基于勝任力理念的高校輔導員職業(yè)資格準入機制構建

毛曦

摘 ? 要： 高校輔導員作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，如何從“入口關”確保高校輔導員充分發(fā)揮育人實效，建立高校輔導員職業(yè)資格準入機制意義重大。高校輔導員職業(yè)資格準入機制應在當前高校輔導員招聘的基礎上，增加高校輔導員資格考試制度，將高校輔導員資格證書作為高校輔導員招聘必備條件;增加高校輔導員實踐能力考核，將談心談話和理論宣講作為高校輔導員招聘必考內(nèi)容;調(diào)整和規(guī)范高校輔導員招聘的筆試和面試內(nèi)容，將筆試和面試的動態(tài)權重納入高校輔導員招聘結(jié)果統(tǒng)計中。

關鍵詞： 高校輔導員 ? 勝任力 ? 職業(yè)資格制度 ? 機制構建

一個職業(yè)的發(fā)展，準入機制是最重要的支持和保障，保證了這一職業(yè)所需要的人的基本要求，解決了職業(yè)中最關鍵的人的問題，為這一職業(yè)的健康發(fā)展奠定了基石。職業(yè)準入機制的根本目的在于提高勞動者的技能水平，增強就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)[1]（118-119）。在現(xiàn)實場景中，個體或組織常常將勝任力運用于招聘、挑選、評估等環(huán)節(jié)，選聘到與崗位需求相契合且具有高績效的潛力者。換言之，職業(yè)準入機制即提升勞動者的勝任力。勝任力（competence）最早是由美國哈佛大學教授麥克里蘭于1973年提出的，是驅(qū)動員工產(chǎn)生優(yōu)秀工作績效的各種個性特征的集合。勝任力模型一般是針對具體崗位而制定的。只有個體具備了某個既定職位所要求的各項勝任素質(zhì)，才能形成在該職位上的勝任力[2]（32-35）。

高校輔導員首先需要分析崗位勝任力，進行培訓，勝任崗位的要求。在高校輔導員招聘過程中，應聘者是否具備崗位勝任力所要求的關鍵行為常常以自我主觀鑒定的形式加以表達，客觀呈現(xiàn)相對體現(xiàn)不足，這種相對模糊的準入做法不利于輔導員職業(yè)化的發(fā)展。雖然高校輔導員職業(yè)化的口號已提出近20年，但從招聘這一維度反映出高校輔導員職業(yè)資格準入機制卻尚未真正建立。因此，構建高校輔導員職業(yè)資格準入機制，無論對輔導員招聘還是對輔導員職業(yè)發(fā)展都意義重大。

一、高校輔導員職業(yè)勝任力的內(nèi)涵

在《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部〔43號〕令）（簡稱：教育部43號令）中，高校輔導員的主要工作職責是思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、理論和實踐研究等九個方面內(nèi)容[3]。在《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（教思政〔2014〕2號）（簡稱：《輔導員職業(yè)標準》）中，高校輔導員職業(yè)能力特征為：政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正，具備思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力及教育引導能力、調(diào)查研究能力等[4]。

在高校輔導員職業(yè)勝任力的研究中，主要集中在高校輔導員工作的主體——高校管理者或研究者和高校輔導員工作的客體——大學生兩個方向。葛衛(wèi)華以上海市輔導員為例，構建的高校輔導員崗位勝任力模型由四個層級構成，第一層級主要包括“責任心”“積極主動”“問題解決能力”“工作執(zhí)行力”“心理學知識”“親和力”“語言表達”“政治敏銳度”“熱愛教育”等崗位勝任素質(zhì)特征;第二層級主要包括“了解學生”“尊重學生”與“公平公正”三個崗位勝任素質(zhì)特征;第三層級主要包括“溝通能力”這一崗位勝任素質(zhì)特征;第四層級主要包括“職業(yè)認同”和“關愛學生”這兩個崗位勝任素質(zhì)特征[5]（103-106）。姚凱等構建出來的高校輔導員勝任力模型包括若干項勝任特征，通過聚類分析，將這些特征分成管理特征、學生意識、個性特征、心理管理、文化認同、政治意識六大勝任特征群[6]（70-75）。陳巖松構建的高校輔導員勝任力結(jié)構模型歸類為三個維度，即職業(yè)態(tài)度維、知識——技能維和個性魅力維[7]（84-89）。陳建文基于輔導員工作崗位職責和高校組織環(huán)境特征，在知識、技能、社會角色、動機和特質(zhì)五個方面都有特殊的要求。根據(jù)職責—素質(zhì)匹配的研究思路和高校輔導員的內(nèi)隱觀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校輔導員勝任特征由職業(yè)態(tài)度與品質(zhì)、專業(yè)知識、人際溝通與協(xié)調(diào)、自我調(diào)節(jié)、問題解決能力、外傾性六個因素所構成[8]（84-89）。

徐彥紅認為在高校輔導員招募選拔中，不僅應關注被選拔對象的性別、政治面貌、畢業(yè)院校等外在信息，更應關注工作動機及內(nèi)隱素質(zhì)的探測，著重考察應聘者是否具備崗位勝任力所要求的關鍵行為[9]（122-125）。楊繼平的研究結(jié)果是，大學生認為大學輔導員最重要的5項勝任特征依次是：理解和尊重學生、言語表達能力、原則性、關愛學生、職業(yè)忠誠感[10]（54-58）。

根據(jù)麥克米蘭的理論，勝任素質(zhì)的“冰山模型”將人的這些不同的個性特征分成水面以上的冰山部分和水面以下的冰山部分，其中水面以上的冰山部分包括“行為、知識、技能”，而水面以下的冰山部分則包括“價值觀、社會角色、自我形象、個性品質(zhì)、社會動機”等[11]（42）。綜合高校輔導員相關文件精神及高校輔導員勝任力研究成果表明，高校輔導員勝任力至少應由以下三個方面的內(nèi)容組成：一是過硬的政治素養(yǎng)，二是深厚的知識儲備，三是扎實的專業(yè)能力。如何將這三個方面的勝任力運用于高校輔導員的招聘中，是構建高校輔導員職業(yè)資格準入機制的出發(fā)點和落腳點。

二、高校輔導員職業(yè)資格準入機制的改革思路

當前，高校輔導員選聘的流程基本是參考教育部43號令中輔導員選聘工作的要求實施的，主要分為四個步驟：高校根據(jù)學生工作部門實際需求，由人事部門匯總需求信息對外發(fā)布招聘公告，公告中注明相關要求;高校人事部門接收應聘者簡歷，會同學生工作部門根據(jù)招聘要求做資格審查，人事部門通知資格審查的應聘者參加筆試和面試;在高校黨委統(tǒng)一領導下，由學生工作部門、組織、人事、紀檢等相關部門共同組織開展根據(jù)筆試和面試，根據(jù)成績擇優(yōu)擬錄用，并公示名單;公示期結(jié)束無異議后，通過體檢后，予以錄用。雖然在教育部43號令中，在輔導員招聘中提及組織推薦方式，但實際招聘中此種情況相對較少，不具有代表性，因此本文中不做討論。

構建高校輔導員職業(yè)資格準入機制雖說是探索創(chuàng)新，但不可另起爐灶，更不可對當前高校輔導員招聘做法全盤否定，而是要立足實際，有效改進和完善。構建高校輔導員職業(yè)資格準入機制應以高校輔導員現(xiàn)實招聘流程作為基礎，既是遵從教育部43號令的輔導員招聘要求，又是保持高校輔導員準入的一致性，避免朝令夕改，缺乏延續(xù)性。這個機制要解決以下兩個關鍵問題：一是應聘者基本條件能否滿足輔導員工作的基本要求，也就是說應聘輔導員崗位的基本要求能否在資格審查階段得以甄別，哪些客觀的條件可以為應聘者做“擔?！?二是應聘者具備的能力，輔導員崗位要求的能力能否在筆試和面試中體現(xiàn)，如何客觀展示。

1.將高校輔導員資格證書納入高校輔導員招聘必備條件。高校招聘輔導員的條件，也就是資格審查的依據(jù)大同小異，一般是考察是否是中國共產(chǎn)黨黨員、學歷學位和所學專業(yè)，部分高校會對第一學歷院校和專業(yè)也有要求。對政治面貌中國共產(chǎn)黨黨員的要求，既是對高校輔導員的政治身份的要求，又是對其開展日常思想政治教育方向性的要求，這一點毋庸置疑。學歷學位和第一學歷院校的要求，除了發(fā)揮篩選功能外，更多的是憑借“雙高”（高學歷、高知名度院校）作為信任度參考指標，降低用人風險的成本。但對所學專業(yè)的要求既有其合理性，又有其不合理性，這一矛盾源于高校輔導員要求具備思想政治教育專業(yè)基本理論、基本知識、基本方法，要求最對口的思想政治教育專業(yè)。高校往往將分管學生的專業(yè)對口作為招聘輔導員的第一選擇，這樣做的好處是輔導員能夠了解熟悉學生大學期間每一個階段的困惑，以“過來人”的身份開展工作，工作的實效性大大增強。至于思想政治教育專業(yè)的要求，通常高校會在輔導員選聘結(jié)束后，選派所有輔導員（含思想政治教育專業(yè)和非思想政治教育專業(yè)）參加省級的高校輔導員崗前培訓、校級的新入職輔導員培訓、院系的輔導員培訓，形成“省級-校級-院系級”三級培訓體系，以此幫助聘任的輔導員逐步了解并掌握思想政治教育專業(yè)基本理論、基本知識、基本方法。

高校招聘輔導員是要求思想政治教育專業(yè)，還是所帶學生的專業(yè)，即使兩者都招聘，也并沒有解決實質(zhì)問題。兩者看似不可融合，實際上進入了思維的慣性誤區(qū)，高校習慣于先招聘再培養(yǎng)。如果兩者合二為一，或許便不是矛盾，而是相互補充、相得益彰，即要求應聘者在高校學習期間，在保證專業(yè)學習的基礎上，將思想政治教育作為輔修或加修，通過高校輔導員資格考試，獲得高校輔導員資格證書。既保證了應聘者的思想政治教育專業(yè)素養(yǎng)，又保留了其專業(yè)素養(yǎng)，從根本上保證了高校輔導員過硬的政治素養(yǎng)，這種復合型人才與建立高校輔導員職業(yè)資格準入機制的目標是一致的。

2.將高校輔導員實踐能力考核納入高校輔導員招聘過程。在諸多行業(yè)準入認定中，多采取資格考試的形式。以相對較為成熟、規(guī)范的醫(yī)師資格考試為例，它的性質(zhì)是行業(yè)準入考試，是評價申請醫(yī)師資格者是否具備從事醫(yī)師工作必需的專業(yè)知識與技能的考試[12]（62-63）。臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試分實踐技能考試和醫(yī)學綜合筆試兩部分。申請者在資格審查通過后，先進行實踐技能考試，成績合格后再參加醫(yī)學綜合筆試。筆者認為，應該在輔導員招聘過程中增加實踐能力考核。

從輔導員招聘層面來說，增加輔導員實踐能力考核，能夠更加全面地了解應聘者的綜合能力;從輔導員職業(yè)準入的角度來看，增加輔導員實踐能力考核，能夠使應聘者在應聘前充分了解輔導員工作內(nèi)容和方法，既是為堅定從事輔導員職業(yè)者的教育提升，又是對動機不夠端正的應聘者的再教育。

高校輔導員實踐能力考核的內(nèi)容范圍和形式，可以借鑒全國高校輔導員素質(zhì)能力大賽的相關內(nèi)容，以第七屆全國高校輔導員素質(zhì)能力大賽工作方案為例，由筆試、案例分析、談心談話和理論宣講四個部分組成。案例分析、談心談話和理論宣講都可以作為輔導員實踐能力考核內(nèi)容，考慮考核對象是應聘者，考核內(nèi)容不宜太多，考核時間不宜太長，可以將案例分析的案例內(nèi)容融入談心談話中，以談心談話的形式呈現(xiàn)，輔導員實踐能力考核由談心談話和理論宣講兩部分內(nèi)容構成。在談心談話中，主要考查輔導員分析問題、思考問題、研判問題、解決問題及理論學習應用能力，考察輔導員對相關理論政策、學生特征、學生成長成才規(guī)律的了解把握及對問題的解決能力和對學生的教育引導能力。理論宣講部分，主要考查輔導員對馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等的學習宣傳闡釋能力，以及對大學生開展理想信念教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值觀教育過程中的理論宣傳闡釋能力，注重考查理論宣講的政治性、思想性、理論性、政策性、導向性[13]。增加實際能力考核后，高?？梢暂^為直觀地觀察應聘者在特殊情景下的溝通能力、表達能力，也可以考察應聘者解決問題的能力及教育引導的能力。

3.進一步規(guī)范高校輔導員招聘的筆試和面試內(nèi)容。高校輔導員招聘的筆試一般由學校人事部門具體實施，常常會和行政管理崗位安排在一起，這樣操作相對方便，節(jié)約人力物力財力，考慮到高校輔導員的行政管理職能。當然，如果在此基礎上，考慮輔導員崗位與行政管理崗位的不同之處，增加與輔導員崗位能力要求的考核內(nèi)容，那么既可兼顧，又突出異同之處，不少高校也是這樣做的。在輔導員招聘考核的流程里，輔導員筆試的加試在輔導員資格證書和實踐能力考核之后，輔導員筆試的加試題應該在其基礎上深入和補充。

高校輔導員招聘筆試的加試內(nèi)容，一方面緊緊圍繞政治素養(yǎng)、知識儲備和專業(yè)能力三個方面，另一方面是輔導員資格證書和實踐能力考核中未涉及的能力內(nèi)容。因此，輔導員招聘筆試加試內(nèi)容可細化為三個方向：黨的思想、理論的認識和闡釋，這是對輔導員政治素養(yǎng)的深入;大學生常見問題的調(diào)研方案，輔導員運用理論分析、調(diào)查研究等方法，歸納分析相關問題，這是對輔導員知識儲備和專業(yè)能力的深入和補充;新媒體+思政實踐經(jīng)歷，思政工作體現(xiàn)出的互聯(lián)網(wǎng)時代特點，這是對輔導員專業(yè)能力的補充。

在高校輔導員招聘中，常常運用結(jié)構化面試的方法，包括自我介紹、必答題和專家提問。一般情況下，面試的重要程度要高于筆試。鑒于此，應進一步優(yōu)化筆試和面試在高校輔導員招聘中的權重，要協(xié)調(diào)好筆試和面試權重問題，要因時因事而異，不可一概而論，搞“一刀切”，建立動態(tài)權重。提高筆試權重，引導注重知識儲備;提高面試權重，側(cè)重于專業(yè)能力。在招聘中達到“及格線”（筆試達到80分），可適當增加面試權重;未達到“及格線”，可適當降低面試權重。這種動態(tài)權重的方法，可以兼顧好筆試和面試，達到最佳效果。

三、高校輔導員職業(yè)資格準入機制的實施要點

高校輔導員資格考試制度是高校輔導員職業(yè)資格準入機制的重中之重，也是關鍵之所在。就如何設計高校輔導員資格考試制度，需要做進一步說明。

1.高校輔導員資格考試的對象。高校輔導員資格考試的對象是高校本科生和研究生，以及高校教師和管理人員。高校本科生和研究生，將高校輔導員思想政治教育專業(yè)和所帶學生專業(yè)二選一問題變成了一加一，解決了二者間的矛盾。同時，通過學生自主學習非專業(yè)知識和技能，擴大了學生的就業(yè)范圍，增強了就業(yè)能力。將高校教師和黨政管理人員納入考試之中，一方面讓高校教師和黨政管理人員有轉(zhuǎn)入輔導員崗位的通道，另一方面在踐行“三全育人”的工作中，提高全員育人的能力，增強效果。

2.高校輔導員資格考試的時間。至少一年一考。按照我國本科四年制或五年的設置，要讓具備考試資格的人員有足夠的考試機會，四次或五次機會能夠基本滿足。

3.高校輔導員資格考試的內(nèi)容。高校輔導員資格考試內(nèi)容可參考《輔導員職業(yè)標準》中初級輔導員關于思想政治教育、黨團和班級建設、心理健康教育與咨詢等相關理論和指示要求，具體內(nèi)容為：思想政治教育的基本理論和方法、思想政治教育的基本理論和方法、中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系基礎知識、心理學基礎知識、倫理學基礎知識、社會學基礎知識、人力資源管理相關理論和方法、黨建基本理論和知識，以及《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務的若干意見》心理咨詢的方法、技巧、心理異常的判斷標準、原則[14]。

4.高校輔導員資格證書的運用。高校作為輔導員的招聘組織機構，要將高校輔導員資格證書作為招聘中資格審查的必備條件，發(fā)揮引導作用，推動政策的實施。同時，各省市可以將高校輔導員資格證書作為高校輔導員職稱晉升的必要條件，形成高校輔導員入口關和發(fā)展關的閉環(huán)，真正構建成高校輔導員職業(yè)資格準入機制，保障高校輔導員職業(yè)健康發(fā)展。

5.高校輔導員資格考試的實施步驟。高校輔導員資格考試作為一項新政策，有待實踐檢驗，切不可操之過急，可以先試行再推廣。以高校輔導員隊伍建設較好的省市先試點，也可以在輔導員隊伍建設較好的高校試點，或省市試點與高校試點相結(jié)合，在實踐中不斷完善和改進。高校輔導員職業(yè)資格準入機制的建立，是基于高校輔導員招聘現(xiàn)狀，在其基礎上的改進和完善，引入高校輔導員資格考試制度，使有志于從事高校輔導員工作的師生在入職前具備一定的思想政治教育專業(yè)素養(yǎng)和能力，既是提高高校輔導員的準入要求，又能使其入職后做到“無縫對接”，為培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人貢獻力量。

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基金項目：江蘇省教育廳2018年度高校哲學社會科學專題研究項目成果（項目編號：2018SJSZ733）。