了由“愛?！?海洋通識教育實(shí)踐、“懂海”-專業(yè)實(shí)踐和“用?！?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐組成的特色海洋實(shí)踐教學(xué)課程體系。此外，多所高校綜合利用慕課（MOOC）、在線學(xué)習(xí)、面授指導(dǎo)等多種教學(xué)方式，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)的融合，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)。

（二）優(yōu)化眾創(chuàng)空間配置，實(shí)現(xiàn)自由化成長

眾創(chuàng)空間是適應(yīng)大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新趨勢而構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。2017年，全省高校擁有598個(gè)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地或孵化場所。截至2020年3月，已有7家依托于浙江省高校的眾創(chuàng)空間被備案為國家級眾創(chuàng)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，34所高校的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實(shí)踐活動(dòng)場地平均為13248平方米（見圖3），除了提供創(chuàng)業(yè)場地，各高校普遍提供免費(fèi)的水電、物業(yè)服務(wù)、先進(jìn)教學(xué)技術(shù)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)咖啡吧、路演廳等開放共享式場所，提供一站式的企業(yè)運(yùn)營專業(yè)化服務(wù)。34所高?？傆?jì)有4240支學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐各類創(chuàng)業(yè)基地。此外，各高校都積極推進(jìn)專業(yè)院系和學(xué)科建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、工程訓(xùn)練中心、實(shí)踐基地等，以此建立院級創(chuàng)客空間，培育優(yōu)秀專業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)類大賽，實(shí)現(xiàn)精英化培養(yǎng)

參加各類創(chuàng)業(yè)比賽是提升和鍛煉學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合能力的一大途徑，可以達(dá)到以賽促學(xué)、以賽帶練的目的。34所高校除了通過舉辦雙創(chuàng)講座、論壇、沙龍等鼓勵(lì)學(xué)生參與雙創(chuàng)教育，還積極舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等活動(dòng)或比賽，并且積極參與省級和國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寧波大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江工商大學(xué)、中國計(jì)量大學(xué)、浙江科技學(xué)院、杭州師范大學(xué)、溫州大學(xué)這7所高校學(xué)生獲得省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)超過1000人次。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色體系

（一）建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，打造浙江樣板

截至目前，浙江省已有102所高校成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院。創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校的創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)研究工作，整合原本分散的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職能，更系統(tǒng)地培養(yǎng)優(yōu)秀雙創(chuàng)人才，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色人才培養(yǎng)等工作。由此可見，創(chuàng)業(yè)學(xué)院的建立對于推動(dòng)高校雙創(chuàng)教育起到了至關(guān)重要的作用。創(chuàng)業(yè)學(xué)院的建立也是浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的一大特色。

（二）產(chǎn)教融合構(gòu)建雙創(chuàng)教育新體系

近年來，各高校結(jié)合鮮明的學(xué)科專業(yè)特色，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行無縫銜接、有機(jī)融合，探索出一條分層、分類培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新路徑。例如，浙江師范大學(xué)積極挖掘教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)商機(jī)，整合教師和校友資源，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程+孵化項(xiàng)目”，積極組建和培育學(xué)生團(tuán)隊(duì)，對學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊落地和創(chuàng)業(yè)支持提供一條龍服務(wù)，并進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)，將學(xué)生創(chuàng)業(yè)打包外推。培育了Mr. Maker幼兒科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）教育等近50個(gè)與教育產(chǎn)業(yè)緊密融合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，孵化出浙江TCF樂高教育科技有限公司等在幼兒教育領(lǐng)域具有一定影響力的企業(yè)。

（三）校企、校地合作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

34所高校注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。例如，浙江理工大學(xué)與杭州夢航投資管理有限公司合作共建面向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“匯夢空間”;與上虞市政府合作共建“上虞工業(yè)技術(shù)研究院眾創(chuàng)空間”;與浙江華鼎集團(tuán)控股有限公司合作共建“菲妮迪時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園大學(xué)生孵化器”，構(gòu)建服裝、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)縱向垂直型眾創(chuàng)空間。浙江傳媒大學(xué)積極參與下沙經(jīng)開區(qū)“大創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè)，與桐鄉(xiāng)市政府共建創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)。溫州大學(xué)與蒼南政府共建溫州大學(xué)蒼南研究院，與浙南科技城共建溫州大學(xué)激光與光電智能制造研究院等，強(qiáng)化縣市聯(lián)動(dòng)，與溫州市文廣新局、市體育局等部門開展戰(zhàn)略合作，與浙江正泰電器股份有限公司等企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議，打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)鏈。

四、五大路徑助推高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

教育質(zhì)量提升

“十三五”時(shí)期是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵期，同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為解決社會(huì)問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式和新方法，也將迎來新的發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，不僅指導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為雙創(chuàng)教育提供了新的發(fā)展思路。

（一）以創(chuàng)新為核心，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育全面發(fā)展

對于高等教育發(fā)展來講，改革是第一動(dòng)力，創(chuàng)新是第一引擎，要成就偉大的教育，教育創(chuàng)新就一刻也不能停頓。[4]

1.創(chuàng)新教育理念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙向互動(dòng)

堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新”的培養(yǎng)理念。該培養(yǎng)理念既內(nèi)在闡明了“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的應(yīng)用屬性和創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)方向，指出高層次的創(chuàng)業(yè)是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，又外在明確了創(chuàng)業(yè)反哺創(chuàng)新的作用，即創(chuàng)業(yè)過程中產(chǎn)生的人、財(cái)、物等資源是推動(dòng)產(chǎn)生高質(zhì)量的創(chuàng)新成果的重要基礎(chǔ)。圖4為浙江工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育循環(huán)體系圖，其將“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”融為一個(gè)綜合的教育系統(tǒng)，充分促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，形成與社會(huì)互動(dòng)、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)循環(huán)體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多層次教育體系

雙創(chuàng)教育的開展應(yīng)該基于高等教育的“選擇性機(jī)制”，將自主創(chuàng)業(yè)同就業(yè)和升學(xué)一樣看待，即都是個(gè)體選擇的多樣化發(fā)展方式之一。這就要求各高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中充分考慮學(xué)生個(gè)體的學(xué)習(xí)訴求，根據(jù)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的差異化需求，實(shí)行分層分類教學(xué)，對不同學(xué)生實(shí)行不同的培養(yǎng)模式，構(gòu)建多維度的教育方式。分層分類的教育模式可以滿足面向全體與關(guān)照個(gè)體、兼顧短期與長遠(yuǎn)的教育訴求。高校可根據(jù)雙創(chuàng)教育的不同要求，實(shí)施分層分類的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。第一層次，入門廣譜式培養(yǎng)。將雙創(chuàng)教育納入全校學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，使全體學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育。第二層次，專業(yè)實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目培養(yǎng)。以學(xué)生專業(yè)課程為基礎(chǔ)，開發(fā)“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”理論課程或網(wǎng)絡(luò)課程供學(xué)生選修，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，將雙創(chuàng)教育融入到專業(yè)教育中。第三層次，孵化扶植式培養(yǎng)。通過孵化區(qū)、園區(qū)等提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)。針對已創(chuàng)業(yè)的在校學(xué)生實(shí)行“多對一”的專業(yè)輔導(dǎo)，由校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師及校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)幫扶。

（二）以協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展主要是要求處理好發(fā)展過程中的各種關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供了新的思路。

各高校應(yīng)積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校院協(xié)同管理機(jī)制。目前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要有三種管理方式：以教學(xué)部門為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理方式，以學(xué)生管理部門為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理方式，以高校各部門綜合協(xié)調(diào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理方式。三種模式各有特點(diǎn)，并且在實(shí)施過程中也表現(xiàn)出了不錯(cuò)的效果，但是各部門綜合協(xié)調(diào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式在高校中采用的較少。采用各部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制有利于形成通力合作、全員參與的良好局面。學(xué)校責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。各院系根據(jù)目標(biāo)任務(wù)研究制定相關(guān)配套文件、制定實(shí)施細(xì)則和工作安排，把任務(wù)安排與日常工作、階段工作相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各部門通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，確保重點(diǎn)任務(wù)取得明顯實(shí)效。引導(dǎo)全校師生共同參與，激發(fā)自上而下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、營造自上而下的改革發(fā)展氛圍，形成人人參與、各具優(yōu)勢的工作局面。同時(shí)，各部門及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況，形成良好的反饋機(jī)制。

例如，嘉興學(xué)院建立了教務(wù)、團(tuán)學(xué)、科研、社會(huì)合作處等多部門職責(zé)明確、分工合作的工作機(jī)制，構(gòu)建了分別由黨委副書記和分管教學(xué)的副校長組成的兩條落實(shí)通道，確保雙創(chuàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。雙創(chuàng)教育作為學(xué)校的重點(diǎn)工作被納入職能部門的年度考核，學(xué)校進(jìn)一步加大對人才方案的修訂，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更好地融入到學(xué)校的人才培養(yǎng)體系中，逐步形成“兩級多層”和“一院一策”的創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行格局。

（三）以綠色為導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展

綠色發(fā)展是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)考慮的發(fā)展理念，它擔(dān)負(fù)著改變?nèi)嗣裆畹闹匾姑⒕G色發(fā)展理念與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合在一起，在高校實(shí)行綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，共建綠色實(shí)踐基地，構(gòu)建綠色教育體系，培養(yǎng)著眼現(xiàn)在、面向未來的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。高校綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與傳統(tǒng)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在一定的差異，它是在傳統(tǒng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式中演變出來的，它以綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向，表現(xiàn)出了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。

1.注重將綠色理念融入雙創(chuàng)教育全過程

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需融入低碳環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展理念、循環(huán)高效利用理念等，秉持綠色心靈與綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)并重的建設(shè)思路，建構(gòu)生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新觀念，引導(dǎo)學(xué)生著眼于推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣綠色生活方式。

2.建立綠色創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制

對于綠色、環(huán)保、公益性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)組織加大資金扶持和項(xiàng)目投入，以幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)生更好地將項(xiàng)目落地，同時(shí)高校應(yīng)充分整合校內(nèi)外綠色生態(tài)資源，使其有機(jī)融入學(xué)校綠色創(chuàng)業(yè)組織。高校應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)資源的對接，強(qiáng)化與政府的合作，為綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供多樣化政策扶持、教育培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐及綜合管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步豐富大學(xué)生綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容與項(xiàng)目研發(fā)資源，共同打造獨(dú)具中國特色的綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐育人體系。[5]

（四）以開放為手段，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育多元化發(fā)展

開放發(fā)展是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中極其重要的發(fā)展支撐。以開放為手段，推動(dòng)雙創(chuàng)教育，有助于我國更快地找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的正確道路，提高效率，既服務(wù)社會(huì)發(fā)展，又有助于國際經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。目前，世界各國在發(fā)展中互相聯(lián)系、互相協(xié)作，成為利益共同體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展也應(yīng)符合開放發(fā)展的內(nèi)涵，創(chuàng)業(yè)教育者要有廣闊的胸懷，既要“走出去”，又要“引進(jìn)來”。

1.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際合作

各高校應(yīng)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際合作，參與推進(jìn)與國際知名大學(xué)的校際合作，積極打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享的交流平臺(tái)，積極搭建良好的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)平臺(tái)和交流機(jī)制。探索創(chuàng)業(yè)碩博研究生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)與世界高水平大學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)碩博研究生。每年選送優(yōu)秀本科生、研究生赴國外學(xué)習(xí)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與交流，拓展學(xué)生的創(chuàng)業(yè)國際視野，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)靈感。同時(shí)加強(qiáng)師資培養(yǎng)，鼓勵(lì)雙創(chuàng)教育一線教師赴國外交流學(xué)習(xí)。

2.積極參與、承辦國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)會(huì)議

各高校應(yīng)積極組織教師和學(xué)生參加國際性學(xué)術(shù)會(huì)議，并積極承辦國際性雙創(chuàng)教育學(xué)術(shù)研討會(huì)。國際性學(xué)術(shù)研討會(huì)有利于促進(jìn)構(gòu)建國際化、國家級、權(quán)威性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，把握世界高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新態(tài)勢，引領(lǐng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體方向，總結(jié)、交流并推廣國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流與合作，探尋現(xiàn)階段我國高校創(chuàng)業(yè)教育方面的改革途徑，提高我國的教育水平，為我國社會(huì)發(fā)展提供有力的保障。

（五）以共享為目的，推動(dòng)雙創(chuàng)教育合作發(fā)展

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，使人民能夠共同分享發(fā)展帶來的成果，這也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供新思路。

1.校地合作共享

地方政府推動(dòng)是近年來我國大多數(shù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的重要因素，因此，進(jìn)一步推進(jìn)校地合作有利于新時(shí)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革升級。第一，由政府及高校聯(lián)合制定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)規(guī)劃，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略化、科學(xué)化[6]。第二，出臺(tái)一系列保障政策：制定完整的資金支持體系;對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供必要的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;制定減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)天使投資人對高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投資。第三，政府與高校聯(lián)合建立教育實(shí)踐基地。例如，浙江省建設(shè)了未來科技城、大創(chuàng)小鎮(zhèn)、溫州浙南科技城3家省級高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，協(xié)同推進(jìn)高校和地方政府在學(xué)生項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目孵化等環(huán)節(jié)的合作。

2.校企共建共享

以內(nèi)聯(lián)外引、共享共贏機(jī)制為原則，以推進(jìn)人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的實(shí)質(zhì)合作為重點(diǎn)，建立高校和中小型企業(yè)之間的共建共享制度。搭建多種平臺(tái)，共同開展研究，制定有效的培養(yǎng)方案，合理設(shè)置課程理論學(xué)習(xí)時(shí)間、企業(yè)實(shí)踐等，幫助學(xué)生提升創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。合作開展培養(yǎng)、評估，將產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，將高校人才資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資源，開啟共建共享的校企合作新機(jī)制。

3.校校聯(lián)合共享

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源共享平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步拓展省級高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)，為高校師生創(chuàng)業(yè)提供交流學(xué)習(xí)、項(xiàng)目展示和項(xiàng)目落地孵化的全方位服務(wù)。例如，浙江省成立了浙江省高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院聯(lián)盟，聯(lián)盟共有102所高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院參與。依托一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的高校，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比拼等，推動(dòng)高校之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。完成浙江省高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、浙江省高校創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)教育資源共享、協(xié)同推進(jìn)。舉辦浙江省高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)論壇、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育西湖論壇等廣泛性的研究交流活動(dòng)。

五、結(jié)語

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在不斷探索、不斷改革、不斷發(fā)展的過程中取得了重大突破，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了保障。新發(fā)展理念作為新時(shí)期各個(gè)領(lǐng)域的思想先導(dǎo)和行動(dòng)指南，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在新時(shí)期的轉(zhuǎn)型升級提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)：以創(chuàng)新為核心，創(chuàng)新教育理念及人才培養(yǎng)模式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提升增添新力量;以協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，構(gòu)建校院協(xié)同管理機(jī)制和產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)雙創(chuàng)教育健康發(fā)展;以綠色為導(dǎo)向，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中融入綠色理念，增強(qiáng)大學(xué)生綠色創(chuàng)業(yè)觀念，加大綠色創(chuàng)業(yè)資金支持，促進(jìn)雙創(chuàng)教育可持續(xù)發(fā)展;以開放為手段，推動(dòng)雙創(chuàng)教育國際合作，建立海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)雙創(chuàng)教育多元化發(fā)展;以共享為目的，建立校地、校企、校校合作制度，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果全民共享，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[6]梅偉惠，孟瑩.中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：政府、高校和社會(huì)的角色定位與行動(dòng)策略[J].高等教育研究，2016（8）：9-15.

編輯 朱婷婷? ?校對 王亭亭

作者單位：許瑩瑩，溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院

基金項(xiàng)目：2019年溫州市社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地課題“社會(huì)治理創(chuàng)新背景下溫州社會(huì)組織向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制研究”（編號：19jd29）