“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下郴州電子商務發(fā)展研究

摘要：發(fā)展電子商務對于郴州應對城市邊緣化、推動產業(yè)轉型升級、加快構建開放型經濟、提高城市綜合競爭力具有重要意義。本文通過分析湖南郴州發(fā)展電子商務的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與問題，為電子商務發(fā)展路徑作出有益探索。

關鍵詞：互聯(lián)網+；電子商務；郴州

引言

郴州市位于湖南省東南部，東界江西贛州，南鄰廣東韶關，西接湖南永州，北連湖南衡陽、株洲，素稱湖南的“南大門”。全市下轄11縣（市、區(qū)），人口2018年底473萬，屬于典型的中小邊際城市。早在2013年郴州市就入選了當年中國“電子商務發(fā)展百佳城市”，電子商務交易額達到45億元，全國排名第76位。2014年，郴州市支付寶支付總額排湖南省第二，人均支付寶購物支出4429元。轄內桂陽縣2015年成為湖南省首個農村淘寶試點縣、永興縣2016年獲批財政部、商務部“全國電子商務進農村綜合示范縣”，2016年底，郴州市獲批國家發(fā)改委、商務部“創(chuàng)建國家電子商務示范城市”。目前“互聯(lián)網+”已經上升為國家戰(zhàn)略，電子商務正全面向傳統(tǒng)行業(yè)滲透，電子商務也將迎來未來十年黃金發(fā)展期。今年中央一號文件提出“要繼續(xù)開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程?！边@為電子商務發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。郴州作為“創(chuàng)建國家電子商務示范城市”，探索電子商務的發(fā)展對于其它城市具有重要的意義。

1、電子商務對于郴州發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義

1.1 應對被邊緣化趨勢加大的風險

隨著長江經濟帶及長江中游城市群戰(zhàn)略的推出，郴州將陷入一個被珠三角、海西經濟區(qū)、中江中游城市群的包圍之中。在市場機制的主導下，經濟活動因市場機制作用轉向具有比較優(yōu)勢的城市。珠三角、海西經濟區(qū)、長江中游城市群依據(jù)已有的發(fā)展基礎再疊加新的政策累積，優(yōu)質資源將不斷地往這些地區(qū)聚積，而處在這三大經濟圈外圍的郴州將面臨優(yōu)質資源不斷流出的風險，城市競爭力逐漸減弱。而發(fā)展電子商務是搶抓新一輪發(fā)展機遇，提高郴州城市競爭力的切實需要。電子商務運用互聯(lián)網信息技術與傳統(tǒng)商務融合，打破了企業(yè)生產者與消費者在傳統(tǒng)經濟模式下受到的時間、空間限制。人力資源、資本和商品不再受空間限制。大力發(fā)展電子商務能使郴州有效突破邊際城市地緣劣勢，提升新一輪區(qū)域間的競爭力。

1.2 推動郴州產業(yè)轉型升級

2017年郴州的三次產業(yè)結構比為10：49：42，按照美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨的產業(yè)結構理論，郴州市正處在工業(yè)化中期。從郴州三次產業(yè)的特點來看，第一產業(yè)結構逐步優(yōu)化，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的趨勢越來越明顯。第二產業(yè)工業(yè)制造業(yè)總的來說發(fā)展層次偏低，產業(yè)結構主要以資源型產業(yè)為主，重化工業(yè)占工業(yè)經濟的比重過大，高新技術產業(yè)發(fā)展不快。第三產業(yè)服務業(yè)發(fā)展緩慢。要使工業(yè)化中期加速跨越到工業(yè)化后期，必須借助技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。這一新的發(fā)展方式就是要使信息化與工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展。而電子商務就是推動兩化深度融合的橋梁。因此，加快電子商務發(fā)展對于郴州工業(yè)轉型升級、加快生產性服務業(yè)、加快區(qū)域經濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

1.3 加快開放型經濟全面升級的現(xiàn)實需要

郴州一直處在湖南對外開放的前沿，得改革開放風氣之先。一直以來，郴州都很重視發(fā)展開放型經濟。早在1995年就提出了“敞開南大門，加快發(fā)展開放型經濟”戰(zhàn)略；2008年提出“兩城建設”戰(zhàn)略：“把郴州打造成為湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市?！?；2012年提出把郴州建設成為“國際化、現(xiàn)代化開放城市”；2019年提出：“湖南向南開放看郴州，加快對接粵港澳大灣區(qū)?！庇捎谡叩倪B續(xù)性，郴州開放型經濟取得了長足進步，走在全省領先、湘南率先、湘粵贛省際爭先的前列。2017年開放型經濟對全市經濟增長的貢獻率達到40%，對財政總收入增長的貢獻率突破30%。開放型經濟已經成了郴州經濟發(fā)展的重要驅動力。但是，由于國際市場波動，人民幣匯率波動，企業(yè)轉型滯后，生產成本上升等諸多因素，近年來郴州對外貿易的發(fā)展壓力越來越大，開放經濟對城市經濟增長的貢獻率持續(xù)下降。大力發(fā)展電子商務可以提高企業(yè)拓展國內外市場的能力，擴大進出口貿易規(guī)模，加快開放型經濟的全面升級。

2、郴州電子商務發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與問題

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 區(qū)位交通優(yōu)勢

從區(qū)位上講，郴州位于“湘南-贛南-粵北”的大金三角地帶，地處縱向“珠三角-長江中游經濟帶”和橫向“海西經濟區(qū)-大西南”兩條經濟帶的交匯區(qū)。自古以來為中原通往華南沿海的“咽喉”，無論是南下北上，還是東進西出，都是人流、物流、信息流、資金流的中轉站和匯集點。以郴州為中心，周圍500公里范圍基本覆蓋中國中南5省近3億人口，從發(fā)展電子商務來講，這是很好的區(qū)位優(yōu)勢。從交通上講，郴州已經形成了縱橫交錯四通八達的公路、鐵路、空客交通大通道格局?？v向大通道有：G4京港澳高速及復線、炎汝高速，武深高速、107（106）國道、京廣鐵路、武廣高鐵等大通道；橫向大通道有：廈蓉高速、省道322線等。南北向通過京廣高鐵可以使郴州同時融入珠三角、長株潭兩個城市群“1小時經濟圈”；東西向通過廈蓉高速，可以使郴州與海西、成渝等經濟區(qū)橫向聯(lián)通，成為沿海發(fā)達地區(qū)通向西部、中部地區(qū)過渡的重要通道。良好的區(qū)位與交通優(yōu)勢為發(fā)展電子商務提供了良好的基礎條件。

2.1.2 平臺優(yōu)勢

電子商務的最大特質之一，就是對各類運輸方式的充分需求。郴州在對外運輸方面擁有海關、檢驗檢疫、公路口岸、鐵路口岸、鐵海聯(lián)運等平臺。公路口岸早在2014年就開通了國際快件，同時被列入廣東，香港，澳門跨境快速通關改革試點城市。目前郴州已成為湖南省乃至中部地區(qū)開放平臺最全、功能最優(yōu)的市州之一，基本具備了“無水港”城市的相關功能。

2.1.3 特色產品優(yōu)勢

郴州市的工、農特產品十分豐富。在工業(yè)特色制品方面，有享譽國內的“嘉禾鑄具”“ 永興銀器”“臨武通天玉”等。在特色農產品方面，有著享譽海內外的“永興冰糖橙”“資興清江桔”“臨武紅心桃”“臨武鴨”“桂陽壇子肉”“東江魚”“桂東菌”“玲瓏茶”“狗腦貢茶葉”等特色農品。豐富的工農產品可能鑄響電子商務郴州品牌。

2.1.4 政策優(yōu)勢

郴州作為湖南對接粵港澳、擴大開放的橋頭堡，政策優(yōu)勢不斷得到加強。從過去的先行先試34條，到近年開展“創(chuàng)建國家電子商務示范城市”、“湖南對接粵港澳大灣區(qū)的先行區(qū)”，湖南省將一系列政策都放在了郴州。從過去的“先行先試34條”，到去年實施的“商事登記制度改革”、“湘粵開放合作試驗區(qū)”，目前，郴州建成了福城東谷電子商務科技孵化基地、五嶺電子商務產業(yè)基地、郴州經濟開發(fā)區(qū)電商基地等湖南省電子商務示范基地。郴州電子商務的發(fā)展初具規(guī)模。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 電子商務發(fā)展勢頭強勁

從交易規(guī)模來看，2016年全市實現(xiàn)電子商務交易額達75.8億元，2017年突破100億大關，年增長速度達30%以上；2016年企業(yè)間（B2B）交易額46.8億元，2017年突破70億元；網絡零售額2016年達到29億，2017年突破50億。

2.2.2 企業(yè)電子商務活動日趨活躍

大約有近3萬多家企業(yè)開展電子商務交易，并引進了一批高質量的電子商務運營平臺公司如阿里巴巴、中國網絡圖書館、北京維度等電子商務公司。超過80%的商業(yè)企業(yè)都擁有自己的網站和網頁。2017年，郴州市電商活躍度在全國排名47位、在全省排第一。

2.2.3 電子商務帶動物流快遞業(yè)快速發(fā)展

2017年，全市快遞業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額6.6億元，同比增長48.4%，位居湖南省第二位?？爝f業(yè)務占郵政業(yè)務量的69%，每日包裹量達6-7萬件。最高時達20萬件以上。

2.2.4 網上購物消費環(huán)境日益普及

2017年，全市社會消費品零售總額938億元，同比增長10.5%，而網上消費逐漸成為市民消費主流，同比增長達30%以上。根據(jù)阿里巴巴研究院數(shù)據(jù)顯示，郴州電子商務人均支付金額從2006年的1128元上升到2016年的10251元，10年翻了近10倍。郴州成為湖南省第二愛網購的市州。

2.3 主要問題

2.3.1 布局分散，行業(yè)集聚性差，未能形成電商產業(yè)集群

郴州市的電子商務主體主要以零售和家庭式工作坊為主，規(guī)模小，等級低。電商服務配套不完善，缺乏領軍的網商平臺、電子商務服務平臺和電子商務龍頭企業(yè)。

2.3.2 倉儲物流發(fā)展滯后

與此配套的倉儲物流仍屬傳統(tǒng)、自發(fā)的倉儲物流階段，倉儲物流企業(yè)零散無序，沒有形成完整的供應鏈，倉儲物流效率不高。同時，監(jiān)督管理滯后，缺乏統(tǒng)一協(xié)調和管理，加之運輸配套設施建設仍顯薄弱，不僅造成倉儲物流成本的上升，更制約了電商行業(yè)的有序發(fā)展。

2.3.3 電子商務發(fā)展整體水平偏低

與發(fā)達省份相比，郴州電子商務核心技術、戰(zhàn)略布局等方面仍有明顯差距，整體發(fā)展水平偏低。從2017年全省電子商務交易額來看，郴州較長沙、株洲、湘潭相差甚遠。企業(yè)間（B2B）交易額也位于長沙、株洲、湘潭、岳陽、益陽之后。電子商務交易平臺主要集中在淘寶網、天貓，京東，銷售產品主要以衣物服飾為主，占比在70%以上。

2.3.4 電子商務統(tǒng)計方法制度相對滯后

目前，郴州電子商務統(tǒng)計尚處于起步階段，從統(tǒng)計的角度看還存在一些困難：一是商務部門電子商務統(tǒng)計尚未建立，難以取得全口徑的電子商務發(fā)展相關數(shù)據(jù)；二是統(tǒng)計部門只統(tǒng)計了規(guī)上企業(yè)的電子商務活動情況，對于大量的小微企業(yè)開展電子商務活動的情況沒有統(tǒng)計；三是現(xiàn)階段電子商務統(tǒng)計基礎薄弱，統(tǒng)計質量難以保證。

3、加快電子商務發(fā)展的路徑探索

3.1 抓頂層設計，加大電子商務發(fā)展政策支持力度

大力發(fā)展電子商務，必須加大政策支持力度。一是要成立高規(guī)格的工作領導小組，加強頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調，加快推動電子商務快速發(fā)展。二是制定財政和稅收激勵措施，包括財政支持，稅收優(yōu)惠，投融資支持，電子商務創(chuàng)業(yè)，人才引進和培養(yǎng)。鼓勵各類資金投資電子商務產業(yè)，在市場準入，土地規(guī)劃，財稅等方面給予政策支持，保護電子商務的發(fā)展。三是繼續(xù)支持建立電子商務示范企業(yè)，完善電子商務示范基地、示范企業(yè)識別和管理方法，電子商務人才引進和培訓，電子商務創(chuàng)業(yè)支持，特產交易平臺建設等特殊項目建設，設立專項指導基金，支持電子商務產業(yè)發(fā)展。

3.2 抓應用推廣，提高電子商務發(fā)展水平

一是加強與國內大電商平臺合作。加大與天貓、京東、拼多多、蘇寧易購等企業(yè)合作，建立“地方特色產品館”，鼓勵和支持各縣市區(qū)在特色館內開設分館，進一步促進特色產品網上銷售。二是支持商貿企業(yè)開展同城電商。重點扶持基于本地消費和生活服務為特色的B2C網上購物平臺和移動互聯(lián)網O2O平臺。三是大力發(fā)展農村電子商務。開展“電子商務進萬村”工程，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，暢通農產品進城。

3.3 抓配套體系，強化電子商務發(fā)展服務支撐

一是要大力發(fā)展配套產業(yè)和平臺。整合工業(yè)，農業(yè)，商業(yè)，倉儲，運輸?shù)痊F(xiàn)有物流信息資源，大力發(fā)展第三方物流，支持城市、農村社區(qū)建設網上購物快遞站點。支持電子商務服務企業(yè)在規(guī)劃的物流園區(qū)（中心）內建設配送中心，鼓勵大型物流企業(yè)在物流園區(qū)投資建設標準化倉儲設施和電子分撥中心。二是加強電子商務信息化基礎設施建設。加強信息網絡基礎建設，尤其是基礎通信設施、光纖寬帶網和移動通信網、廣電有線網絡建設，重點保障電子商務產業(yè)集聚區(qū)的用電和網絡互聯(lián)，大力推進農村地區(qū)和邊遠地區(qū)的電力、寬帶互聯(lián)網、移動通信網等信息通信基礎設施建設。三是加大電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)力度。聯(lián)合國內高等院校及其專業(yè)電商培訓機構，開展電子商務人才培訓、資格認證、電子商務標準化建設、電子商務教育成果分享等；聯(lián)合電子商務產業(yè)園，定向培養(yǎng)高校電子商務實用人才，確保通過電子商務培訓中心的短期學習及實訓，大學生一畢業(yè)就能直接應聘到企業(yè)從事電商工作。

3.4 抓行業(yè)管理，規(guī)范電子商務發(fā)展營商環(huán)境

一是要成立電子商務協(xié)會，抱團發(fā)展。通過協(xié)會的成立，積極爭取政策支持，推動一批傳統(tǒng)企業(yè)的轉型，促進電子商務企業(yè)與地方特色產品的無縫銜接。二要加快電子商務信用體系建設。堅決抵制假貨銷售行為，配合有關政府部門加大對假冒商品的查處力度，重塑電子商務發(fā)展形象；三是加快建立電子商務統(tǒng)計監(jiān)測平臺。加快建立政府和部門互補性的電子商務統(tǒng)計系統(tǒng)，進一步完善信息統(tǒng)計監(jiān)測，完善電子商務統(tǒng)計監(jiān)測服務體系。加強對大型電子商務數(shù)據(jù)庫的分析研究，深入開發(fā)和應用電子商務增值服務，促進經濟社會發(fā)展。

3.5 創(chuàng)自主品牌，提高電子商務產業(yè)集聚效應

一是要創(chuàng)立自有品牌。創(chuàng)建自主品牌雖然面臨投入資金大經營管理復雜等風險，但自主品牌所帶來的可持續(xù)性發(fā)展優(yōu)勢不可限量，很多電商都是自創(chuàng)品牌取得輝煌成就。二是整合分銷商。在擁有自主品牌前提下，供貨商整合優(yōu)化分銷商，培訓交流網店經營方法策略，統(tǒng)一價格及銷售政策，合理規(guī)避網絡規(guī)則，利用規(guī)則，交匯客戶信息。以集團作戰(zhàn)模式整合資源，協(xié)同步調形成強大的銷售合力。三是組建本地電商龍頭企業(yè)，利用風險投資介入，組建本地電商龍頭，創(chuàng)建自主品牌，推廣地方特產，整合分銷商，政府予以資金政策扶持，打造經濟發(fā)展新引擎。

4、結論

當前，電子商務正以一種勢不可擋的趨勢影響并改變著人們的生活方式，并對一個城市或地區(qū)的經濟與社會發(fā)展產生深遠的影響。在未來將萬物互聯(lián)的“互聯(lián)網+”時代，大力發(fā)展電子商務，必須認識到自身的優(yōu)勢條件與主要問題，抓好政策頂層設計、應用服務推廣、配套體系支撐、服務營商環(huán)境、創(chuàng)立自主品牌等方面工作，保障電子商務的長期、有效發(fā)展，為我國國民經濟增添新的活力。

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作者簡介：

楊香軍，碩士，中共郴州市委黨校經濟管理教研室講師，研究方向：發(fā)展經濟學。