基層開放大學(xué)助推縣域老年教育新思考

顧曉霞

摘 ? 要： 老年教育是終身教育的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，以滿足老年人求知、進(jìn)取、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求為教育目的，使老年人健康快樂地學(xué)習(xí)和生活，從而提高老年人的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)。多年來，武進(jìn)開放大學(xué)主動(dòng)謀慮，因地制宜，在開展老年教育中取得了一定的成效，但也遇到了一定的困惑，本文針對(duì)這些困惑提出了一些建議。

關(guān)鍵詞： 基層開放大學(xué) ? 老年教育 ? 思考

武進(jìn)電大是江蘇省首批縣區(qū)級(jí)示范電大之一，于2014年更名為武進(jìn)開放大學(xué)，2016年8月成立社會(huì)教育處。2020年1月隨著武進(jìn)職教資源的深度融合，學(xué)校成立繼續(xù)教育學(xué)院，原社會(huì)教育處更名為社區(qū)教育科。學(xué)校堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”八字方針，積極發(fā)揮“常州市武進(jìn)區(qū)社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心”的引領(lǐng)作用和示范作用，為推動(dòng)全區(qū)終身教育體系構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建而不懈努力。

一、老年群體教育需求側(cè)調(diào)查

目前，武進(jìn)區(qū)區(qū)級(jí)層面主要有三家獨(dú)立的單位開展老年教育，分別是武進(jìn)區(qū)老年大學(xué)（主管部門是區(qū)民政局），每年招收5000人次左右;武進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院（主管部門是湖塘鎮(zhèn)和區(qū)教育局），每年服務(wù)老年群體1500人次左右;武進(jìn)開放大學(xué)（主管部門區(qū)教育局），每年服務(wù)老年群體6000人次左右。三家單位各司其職，但遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)老年群體的需求。整合資源，打通條塊壁壘，引領(lǐng)鎮(zhèn)村、社區(qū)和文廣新單位共同開展老年教育，是今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)和方向。

此外，通過對(duì)武進(jìn)區(qū)老年人走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同年齡和不同學(xué)歷層次的老年群體對(duì)教育內(nèi)容和形式的需求有很大差異。

（一）不同年齡段老年人的教育需求。

低齡老年人（一般指70歲以下），具備健康的身體、充沛的精力、便捷的行動(dòng)力，對(duì)新的知識(shí)學(xué)習(xí)、興趣愛好發(fā)展、志愿活動(dòng)參與等相對(duì)感興趣。中齡老年人（一般指70—80歲），年事日高、精力漸衰，對(duì)老年教育活動(dòng)的參與更傾向于便利的要求。高齡老年人（一般指80歲以上），生活自理能力逐漸降低，需要接受特殊照顧，廣播、電視便成為主要的信息渠道，更多需要的是心靈疏導(dǎo)和生命關(guān)懷。

（二）不同學(xué)歷層次老年人的教育需求。

高學(xué)歷老年人（一般指大專以上）更傾向于靜態(tài)課程，如書畫、文學(xué)、藝術(shù)欣賞等，通過持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)提高自身境界和修養(yǎng)，喜歡分析和參與高品質(zhì)課程的學(xué)習(xí)，青睞自主自治的學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)環(huán)境。低學(xué)歷老年人（一般指大專以下）傾向于動(dòng)態(tài)課程，如健身類、歌舞類等項(xiàng)目，以休閑、鍛煉和娛樂項(xiàng)目為主，是社區(qū)中體育活動(dòng)的積極參與者。

（三）老人對(duì)教育內(nèi)容的需求。

對(duì)目前所開設(shè)的社區(qū)課程，不同層次的老年人的喜好具有一定的趨同性。比如修身養(yǎng)性、陶冶情操、強(qiáng)身健體、健康保健等課程比較受老年人歡迎。

二、武進(jìn)開放大學(xué)老年教育供給側(cè)舉措

（一）理念引領(lǐng)，完善激勵(lì)機(jī)制。

以“學(xué)習(xí)，讓生活更美好！”為社區(qū)教育發(fā)展理念，定期開展“部門統(tǒng)一學(xué)習(xí)活動(dòng)日”;創(chuàng)新出臺(tái)關(guān)于校級(jí)“社區(qū)教育先進(jìn)工作者”評(píng)選、社區(qū)教育面授課程征集、微課程征集、終身教育論文評(píng)比、能者為師招募令等文件，旨在從機(jī)制層面進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師參與社區(qū)教育的積極性和主動(dòng)性;積極組織骨干教師參加各類會(huì)議培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代前沿。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)“能者為師”工程，招募專家、學(xué)者和各行各業(yè)知名人士、能工巧匠組成社區(qū)教育師資庫，不斷尋找社區(qū)好教師，力爭(zhēng)師資資源結(jié)構(gòu)多元化。采用自建和引進(jìn)的模式，遴選優(yōu)秀老年區(qū)教育課程作為菜單，供社區(qū)居民點(diǎn)課，力爭(zhēng)課程資源內(nèi)容更豐富。充分利用省市學(xué)習(xí)網(wǎng)、學(xué)校微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)，提供豐富的數(shù)字化資源，作為線下學(xué)習(xí)的有力補(bǔ)充。

（三）拓展陣地，開展多元教育服務(wù)。

走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立武開大前黃鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)社區(qū)居民學(xué)習(xí)點(diǎn);走進(jìn)永定社區(qū)、豐樂社區(qū)、十里社區(qū)、盧家巷社區(qū)等社區(qū)，成立“開大學(xué)堂”，共建普惠永定社區(qū)居民;走進(jìn)企業(yè)，將常州方太城市體驗(yàn)店打造成學(xué)校老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地;走進(jìn)機(jī)關(guān)，如與武進(jìn)文化館合作，開展各類教育惠民活動(dòng);走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如以湖塘居家養(yǎng)老（殘）服務(wù)中心為志愿服務(wù)基地，開展志愿各類服務(wù);走進(jìn)愛心基金會(huì)，如與常州繁星公益基金共同實(shí)施“開大繁星計(jì)劃”，以失獨(dú)家庭為主旨，關(guān)愛特殊母親、孤寡老人、貧困殘疾老人等群體;走進(jìn)學(xué)校，為退休教師開設(shè)講座、提供游學(xué)服務(wù)。

（四）以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)品牌發(fā)展。

《2017中國(guó)老年消費(fèi)白皮書》提出“新老年崛起”的概念，即身處61歲—76歲這一年齡段、有固定收入來源的群體。他們健康尚可，又有更多財(cái)富、更多時(shí)間、更開放的心態(tài)......“退而不休”成常態(tài)，追求“晚年幸?！笔悄繕?biāo)，在生活品質(zhì)上講求高品質(zhì)、與年輕人同步甚至超前。位于武進(jìn)金東方老年社區(qū)的4000多戶居民就是這樣的群體。

1.“養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)”示范基地建設(shè)（案例）

武進(jìn)開大“養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)”示范基地創(chuàng)新老年教育新模式

一是實(shí)施背景：為貫徹落實(shí)教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》和國(guó)務(wù)院辦公廳《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2010年）》等文件精神，武進(jìn)開放大學(xué)因地制宜、積極探索，于2017年3月在常州市金東方頤養(yǎng)中心打造了全省首家“養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)”示范基地，創(chuàng)新老年教育工作新模式。

二是案例描述：金東方頤養(yǎng)中心是一所高品質(zhì)的銀發(fā)養(yǎng)生社區(qū)，入住老人已有三千多人?！梆B(yǎng)教聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目是依托學(xué)校現(xiàn)有800多名教師為主體，社會(huì)能工巧匠為補(bǔ)充，結(jié)合線上線下資源，以滿足金東方老年居民的學(xué)習(xí)需求為目的，為他們提供學(xué)習(xí)、養(yǎng)生、保健、娛樂等一體化服務(wù)。

三是具體做法：“12345”模式：

1——堅(jiān)持一個(gè)核心：優(yōu)教樂學(xué);

2——采取兩大方式：共建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)、共享教育教學(xué)資源;

3——提供“三精”服務(wù)：精心設(shè)計(jì)老年課程、精致提供志愿服務(wù)、精準(zhǔn)搭建展示平臺(tái);

4——實(shí)行“四師”模式：學(xué)務(wù)導(dǎo)師、課程導(dǎo)師、養(yǎng)老服務(wù)咨詢師、心理健康咨詢師;

5——達(dá)成“五有”目標(biāo)：老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

四是成效：自2017年9月以來，基地開展各類文體文化（課程）活動(dòng)約928次，培訓(xùn)參與總?cè)舜渭s26800人次，受到金東方居民的好評(píng)，多次送來感謝信和錦旗。人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、江蘇網(wǎng)、武進(jìn)新聞網(wǎng)等相繼報(bào)道，吸引國(guó)內(nèi)外多家單位前來參觀，在社會(huì)上形成了一定的影響力，引領(lǐng)了老年教育新風(fēng)尚。

2.省級(jí)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)

學(xué)習(xí)苑是基于“終端取勝”的理念，激發(fā)社區(qū)教育的創(chuàng)新活力，尋求“政、校、企、社（區(qū)）”合作的有效模式與機(jī)制，開展多樣性的社區(qū)教育活動(dòng)，及時(shí)推廣和實(shí)施社區(qū)教育創(chuàng)新成果和具有“社會(huì)化公共形象、標(biāo)準(zhǔn)化管理配置、品牌化教育體驗(yàn)”為特色的社區(qū)教育基地。學(xué)校于2017年9月成功申報(bào)江蘇開放大學(xué)——金東方社區(qū)學(xué)習(xí)苑，并于2018年10月順利通過中期評(píng)估驗(yàn)收，在學(xué)習(xí)苑建設(shè)中，積極探索“學(xué)習(xí)苑+”模式，融師資、學(xué)員、課程、游學(xué)、社會(huì)力量等于一體，助推老年教育向集約化方向發(fā)展。兩年來，學(xué)校為該社區(qū)組織開展各類文體文化（課程）活動(dòng)約1732次，培訓(xùn)參與總?cè)舜渭s51200人次。

三、開展老年教育現(xiàn)存的問題

（一）普及度不高，尚不能滿足老年人需求。

總體來說，老年人對(duì)老年教育有強(qiáng)烈的需求，與目前老年教育資源供給不足的現(xiàn)實(shí)存在矛盾。很多老年人愿意且有能力接受各類老年教育，但現(xiàn)有老年大學(xué)、社區(qū)的教學(xué)資源無法滿足眾多人口的需求，尤其是農(nóng)村老年人，沒有渠道和資源，這就將很多有學(xué)習(xí)愿望的老年人擋在了門外。

（二）滿意度不高，宣傳力度不到位。

一是現(xiàn)有的老年教育內(nèi)容欠豐富。很多開發(fā)的課程資源并沒有真正從老年人的內(nèi)在需求出發(fā)，缺乏有針對(duì)性的教育教學(xué)內(nèi)涵和課程體系，與老年人對(duì)教育的多樣性和差異性需求相差甚遠(yuǎn)。

二是缺乏有效的社區(qū)老年教育宣傳方式。目前社會(huì)對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)階段，覺得開展老年教育無非是讓老年人玩樂，主要在保健娛樂或閑暇教育層面做文章。在宣傳方式上只是以宣傳欄、小區(qū)自由活動(dòng)形式為主，現(xiàn)代化宣傳手段沒有下沉，再加上互動(dòng)性教育缺乏，無法調(diào)動(dòng)老年人的積極性，久而久之，老年人便失去了繼續(xù)參加的熱情。

（三）社區(qū)老年教育保障機(jī)制不完善。

一是社區(qū)老年教育經(jīng)費(fèi)缺口較大。目前我國(guó)社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)以政府的公益性投入為主，但僅靠政府財(cái)政投入開展社區(qū)教育是不夠的，需要有好的激勵(lì)政策出臺(tái)，鼓勵(lì)更多民間資本參與進(jìn)來，大力發(fā)展老年教育，否則難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求。

二是民間力量參與度太低。由于社會(huì)對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同不高，對(duì)老年教育的關(guān)心和支持相對(duì)薄弱。再加上社會(huì)公共教育和文化資源參與老年教育的機(jī)制還不夠暢通，使得老年教育吸引力不高，融合社會(huì)資源的障礙較大。

四、建議

（一）提高宣傳提煉能力。

老年教育高質(zhì)量，需要在制度化、規(guī)范化、項(xiàng)目化、品牌化建設(shè)等方面從自身做起，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)。學(xué)校要及時(shí)更新思路、凝練新點(diǎn)子、加大宣傳，共同推進(jìn);要拓寬宣傳渠道，在社會(huì)上營(yíng)造老年教育的良好氛圍，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視，持續(xù)宣傳開展老年教育的意義，宣傳先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造輿論氛圍，爭(zhēng)取外部有利環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年教育的良好氛圍，促進(jìn)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮學(xué)校引領(lǐng)示范功能，推動(dòng)老年教育內(nèi)涵發(fā)展。

課程資源建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)，主動(dòng)嫁接包括社區(qū)大學(xué)課程在內(nèi)的各類課程資源，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開發(fā)和建設(shè)具有本地區(qū)特色的老年教育課程。特色品牌建設(shè)要形成本地區(qū)特色，積極探索社會(huì)廣泛認(rèn)同的一些特色培訓(xùn)項(xiàng)目和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、管理模式，以取得最大效益?？蒲许?xiàng)目建設(shè)要采用項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、論壇交流、課題研究等多種形式的教育活動(dòng)培育和不斷提高老年教育工作者的理論研究水平，增強(qiáng)解決實(shí)踐工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)驅(qū)力和服務(wù)能力。

目前適應(yīng)老年教育的高素質(zhì)專職隊(duì)伍和相對(duì)穩(wěn)定、相當(dāng)規(guī)模的兼職隊(duì)伍還不夠多，不能滿足多層次居民的需求。要盡可能有效地統(tǒng)籌各種社會(huì)力量，對(duì)老年教育干部隊(duì)伍、老年教育教師隊(duì)伍、老年教育志愿者隊(duì)伍實(shí)行分層培訓(xùn)和培養(yǎng)，打通績(jī)效考核機(jī)制，給予相應(yīng)報(bào)酬和待遇。

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