傾力服務(wù)遼寧鄉(xiāng)村全面建成小康社會(huì)

劉喜峰

〔內(nèi)容提要〕 2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。遼寧省委、省政府堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對(duì)2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)村人居環(huán)境整治等提出明確要求。本文闡述了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“六四二三”工作思路，積極發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，傾力服務(wù)遼寧鄉(xiāng)村全面建成小康社會(huì)。

〔關(guān)鍵詞〕 遼寧鄉(xiāng)村 小康社會(huì) “三農(nóng)”

一、聚焦“六大重點(diǎn)”，為遼寧“三農(nóng)”發(fā)展注入活力

1.聚焦新冠疫情防控，全力服務(wù)應(yīng)急保障。主動(dòng)對(duì)接人民銀行等五部委、省發(fā)改委及地方政府疫情防控重點(diǎn)名單，在做好應(yīng)急貸款投放同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注、培育、扶持一批根植“三農(nóng)”領(lǐng)域、服務(wù)國(guó)計(jì)民生的企業(yè)，提升應(yīng)急狀態(tài)重要物資保障能力。同時(shí)，做好貸后管理，確保?？顚Ｓ?、合規(guī)運(yùn)行，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

2.聚焦國(guó)家糧食安全，堅(jiān)決守好主責(zé)主業(yè)。落實(shí)宏觀調(diào)控政策，保障各級(jí)儲(chǔ)備糧油增儲(chǔ)、輪換資金供應(yīng)。主動(dòng)服務(wù)糧食市場(chǎng)化改革，依托遼寧港口資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新支持供應(yīng)鏈產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬“北糧南運(yùn)”海上通道。大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、糧食物流園區(qū)、糧食批發(fā)市場(chǎng)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.聚焦決勝脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)發(fā)揮骨干作用。以專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，借助東西部協(xié)作、萬(wàn)企幫萬(wàn)村等方式，大力支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧政策、責(zé)任、力度、隊(duì)伍“四不變”，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保障穩(wěn)定脫貧不返貧。

4.聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大對(duì)重大水利工程和民生水利建設(shè)支持力度，重點(diǎn)支持自來(lái)水、污水處理、抽水蓄能等項(xiàng)目。落實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，創(chuàng)新支持資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目。全力支持水、電、路、網(wǎng)等城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老和教育等民生領(lǐng)域支持力度。大力支持農(nóng)村廁所革命、供水保障、村莊清潔等項(xiàng)目。積極支持遼河流域生態(tài)修復(fù)和生態(tài)封育、采煤沉陷區(qū)綜合治理、環(huán)保升級(jí)改造等。

5.聚焦富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)民增收致富。大力支持生豬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保障主要副食品供應(yīng)。積極支持農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村土地資源，扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)。依托各地特色農(nóng)產(chǎn)品資源，主導(dǎo)推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助推田園綜合體、產(chǎn)城融合、特色村鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極支持農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展。

6.聚焦客戶多元需求，著力完善金融服務(wù)。拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，積極開展本外幣一體化服務(wù)。管好用好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基金、城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，打好投貸結(jié)合“組合拳”。做好與大連商品交易所工作銜接，爭(zhēng)取保證金存管業(yè)務(wù)盡早落地。積極探索推進(jìn)糧油“保值貸”試點(diǎn)工作，引導(dǎo)糧油市場(chǎng)化企業(yè)合理套期保值。

二、抓實(shí)“四大工程”，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增添動(dòng)力

1.抓好客戶營(yíng)銷和培育。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的研究，把握發(fā)展趨勢(shì)、周期規(guī)律、共性特點(diǎn)，打好產(chǎn)品服務(wù)“組合拳”，努力提升整產(chǎn)業(yè)、整區(qū)域協(xié)同推進(jìn)能力。強(qiáng)化全員營(yíng)銷意識(shí)，開展大普查、大走訪、大營(yíng)銷，分行業(yè)列出重點(diǎn)營(yíng)銷名單，落實(shí)屬地營(yíng)銷責(zé)任，開展針對(duì)性對(duì)接。積極推行差異化管理措施，不斷增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客戶的吸引力，培育長(zhǎng)期穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)客戶群。

2.做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和孵化。緊跟國(guó)家宏觀政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地方重點(diǎn)規(guī)劃，主動(dòng)上門開展政策宣講和融資輔導(dǎo)，引起政府重視，贏得企業(yè)信賴，取得先占優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)出擊，從“項(xiàng)目適應(yīng)我們”向“我們適應(yīng)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新信貸模式，多方面提升項(xiàng)目的活躍度與成熟度。堅(jiān)守合規(guī)底線，建立更加有效的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制，不斷優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。

3.做好存款組織和管理。將存款組織工作擺在與貸款工作同等重要位置，抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)增存穩(wěn)存責(zé)任，形成整體合力。強(qiáng)化存貸款一體化營(yíng)銷和綜合收益管理。繼續(xù)加大財(cái)政涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、企業(yè)發(fā)債資金營(yíng)銷力度，積極開展對(duì)大連商品交易所期貨交易等非傳統(tǒng)客戶的營(yíng)銷，拓展存款資金來(lái)源。

4.全力支持小微企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與省擔(dān)保集團(tuán)、農(nóng)擔(dān)公司合作，為民營(yíng)小微企業(yè)提供范圍更廣、種類更多的增信服務(wù)，緩解擔(dān)保資源不足問(wèn)題。借助支農(nóng)轉(zhuǎn)貸等模式，豐富服務(wù)措施，提升服務(wù)效果。完善推廣供應(yīng)鏈信貸模式，通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射作用，擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

三、夯實(shí)“兩基建設(shè)”，為現(xiàn)代銀行治理夯實(shí)功力

1.持續(xù)推進(jìn)信貸架構(gòu)改革。牢固樹立“專業(yè)的人干專業(yè)的事”理念，完善“四個(gè)中心”運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)抓好信貸專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，形成各司其職、密切配合、有效制衡的工作局面。統(tǒng)一辦貸管貸標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)制度化和流程化建設(shè)，提升辦貸管貸工作質(zhì)效。

2.持續(xù)改進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)制度全生命周期管理，堅(jiān)持檢查整改問(wèn)責(zé)一體化管理，提升全員主動(dòng)合規(guī)的自覺性。開展“全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升年”活動(dòng)，提升全員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、評(píng)估計(jì)量、監(jiān)測(cè)報(bào)告、控制緩釋能力，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位、執(zhí)行有力。

3.持續(xù)優(yōu)化資源配置管理。強(qiáng)化資金計(jì)劃管理，促進(jìn)早投放、早見效，深挖規(guī)?！凹t利”。充分運(yùn)用FTP引導(dǎo)資產(chǎn)負(fù)債資源合理配置，科學(xué)合理開展利率定價(jià)。優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，從實(shí)從緊安排保障性費(fèi)用，擴(kuò)大激勵(lì)性費(fèi)用分配比例。

4.持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)科技管理。加強(qiáng)對(duì)新核心系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)用，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理全流程標(biāo)準(zhǔn)化。加大網(wǎng)銀業(yè)務(wù)推廣力度，提高線上渠道替代率。做好科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，完善立體化應(yīng)急體系，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。推進(jìn)運(yùn)維一體化平臺(tái)建設(shè)，提升智能化水平。探索遠(yuǎn)程在線辦公，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

四、堅(jiān)持“三管齊下”，為深化改革發(fā)展匯聚合力

1.持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升隊(duì)伍凝聚力。以“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化夯實(shí)基礎(chǔ)年”活動(dòng)為抓手，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)提高堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力。

2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，提升隊(duì)伍執(zhí)行力。黨委成員帶頭，實(shí)行機(jī)關(guān)處級(jí)干部“定點(diǎn)幫扶”，一對(duì)一督促幫助落后縣支行加快發(fā)展。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)和巡察利劍作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，形成“兩個(gè)從嚴(yán)”的高壓態(tài)勢(shì)。

3.完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。實(shí)行綜合績(jī)效考核與專項(xiàng)指標(biāo)考核“雙線并行”，把經(jīng)營(yíng)目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到各條線、各級(jí)行，把工作責(zé)任壓實(shí)到各部門、各崗位;用好績(jī)效考核“指揮棒”，將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資與業(yè)務(wù)發(fā)展掛鉤，實(shí)行按月考核、按季兌現(xiàn)，多貢獻(xiàn)多獎(jiǎng)勵(lì)，完不成受處罰;對(duì)生豬、小微等重點(diǎn)工作，“一把手”按日督促調(diào)度，激勵(lì)員工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行）

責(zé)任編輯：梁 欣