• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    行政審批告知承諾制改革的實踐困境與法治進路

    2020-04-26 10:05翟冬
    遼寧經(jīng)濟 2020年4期
    關(guān)鍵詞:行政審批

    翟冬

    〔內(nèi)容提要〕 告知承諾制是行政審批制度改革的關(guān)鍵措施,其能夠有效應(yīng)對建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度的混亂實踐,提高行政審批效率、降低行政審批成本,對實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革具有可行性。囿于建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵺`的限制,告知承諾制改革在實踐中面臨著法制現(xiàn)實悖反、多元價值沖突和保障機制缺位的困境。通過漸進修法協(xié)調(diào)現(xiàn)行法制體系、限定范圍構(gòu)建多元保障機制、強化保障落實政府監(jiān)管責(zé)任的法治進路可有效應(yīng)對告知承諾制改革的實踐困境,兼而保障行政效率提高和社會公益實現(xiàn)。

    〔關(guān)鍵詞〕 告知承諾制 行政審批 行政應(yīng)責(zé) 自我規(guī)制

    行政審批制度改革是我國政府為解決行政審批泛濫化和擴大化而采取的改革措施,改革措施中告知承諾制改革對行政許可制度的顛覆性極強,在實踐界和理論界存在很大的爭議。有學(xué)者認(rèn)為,“告知承諾制改革”實質(zhì)上是對我國行政審批制度中不合理規(guī)定矯正而存在的妥協(xié)之道,面臨強烈的合法性危機,最終歸宿應(yīng)當(dāng)是歸于消滅;有學(xué)者認(rèn)為,“告知承諾制改革”是行政審批的契約化和自我管制改革,是合作治理理念的制度體現(xiàn)。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(以下簡稱為《實施意見》)中明確在建設(shè)領(lǐng)域?qū)τ诓糠质马椡菩懈嬷兄Z制改革措施。至此,告知承諾制已經(jīng)被明確建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度的關(guān)鍵抓手,告知承諾制改革也成為建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革的核心問題。但是,前述爭議和分歧成為告知承諾制改革的隱憂。為此,本文選擇建筑領(lǐng)域作為研究場域,對告知承諾制改革措施進行分析,探尋行政審批制度改革的法治進路。

    一、建設(shè)領(lǐng)域行政審批告知承諾制改革的背景

    (一)告知承諾制改革的發(fā)展歷程

    告知承諾制首現(xiàn)于上海市浦東新區(qū)的行政審批改革試驗,以提高行政審批效率為主要目標(biāo)。告知承諾制的實施范圍最早被限定為企業(yè)設(shè)立、開業(yè)環(huán)節(jié),隨后被擴展到部分基本建設(shè)和其他管理領(lǐng)域。告知承諾制的具體操作程序為:行政機關(guān)告知承諾制行政審批的清單、依據(jù)和內(nèi)容,申請人填寫承諾書,行政機關(guān)受理申請并作出行政審批決定,行政機關(guān)事后檢查承諾是否屬實。上海市的試點評估中,告知承諾制表現(xiàn)出了較大的制度優(yōu)勢,大大降低了行政相對人的負(fù)擔(dān),提高了行政審批效率,被譽為審批制度改革的一個重要方向。國務(wù)院根據(jù)上海市經(jīng)驗,逐漸在全國范圍、多個領(lǐng)域開展告知承諾制改革,并發(fā)布《實施意見》作為建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革的重要措施。

    (二)建設(shè)領(lǐng)域行政審批實踐混亂呼喚告知承諾制

    建設(shè)領(lǐng)域行政審批的審批數(shù)目巨大、繁雜程度畸高、邏輯關(guān)系混亂等方面都有著很大的實踐缺陷,決定了建設(shè)領(lǐng)域亟待開展行政審批告知承諾制改革的充分條件。一是建設(shè)領(lǐng)域存在的行政審批程序數(shù)目龐大。梳理我國現(xiàn)行規(guī)定,從建設(shè)項目投資建設(shè)到竣工投入適用,共需要經(jīng)歷100多個審批環(huán)節(jié)、53個行政機關(guān)、累計2020個工作日。二是建設(shè)領(lǐng)域行政審批繁雜程度畸高。三是建設(shè)項目中行政審批存在邏輯關(guān)系混亂。典型的如可研報告和節(jié)能審查之間的邏輯關(guān)系混亂,可研報告提交時要求具備節(jié)能評估文件,但節(jié)能評估文件的測算需要在可研報告完成之后才可進行,這導(dǎo)致了二者互為前置條件的邏輯關(guān)系混亂局面。建設(shè)領(lǐng)域行政審批實踐中存在的審批數(shù)目龐大、繁雜程度畸高、邏輯關(guān)系混亂的實踐混亂局面導(dǎo)致了行政相對人守法成本的大幅攀升,也降低了行政機關(guān)的管制效率。實踐問題呼喚對行政審批制度改革,亟待解決的需求是開展告知承諾制改革的充分條件。

    (三)告知承諾制改革對建設(shè)領(lǐng)域具有現(xiàn)實可行性

    告知承諾制所具有的后置審查、契約治理的特性決定了其能夠充分呼應(yīng)我國建設(shè)領(lǐng)域行政審批的實踐問題。告知承諾制度創(chuàng)新性將行政審批審查內(nèi)容后置,能夠有效降低數(shù)目巨大和極度繁雜的行政審批給申請人所帶來的負(fù)擔(dān),并且有助于理順行政審批之間的邏輯關(guān)系,有效緩解實踐混亂帶來的負(fù)面影響。告知承諾制中申請人通過向行政機關(guān)承諾滿足行政審批所需的條件,實質(zhì)上是一種管制性契約的方式。其通過契約的方式降低行政審批中的強制性,充分發(fā)揮社會自我規(guī)制的柔性管理優(yōu)勢。申請人能夠?qū)υ趯徟鷷r點延后提交審批需要的相關(guān)文件,充分發(fā)揮社會主體在規(guī)制中的積極作用。告知承諾制事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管的應(yīng)用能夠懲罰和震懾申請人,保障行政審批目的的達(dá)成。因此,告知承諾制能夠有效應(yīng)對行政審批制度現(xiàn)存劣勢和固有缺陷,對實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革具有現(xiàn)實可行性。

    二、建設(shè)領(lǐng)域行政審批告知承諾制改革的實踐困境

    (一)法制現(xiàn)實悖反

    作為行政先行的改革措施,告知承諾制的創(chuàng)新性和其對法制現(xiàn)實的悖反尤如一個硬幣的兩面。告知承諾制對法制現(xiàn)實的悖反表現(xiàn)在許可條件和法律后果兩個方面。一是《行政許可法》規(guī)定申請人應(yīng)提交材料和反映真實情況證明其滿足許可條件,各項設(shè)定許可的法律法規(guī)中沒有規(guī)定可以采取承諾的方式證明其滿足許可條件,告知承諾制的承諾方式事實上構(gòu)成了對這一要求的違反。二是申請人作出承諾在事后審查中被認(rèn)定為不具備相應(yīng)條件的,根據(jù)《行政許可法》規(guī)定應(yīng)對許可加以撤銷,并給予行政處罰,但各地告知承諾制試點中往往會增加處罰范圍,規(guī)定其一定時間內(nèi)不得再次申請許可,并于限期內(nèi)不得再次申請許可。行政機關(guān)在告知承諾制試點中加重處罰限度和增加處罰方式來震懾申請人,防止出現(xiàn)惡意虛假承諾的行為自有其合理性,但不符合處罰法定的原則,是對現(xiàn)實法制的悖反。

    (二)多元價值沖突

    告知承諾制改革價值取向是提高行政效率、降低行政成本,但是行政審批價值的多元性導(dǎo)致改革中存在價值沖突。實質(zhì)上,告知承諾制改革的邏輯是將行政審批的事前審查事項通過申請人承諾的方式轉(zhuǎn)換為事后審查,不應(yīng)該存在審查強度的減弱。然而,現(xiàn)有告知承諾制度改革的具體規(guī)定中存在重效率輕管制的傾向。重效率輕管制是指在改革過程中目的取向單一限定為提高行政審批效率,忽視了對行政審批實質(zhì)目的追求。告知承諾審批中,行政機關(guān)對許可條件的把控從“應(yīng)滿足”轉(zhuǎn)化為“承諾具備”。此種模式下雖然能夠有效降低行政審批負(fù)累,提高審批效率,但是易出現(xiàn)申請人騙取審批結(jié)果的情況,加之事后審查的滯后性,是否能夠及時核實申請人的資格同樣存疑。立法設(shè)立行政審批的目的就是因應(yīng)風(fēng)險社會中社會公益保障難題,這也是行政機關(guān)實施行政審批目的之所在。建設(shè)領(lǐng)域行政審批因行業(yè)特點尤甚,一旦建設(shè)完成,即使存在違法內(nèi)容也是難以改正的。就行政效率導(dǎo)向方面可以認(rèn)可告知承諾制改革的助益,但是對保障社會公益這一行政目的同樣需要在告知承諾制中有所體現(xiàn)。因此,需要針對不同的行政審批內(nèi)容存在的多元價值,全面考量是否以及如何適用告知承諾制改革。

    (三)保障措施缺位

    告知承諾制改革將事前審查后移,先行根據(jù)承諾完成行政審批,保障措施的效用成為決定告知承諾制改革成功與否的關(guān)鍵。改革中采取的保障措施主要包括事后審查和信用監(jiān)管兩種。事后審查方面,行政審批中審查程序的后移并不會降低行政機關(guān)的審查壓力,甚至因為需要加強事后審查頻次和深度導(dǎo)致審查壓力的加大,但事后審查的規(guī)定付之闕如,將有很大可能出現(xiàn)事后審查缺位的情況。信用監(jiān)管方面,雖然住建部和各地在建設(shè)領(lǐng)域行政審批告知承諾制辦法中均提出要建立信用體系建設(shè)和黑名單制度等負(fù)面激勵措施,以此懲罰作出虛假承諾的申請人。但是,我國信用體系建設(shè)尚屬初級階段,監(jiān)督效果較差,實踐中爭議也較多。借用尚不完備的信用體系作為保障告知承諾制改革的手段,明顯存在疏漏,也會影響到對告知承諾制的保障。

    三、建設(shè)領(lǐng)域行政審批告知承諾制改革的法治進路

    (一)漸進修法以協(xié)調(diào)現(xiàn)行法制體系

    告知承諾制改革所面臨的的法制現(xiàn)實悖反問題是法制演進的必然,通過漸進修法的方式實現(xiàn)法制迭代演進是解決這一問題的有效手段。如前所述,告知承諾制改革在許可條件和法律后果兩個方面存在悖反,這主要是因為設(shè)定行政審批的法律法規(guī)現(xiàn)實和改革方向沖突造成的。制定行政程序法,系統(tǒng)性地對行政審批規(guī)定進行梳理、整合、改造是解決該問題的根本方法。但這一解決方案的成本高、耗時長,說明其不是現(xiàn)行行政審批制度改革階段的最佳手段。建設(shè)領(lǐng)域中,有很多行政審批是各崗位在部門規(guī)章甚至部門規(guī)范性文件中設(shè)定的。針對告知承諾制改革的特殊需求,對相應(yīng)文件進行修訂的成本要遠(yuǎn)低于制定行政程序法,并且可以有效解決告知承諾制所面臨的法制現(xiàn)實悖反問題。同時,漸進修法的方式可以為后續(xù)法制建設(shè)提供經(jīng)驗教訓(xùn),以最小成本實現(xiàn)行政審批制度迭代演進。因此,可對需要改革的行政審批事項設(shè)定文件進行針對性的修法,增加有關(guān)告知承諾制改革的許可條件和法律后果規(guī)定,化解告知承諾制的合法化危機。這一舉措是針對我國法制現(xiàn)實采取的階段性步驟,在試驗成熟之后需從程序法修改的角度入手,徹底實現(xiàn)我國行政審批制度的革新。

    (二)限定范圍以構(gòu)建多元保障機制

    告知承諾制改革是政府針對建設(shè)領(lǐng)域行政審批困境采取的一種改革措施,改革應(yīng)當(dāng)堅持行政效率和行政目的并舉共重的原則。告知承諾制改革最早在企業(yè)設(shè)立、開業(yè)許可改革中取得了很好的效果,隨后在推廣適用之后出現(xiàn)了重效率輕管制的傾向,主要表現(xiàn)為任意擴大告知承諾制適用范圍以提高行政審批效率?!秾嵤┮庖姟窞榱祟A(yù)防出現(xiàn)這一傾向,限定告知承諾制施行的范圍為“通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項”?!秾嵤┮庖姟冯m然體現(xiàn)出了多元價值平衡的理念,但是由于建設(shè)行政領(lǐng)域的特色,建設(shè)項目風(fēng)險會呈現(xiàn)鏈?zhǔn)椒磻?yīng),導(dǎo)致極易出現(xiàn)嚴(yán)重后果。以施工許可為例,申請施工許可時需要“有滿足施工需要的技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格”,技術(shù)資料和施工圖設(shè)計文件需要滿足嚴(yán)格的技術(shù)要求方能夠保證建設(shè)項目的質(zhì)量和安全,工程的一次性特征又決定了出錯后很難或者無法修正。因此,施工許可實施告知承諾制改革時,不應(yīng)將關(guān)鍵內(nèi)容作為承諾事項。對告知承諾制改革的適用范圍應(yīng)加以嚴(yán)格限定,對存在較大安全隱患并且難以改正、可能對第三人權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重影響、涉及公共利益或者國家安全的事項,不應(yīng)當(dāng)采取告知承諾制。

    (三)強化保障以落實政府監(jiān)管責(zé)任

    告知承諾制改革設(shè)計中,事后審查和信用監(jiān)管是震懾申請人、保障行政審批目的實現(xiàn)的關(guān)鍵措施。對于事后審查而言,應(yīng)從組織法的角度入手,將相應(yīng)行政機關(guān)的事后審查制度化、責(zé)任化,確保審查效果。對于信用監(jiān)管而言,應(yīng)從制度的整體構(gòu)建入手,系統(tǒng)性的建立起行政審批信用體系,根據(jù)信用信息對申請人加以監(jiān)管。需要注意的是,信用體系中需要嚴(yán)格遵守行政法比例原則,禁止不當(dāng)聯(lián)結(jié),不能任意擴大對申請人的處罰范圍和程度。保障措施缺位的原因是政府監(jiān)管責(zé)任的缺失,行政機關(guān)在行政審批制度改革中的去責(zé)任化是上述問題的根源所在。因此,還需要明確行政機關(guān)的監(jiān)管責(zé)任,對其所應(yīng)采取的監(jiān)管措施、程序、違反后果作出明確規(guī)定,落實監(jiān)管責(zé)任,切實保障告知承諾制改革目的的實現(xiàn)。

    四、結(jié)語

    告知承諾制改革是行政審批制度改革的關(guān)鍵措施,建設(shè)領(lǐng)域的告知承諾制改革能夠有效應(yīng)對既有行政審批制度的缺陷,又能實現(xiàn)行政審批制度的改革。除去建設(shè)行政領(lǐng)域的特殊性,告知承諾制改革能夠有效的運作于諸多領(lǐng)域和地區(qū),完善我國的行政審批制度。告知承諾制改革過程中,需要通過漸進修法、限定范圍、強化保障的方式為改革成功提供基礎(chǔ)。需要注意的是,告知承諾制改革并非是單一制度改革,而是需要配合精簡審批事項、下放審批權(quán)限、合并審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時序等改革舉措共同實現(xiàn)行政審批體系的迭代革新。

    (作者單位:東南大學(xué))

    責(zé)任編輯:宋 爽

    猜你喜歡
    行政審批
    基于J2EE的“掛號”式行政審批效能監(jiān)察系統(tǒng)的設(shè)計與研究
    高青縣堅持“轉(zhuǎn)創(chuàng)增”深化審改助力經(jīng)濟發(fā)展
    淄博市淄川區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境推動老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型
    負(fù)面清單管理模式推動行政審批制度改革進程
    美國行政審批制度改革現(xiàn)狀研究及啟示
    縣域相對集中行政許可權(quán)改革的“盱眙經(jīng)驗”
    高青縣堅持“轉(zhuǎn)創(chuàng)增”深化審改助力經(jīng)濟發(fā)展
    行政審批制度規(guī)范化研究
    對行政審批中的自由裁量行為解釋與探索
    關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式的實踐和探討
    欧美成人性av电影在线观看| 最新在线观看一区二区三区| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 哪里可以看免费的av片| 亚洲精品久久国产高清桃花| 成人亚洲精品av一区二区| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 网址你懂的国产日韩在线| 嫩草影视91久久| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 给我免费播放毛片高清在线观看| 国产精品永久免费网站| 国产老妇女一区| 午夜福利欧美成人| 丝袜美腿在线中文| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 老司机深夜福利视频在线观看| 亚洲 国产 在线| 久久久久久久久久黄片| 男人和女人高潮做爰伦理| 在线播放国产精品三级| 在线观看免费视频日本深夜| 宅男免费午夜| 国产成人影院久久av| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产视频一区二区在线看| 草草在线视频免费看| 91在线精品国自产拍蜜月 | 草草在线视频免费看| 制服丝袜大香蕉在线| 久久久久性生活片| 看黄色毛片网站| ponron亚洲| 亚洲av成人av| 无人区码免费观看不卡| 在线观看舔阴道视频| 中文字幕av成人在线电影| www.999成人在线观看| a在线观看视频网站| 高清在线国产一区| 欧美三级亚洲精品| 久久久久久久久久黄片| 一进一出抽搐动态| 一本综合久久免费| 精品久久久久久,| av在线天堂中文字幕| 很黄的视频免费| 日韩欧美在线乱码| 丁香欧美五月| 国产精品久久视频播放| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 操出白浆在线播放| 看黄色毛片网站| 国产精品影院久久| 国产精品女同一区二区软件 | 一区二区三区免费毛片| 亚洲精品乱码久久久v下载方式 | 欧美日韩一级在线毛片| 在线播放无遮挡| 波多野结衣高清无吗| 深夜精品福利| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 中国美女看黄片| 99久久成人亚洲精品观看| 亚洲专区国产一区二区| 五月玫瑰六月丁香| 国产成人av教育| 9191精品国产免费久久| 欧美bdsm另类| 国产亚洲av嫩草精品影院| 淫妇啪啪啪对白视频| 999久久久精品免费观看国产| 天堂动漫精品| 国产中年淑女户外野战色| 亚洲中文日韩欧美视频| 午夜福利18| 欧美日韩乱码在线| 国产高清videossex| 在线a可以看的网站| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 一区二区三区免费毛片| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产精品久久久久久久电影 | 真人做人爱边吃奶动态| 身体一侧抽搐| 极品教师在线免费播放| 日韩欧美在线二视频| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 色吧在线观看| 午夜精品久久久久久毛片777| 免费人成在线观看视频色| 欧美+亚洲+日韩+国产| 露出奶头的视频| 久久久色成人| 淫妇啪啪啪对白视频| 老熟妇仑乱视频hdxx| 亚洲无线在线观看| 午夜福利成人在线免费观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | av国产免费在线观看| 69人妻影院| www国产在线视频色| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产亚洲欧美98| 国产精品乱码一区二三区的特点| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 亚洲五月天丁香| 最新美女视频免费是黄的| 老汉色∧v一级毛片| 国产一区二区激情短视频| xxxwww97欧美| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 成人av在线播放网站| 成人一区二区视频在线观看| 久久精品人妻少妇| 免费搜索国产男女视频| 啦啦啦韩国在线观看视频| 国产高清视频在线播放一区| 中文字幕熟女人妻在线| 欧美国产日韩亚洲一区| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲黑人精品在线| 欧美最黄视频在线播放免费| 亚洲真实伦在线观看| 成人午夜高清在线视频| 精品一区二区三区av网在线观看| 悠悠久久av| 久久久久久大精品| 欧美极品一区二区三区四区| 1000部很黄的大片| 18禁美女被吸乳视频| 亚洲第一电影网av| 日韩欧美国产一区二区入口| 香蕉丝袜av| 午夜福利成人在线免费观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 丰满乱子伦码专区| 亚洲国产精品久久男人天堂| 亚洲国产精品合色在线| 岛国视频午夜一区免费看| 热99re8久久精品国产| 成人永久免费在线观看视频| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 亚洲五月婷婷丁香| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 国产精品久久久人人做人人爽| 俺也久久电影网| a级一级毛片免费在线观看| 国产真实伦视频高清在线观看 | 欧美3d第一页| av黄色大香蕉| 免费在线观看日本一区| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 日本免费一区二区三区高清不卡| 香蕉av资源在线| 18禁美女被吸乳视频| 一级黄片播放器| 国产精品电影一区二区三区| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 国产乱人视频| 高清日韩中文字幕在线| 久久亚洲真实| 国产精品亚洲av一区麻豆| 亚洲国产欧美网| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲精品影视一区二区三区av| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 国产三级在线视频| 久久九九热精品免费| 色综合婷婷激情| 一区福利在线观看| 午夜激情福利司机影院| 午夜两性在线视频| 免费观看人在逋| 真实男女啪啪啪动态图| 亚洲精品在线观看二区| 成人无遮挡网站| 成人欧美大片| 久久这里只有精品中国| 一级黄片播放器| 波野结衣二区三区在线 | 日本在线视频免费播放| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 搡老妇女老女人老熟妇| 国产伦精品一区二区三区四那| 欧美av亚洲av综合av国产av| 亚洲国产色片| 麻豆成人av在线观看| 国产精品三级大全| 内地一区二区视频在线| 国产三级中文精品| 亚洲最大成人手机在线| 又黄又爽又免费观看的视频| 90打野战视频偷拍视频| 黄色丝袜av网址大全| 亚洲专区中文字幕在线| a在线观看视频网站| 久久久久久久久中文| 亚洲国产精品999在线| 国产成人影院久久av| 欧美日本视频| 国产精品一区二区三区四区久久| 国产精品久久久久久久久免 | 免费无遮挡裸体视频| 99在线人妻在线中文字幕| 成年免费大片在线观看| 日韩欧美 国产精品| 欧美性感艳星| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 日韩欧美精品v在线| 一区二区三区免费毛片| 伊人久久精品亚洲午夜| 久久久久久国产a免费观看| 婷婷丁香在线五月| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 中国美女看黄片| 黄色片一级片一级黄色片| 99久久精品热视频| 黄色视频,在线免费观看| 欧美日韩福利视频一区二区| 中文字幕av在线有码专区| 午夜福利在线在线| 90打野战视频偷拍视频| 免费在线观看成人毛片| 免费观看精品视频网站| 我的老师免费观看完整版| 天堂√8在线中文| 国产亚洲精品久久久com| 两个人看的免费小视频| 国产精品久久久久久久电影 | 高清在线国产一区| 熟女电影av网| 亚洲18禁久久av| 日韩亚洲欧美综合| 国产激情偷乱视频一区二区| 男人舔奶头视频| 一个人免费在线观看的高清视频| 老司机午夜十八禁免费视频| 在线观看舔阴道视频| 欧美av亚洲av综合av国产av| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 日本黄色片子视频| 白带黄色成豆腐渣| 久久久久久久久大av| 亚洲黑人精品在线| 久久精品影院6| 久99久视频精品免费| 少妇熟女aⅴ在线视频| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 99热6这里只有精品| 韩国av一区二区三区四区| 午夜福利欧美成人| 在线观看午夜福利视频| 韩国av一区二区三区四区| av欧美777| 国产精华一区二区三区| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 国产精品免费一区二区三区在线| 亚洲人成伊人成综合网2020| 在线观看66精品国产| 亚洲av成人av| 99精品久久久久人妻精品| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 操出白浆在线播放| 老司机深夜福利视频在线观看| 美女黄网站色视频| 99热6这里只有精品| 黄色成人免费大全| 久久精品影院6| 国产视频内射| 黄色日韩在线| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 欧美色欧美亚洲另类二区| 亚洲无线观看免费| 欧美+亚洲+日韩+国产| 久久香蕉国产精品| 国产欧美日韩一区二区精品| 国产成人av激情在线播放| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产高清激情床上av| 两个人视频免费观看高清| 亚洲精品456在线播放app | 久久久久九九精品影院| 色尼玛亚洲综合影院| 757午夜福利合集在线观看| 国产91精品成人一区二区三区| 亚洲七黄色美女视频| 久久久精品大字幕| 两个人的视频大全免费| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 很黄的视频免费| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 美女黄网站色视频| 国产精品 国内视频| 午夜精品一区二区三区免费看| 日韩欧美国产一区二区入口| 国产伦人伦偷精品视频| 日本在线视频免费播放| 国产一区二区三区视频了| 天天添夜夜摸| 日韩欧美在线二视频| 身体一侧抽搐| 嫩草影院精品99| 国产精品久久电影中文字幕| 免费在线观看影片大全网站| 黄色视频,在线免费观看| 日本三级黄在线观看| 动漫黄色视频在线观看| 国模一区二区三区四区视频| 网址你懂的国产日韩在线| 一夜夜www| 在线观看舔阴道视频| 哪里可以看免费的av片| 99热精品在线国产| 国产欧美日韩精品亚洲av| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 欧美激情久久久久久爽电影| 五月玫瑰六月丁香| 性欧美人与动物交配| 激情在线观看视频在线高清| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 在线免费观看不下载黄p国产 | 亚洲精品久久国产高清桃花| 午夜视频国产福利| 最新中文字幕久久久久| 亚洲成av人片免费观看| 亚洲午夜理论影院| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 午夜老司机福利剧场| 色综合婷婷激情| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 可以在线观看的亚洲视频| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 最新在线观看一区二区三区| 国产极品精品免费视频能看的| 搡老妇女老女人老熟妇| 无限看片的www在线观看| 黄色视频,在线免费观看| 色综合婷婷激情| 九九热线精品视视频播放| 国产伦精品一区二区三区四那| 国产欧美日韩精品亚洲av| 亚洲在线自拍视频| 亚洲内射少妇av| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 国产精品免费一区二区三区在线| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 少妇人妻一区二区三区视频| 午夜福利18| 精品免费久久久久久久清纯| 男女那种视频在线观看| 国产av在哪里看| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 日本在线视频免费播放| 中文字幕av成人在线电影| 亚洲国产精品成人综合色| 欧美最黄视频在线播放免费| 国产av在哪里看| 亚洲五月天丁香| 欧美一级a爱片免费观看看| 国产男靠女视频免费网站| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 成人精品一区二区免费| 国产免费av片在线观看野外av| xxxwww97欧美| 成人特级黄色片久久久久久久| 午夜亚洲福利在线播放| 久久久精品大字幕| 亚洲精品成人久久久久久| 欧美日韩一级在线毛片| 亚洲av二区三区四区| 国产精品爽爽va在线观看网站| 久久人妻av系列| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 老汉色av国产亚洲站长工具| 亚洲人成网站在线播| 亚洲国产高清在线一区二区三| 午夜福利视频1000在线观看| 国产午夜福利久久久久久| 欧美成狂野欧美在线观看| 国产午夜福利久久久久久| 精品欧美国产一区二区三| 悠悠久久av| 亚洲成人久久爱视频| 97碰自拍视频| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 又爽又黄无遮挡网站| 欧美av亚洲av综合av国产av| 国产精品久久电影中文字幕| 国产91精品成人一区二区三区| 最近最新中文字幕大全电影3| 亚洲精品色激情综合| 一级毛片女人18水好多| 欧美一区二区国产精品久久精品| 一本综合久久免费| 色播亚洲综合网| 老司机在亚洲福利影院| 午夜福利视频1000在线观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 午夜激情欧美在线| 亚洲自拍偷在线| 亚洲av不卡在线观看| 少妇丰满av| 黄色丝袜av网址大全| 在线免费观看的www视频| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 哪里可以看免费的av片| 欧美乱码精品一区二区三区| 丝袜美腿在线中文| 国产精品久久久久久久电影 | 日韩欧美精品v在线| 91麻豆av在线| 99久久精品热视频| 免费观看精品视频网站| 乱人视频在线观看| 手机成人av网站| 最近最新免费中文字幕在线| 亚洲一区二区三区色噜噜| 亚洲成人久久爱视频| 亚洲精品一区av在线观看| 成人鲁丝片一二三区免费| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产高清三级在线| 国产三级黄色录像| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 色精品久久人妻99蜜桃| 两个人的视频大全免费| 免费在线观看成人毛片| 美女免费视频网站| av黄色大香蕉| 国产三级黄色录像| 99国产精品一区二区三区| 欧美成人a在线观看| 亚洲电影在线观看av| av女优亚洲男人天堂| 精品人妻1区二区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 高清日韩中文字幕在线| 国产精品野战在线观看| 51午夜福利影视在线观看| 免费无遮挡裸体视频| 午夜福利视频1000在线观看| 日韩欧美国产一区二区入口| 欧美极品一区二区三区四区| 深夜精品福利| 欧美乱码精品一区二区三区| 国产精品 国内视频| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产美女午夜福利| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲av成人精品一区久久| 久久久国产精品麻豆| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 高清毛片免费观看视频网站| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲avbb在线观看| 99久久精品热视频| 国产伦精品一区二区三区四那| 免费看美女性在线毛片视频| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 亚洲国产色片| 91av网一区二区| 午夜久久久久精精品| АⅤ资源中文在线天堂| 国产精品亚洲美女久久久| 色精品久久人妻99蜜桃| 欧美激情久久久久久爽电影| 男人的好看免费观看在线视频| 12—13女人毛片做爰片一| 成年免费大片在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 可以在线观看毛片的网站| 观看美女的网站| 在线观看66精品国产| 成人av在线播放网站| 日韩欧美精品v在线| 国产在视频线在精品| 少妇的逼好多水| 搡老熟女国产l中国老女人| 天天躁日日操中文字幕| 免费在线观看影片大全网站| 亚洲精品456在线播放app | 3wmmmm亚洲av在线观看| 国产成人a区在线观看| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 一级作爱视频免费观看| 精品久久久久久,| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 激情在线观看视频在线高清| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲国产精品sss在线观看| 国产综合懂色| 极品教师在线免费播放| 在线观看免费视频日本深夜| 很黄的视频免费| 国产伦精品一区二区三区视频9 | 香蕉av资源在线| 中文字幕高清在线视频| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 日本黄色视频三级网站网址| 色视频www国产| 高清日韩中文字幕在线| 韩国av一区二区三区四区| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 久久精品人妻少妇| 国产精品 欧美亚洲| 天堂√8在线中文| 免费看光身美女| 亚洲av免费高清在线观看| 无遮挡黄片免费观看| 九色国产91popny在线| 舔av片在线| 国产精品98久久久久久宅男小说| 黄色片一级片一级黄色片| 国内揄拍国产精品人妻在线| 免费一级毛片在线播放高清视频| 日韩av在线大香蕉| 精品人妻偷拍中文字幕| 亚洲不卡免费看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 欧美激情久久久久久爽电影| 成人av在线播放网站| 国产一区二区在线观看日韩 | 国产精品一及| 搡老熟女国产l中国老女人| 日韩高清综合在线| 亚洲真实伦在线观看| 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 少妇裸体淫交视频免费看高清| 熟女电影av网| 国产精品亚洲av一区麻豆| 亚洲av免费在线观看| 内射极品少妇av片p| 高清毛片免费观看视频网站| 麻豆久久精品国产亚洲av| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 国产真人三级小视频在线观看| 亚洲人成网站高清观看| 丰满乱子伦码专区| 搞女人的毛片| 免费搜索国产男女视频| 亚洲精品亚洲一区二区| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 久久久久久久久大av| 久久精品国产综合久久久| 久久久久九九精品影院| 精品久久久久久,| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 欧美成人性av电影在线观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲av电影在线进入| 熟女电影av网| 成年女人毛片免费观看观看9| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 日韩国内少妇激情av| 久9热在线精品视频| 欧美bdsm另类| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产高清videossex| 免费大片18禁| 国产免费一级a男人的天堂| 亚洲一区高清亚洲精品| 老汉色av国产亚洲站长工具| 欧美日韩精品网址| 国产中年淑女户外野战色| 国产精品,欧美在线| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 久9热在线精品视频| 全区人妻精品视频| 国产真实乱freesex| 91字幕亚洲| 在线免费观看不下载黄p国产 | 丁香六月欧美| 欧美黑人巨大hd| 精品人妻1区二区| 亚洲av成人精品一区久久| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 此物有八面人人有两片| 级片在线观看| 精品免费久久久久久久清纯| 亚洲专区中文字幕在线| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 精品免费久久久久久久清纯| 亚洲专区中文字幕在线| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 国产伦人伦偷精品视频| 日本免费一区二区三区高清不卡| 天堂影院成人在线观看| 我要搜黄色片| ponron亚洲| 亚洲精品456在线播放app | 国产精品日韩av在线免费观看| 麻豆一二三区av精品| 精品免费久久久久久久清纯| 国产精品99久久99久久久不卡| 男人和女人高潮做爰伦理| 男女午夜视频在线观看| 内地一区二区视频在线| 99热只有精品国产| 真人做人爱边吃奶动态| 天美传媒精品一区二区| 小说图片视频综合网站| 成人性生交大片免费视频hd| 国产男靠女视频免费网站| 亚洲久久久久久中文字幕| www.999成人在线观看|