高職院校內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及診改策略

王強(qiáng)

摘 ?要：高職院校一般通過(guò)實(shí)施各類項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)涵建設(shè)。建立健全各領(lǐng)域項(xiàng)目管理系統(tǒng)，提升項(xiàng)目管理水平，是高職院校決策層和管理部門面臨的重要管理任務(wù)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的核心，為解決內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量問(wèn)題，關(guān)鍵是構(gòu)建項(xiàng)目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在管理目標(biāo)、管理環(huán)節(jié)、制度規(guī)范、管理隊(duì)伍、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理成效等方面形成質(zhì)量要求。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展項(xiàng)目管理診斷與改進(jìn)，為具體項(xiàng)目建設(shè)提供科學(xué)引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)保障。

關(guān)鍵詞：高職;內(nèi)涵建設(shè);項(xiàng)目管理;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);診改策略

中圖分類號(hào)：G647 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2020）12-0128-04

Abstract： Higher vocational colleges generally carry out connotation construction through the implementation of various projects. It is an important management task for the decision-makers and management departments of higher vocational colleges to establish and improve the project management system in various fields and improve the project management level. Quality standard is the core of internal quality assurance system in higher vocational colleges. In order to solve the quality problem of connotation construction project management， the key is to build project management quality standard， which forms quality requirements in management objectives， management links， system specifications， management team， risk control， management effectiveness， etc. On the basis of quality standards， it is necessary to carry out project management diagnosis and improvement to provide scientific guidance and quality assurance for specific project construction.

Keywords： higher vocational education; connotation construction; project management; quality standard; diagnosis reform strategy

當(dāng)前，高職院校正在不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，越來(lái)越重視管理質(zhì)量的診斷與改進(jìn)。以專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)為核心的內(nèi)涵建設(shè)是高職院校決策層、管理部門和二級(jí)院系需要面對(duì)的重點(diǎn)工作領(lǐng)域。高職院校內(nèi)涵建設(shè)一般是通過(guò)各類項(xiàng)目配置和建設(shè)來(lái)實(shí)施，項(xiàng)目管理質(zhì)量直接影響內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)量和效率，進(jìn)而影響高職院校教育教學(xué)質(zhì)量。因此，管理部門如何管好項(xiàng)目，提升管理水平是高職院校教育管理改革和創(chuàng)新的重要突破口。

一、高職院校內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

多數(shù)組織及下屬機(jī)構(gòu)需要通過(guò)不斷實(shí)施項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展目標(biāo)，教育行政部門往往使用各類項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)來(lái)引導(dǎo)高職院校建設(shè)，多數(shù)高職院校內(nèi)涵建設(shè)也基本是通過(guò)各類項(xiàng)目來(lái)實(shí)施。在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代特征下，項(xiàng)目制治理模式在高等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮了一定作用[1]。

（一）項(xiàng)目管理理論

根據(jù)美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）編著的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》，項(xiàng)目功能和結(jié)構(gòu)可以分為具體項(xiàng)目（Project）、項(xiàng)目集（Program）、項(xiàng)目組合（Portfolio）[2]。其中，項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的具有明確目標(biāo)任務(wù)在特定約束條件下開(kāi)展的一次性工作;項(xiàng)目集是為實(shí)現(xiàn)某一組織目標(biāo)，而開(kāi)展一群同類關(guān)聯(lián)或支持關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目;項(xiàng)目組合則比項(xiàng)目集要高一級(jí)，為實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)或多個(gè)有機(jī)目標(biāo)，而開(kāi)展的一組有機(jī)結(jié)合的不同類項(xiàng)目或項(xiàng)目集。

（二）高職院校項(xiàng)目管理機(jī)制

高職院?？梢砸腠?xiàng)目管理的基本理論和方法，創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制，不斷提高管理水平和績(jī)效[3]。在高職院校內(nèi)涵建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目組合、項(xiàng)目集、項(xiàng)目承擔(dān)了不同的職責(zé)。項(xiàng)目組合一般由發(fā)展規(guī)劃處、項(xiàng)目管理辦公室等類似的綜合機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理職責(zé)，解決的是基于戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)構(gòu)面的任務(wù)配置、資源投入和績(jī)效產(chǎn)出管理，比如學(xué)院在教學(xué)、科研、師資、實(shí)訓(xùn)、學(xué)生、交流等方面的計(jì)劃。項(xiàng)目集解決的是某一具體領(lǐng)域的多個(gè)具體項(xiàng)目計(jì)劃、投入、管理和成果，比如教務(wù)處管理課程建設(shè)項(xiàng)目集、人事處管理產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)項(xiàng)目集、外事辦公室管理教師海外交流項(xiàng)目集等。具體項(xiàng)目一般由二級(jí)院系的具體教師來(lái)承擔(dān)，是具體的任務(wù)、計(jì)劃、實(shí)施和成果。

項(xiàng)目管理在高職院校得到了卓有成效的運(yùn)用，比如開(kāi)展基于項(xiàng)目管理理論的高職教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)[4]，把項(xiàng)目管理理論應(yīng)用于高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理[5]。以上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)由發(fā)展規(guī)劃處整體牽頭組織，由教務(wù)處、科研處、人事處、學(xué)生處、實(shí)訓(xùn)中心、外事辦公室具體負(fù)責(zé)教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)、科研建設(shè)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)、教師培養(yǎng)、人才引進(jìn)、國(guó)際交流、學(xué)生發(fā)展、展覽賽事等項(xiàng)目集，這是學(xué)院戰(zhàn)略與具體工作承上啟下的管理環(huán)節(jié)，見(jiàn)表1。