新時(shí)代文化扶貧的現(xiàn)實(shí)困境與路徑探究

齊峰 由田

摘要：文化扶貧是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代訴求，也是扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)生原動(dòng)力。發(fā)揮文化在扶貧攻堅(jiān)中的功能和作用是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的鮮明特色。黨的十八大以來(lái)，文化扶貧事業(yè)發(fā)生全方位變革、取得歷史性成就，扶貧攻堅(jiān)的文化張力充分彰顯。進(jìn)入新時(shí)代，扶貧攻堅(jiān)對(duì)文化的需求更為迫切和多元。如何結(jié)合新時(shí)代文化扶貧過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把決勝脫貧攻堅(jiān)的真情實(shí)意轉(zhuǎn)化為共識(shí)聚焦于困難群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力之上，是亟須破解之難題。需要全社會(huì)集中力量，乘勢(shì)而上打贏2020年脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;精準(zhǔn)扶貧;文化扶貧;路徑探究

中圖分類號(hào)：G12? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1001-862X（2020）01-0146-005

精準(zhǔn)扶貧是扶貧策略改革的理論自覺(jué)，精準(zhǔn)扶貧工作作為脫貧攻堅(jiān)的總體戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)，首要突出問(wèn)題即是貧困群眾的文化貧困問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，貧困地區(qū)之所以無(wú)法快速擺脫貧困，除了自然稟賦與地理?xiàng)l件的制約，很大程度上也源自于貧困群眾的思想固化。因此，沒(méi)有文化扶貧，就無(wú)法從根本上轉(zhuǎn)化貧困群眾的價(jià)值觀念，就沒(méi)有辦法從根本上培養(yǎng)貧困群眾形成自主創(chuàng)造物質(zhì)價(jià)值的能力。文化扶貧要與物質(zhì)扶貧相互作用，相得益彰，因而實(shí)施多元化的立體扶貧舉措、發(fā)展文化扶貧事業(yè)是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。

一、中國(guó)特色文化扶貧思想的嬗變歷程

（一）中國(guó)特色文化扶貧思想的歷史演進(jìn)

馬克思強(qiáng)調(diào)，“勞動(dòng)生產(chǎn)了宮殿，但是給工人生產(chǎn)棚舍。勞動(dòng)生產(chǎn)了美，但是使工人變得畸形……勞動(dòng)生產(chǎn)了智慧，但是給工人生產(chǎn)了愚鈍和癡呆”。[1]馬克思揭示了資本主義財(cái)富積累與工人精神的貧困積累之間的客觀存在，即在資本主義大工業(yè)生產(chǎn)方式背景下，工人成為精神貧困的“局部的人”[2]，這種精神貧困也影響著后代，通過(guò)代際相傳的影響，使得精神貧困根深蒂固。意識(shí)到這種精神貧困后，馬克思相繼提出了消除精神貧困、實(shí)現(xiàn)精神解放的路徑。即廢除資本主義私有制、創(chuàng)造消除貧困的政治基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。可以說(shuō)，馬克思的反貧困理論為中國(guó)特色文化扶貧的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中華民族在孔孟思想的教染下，形成了教養(yǎng)堅(jiān)兼施的救扶文化傳統(tǒng)。旨在表達(dá)對(duì)貧困民眾實(shí)施生活救濟(jì)的同時(shí)，兼顧對(duì)其進(jìn)行道德的育化與修為的塑造。這一文化傳統(tǒng)從宋開(kāi)始，經(jīng)歷了不同時(shí)期社會(huì)的變遷與西方文化的沖擊。民國(guó)時(shí)期舉辦的救濟(jì)院，仍秉承“授人以魚(yú)不如授人以漁”的教養(yǎng)兼施的理念。[3]這種理念正是體現(xiàn)在解決物質(zhì)層面貧困的同時(shí)，也從精神層面進(jìn)行了扶貧，這也為中國(guó)特色文化扶貧思想的形成與發(fā)展提供了深厚的文化淵源。

改革開(kāi)放四十多年，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作可大體劃分為五個(gè)階段，即“體制改革”“區(qū)域開(kāi)發(fā)”“扶貧攻堅(jiān)”“綜合扶貧開(kāi)發(fā)”以及“精準(zhǔn)扶貧”[4]。習(xí)近平總書(shū)記在2013年提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，是對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)扶貧開(kāi)發(fā)模式的總結(jié)與反思。黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化扶貧理念的提出正是進(jìn)一步為精準(zhǔn)扶貧提供更加豐富的理論拓展。

（二）新時(shí)代文化扶貧的歷史方位

新時(shí)代文化扶貧思想本質(zhì)上是在中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)歷史演進(jìn)中逐漸形成的。歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為代表形成的中國(guó)特色文化扶貧思想蘊(yùn)含了深刻的理論內(nèi)涵，也為新時(shí)代文化扶貧思想的豐富拓展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”[5]。這個(gè)新的歷史方位是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位，自然也是文化扶貧的歷史方位。具體來(lái)說(shuō)有三層含義：一是文化扶貧的發(fā)展層級(jí)發(fā)生轉(zhuǎn)化，由過(guò)去的大水漫灌式扶貧向集約高效優(yōu)質(zhì)的方向轉(zhuǎn)化，粗放的文化扶貧發(fā)展方式得到根本糾正;二是文化扶貧的建設(shè)鏈條發(fā)生轉(zhuǎn)化，由過(guò)去側(cè)重于文化扶貧產(chǎn)品，供給和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前置階段向文化扶貧產(chǎn)品的消化和吸收等后置階段的方向轉(zhuǎn)化，文化扶貧的鏈條完整性得到進(jìn)一步強(qiáng)化;三是文化扶貧建設(shè)的內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)化，文化產(chǎn)品供給由過(guò)去甄別、篩選機(jī)制缺失缺位向精準(zhǔn)供給、有效供給轉(zhuǎn)化，無(wú)效供給局面得到根本改善。這三個(gè)方面的歷史方位轉(zhuǎn)化是以文化需求為導(dǎo)向形成的問(wèn)題，是文化扶貧發(fā)展到一定歷史階段而亟須重點(diǎn)解決的問(wèn)題，屬于文化扶貧需求一側(cè)的問(wèn)題。

文化扶貧的歷史方位為新時(shí)代文化扶貧指明了工作重點(diǎn)。新時(shí)代文化扶貧問(wèn)題具有顯著的新時(shí)代特征，本質(zhì)上表現(xiàn)為文化扶貧工作重心移向和工作重點(diǎn)移位的問(wèn)題，亦即破解文化扶貧“最后一公里”問(wèn)題。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中貧困文化困境及其制約因素

多年來(lái)，在政策和實(shí)踐的不懈努力下，我國(guó)文化扶貧由最早的“額外贈(zèng)予”—“經(jīng)濟(jì)扶貧的配套”—“精準(zhǔn)扶貧的重要因素”，逐漸完善成為國(guó)家扶貧的新維度。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)文化扶貧實(shí)際工作中還存在著諸多嚴(yán)峻問(wèn)題亟待解決。在新時(shí)代背景下，文化扶貧正逐步向縱深發(fā)展，尤其是廣大老少邊貧地區(qū)，文化扶貧的環(huán)境、機(jī)制亟待改善，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不容忽視。

一方面，制約文化扶貧推進(jìn)的歷史淵源在貧困地區(qū)影響較大。首先，貧困文化對(duì)貧困的固化作用仍根深蒂固。隨著對(duì)于貧困現(xiàn)象研究的逐層深入以及在扶貧中遇到的實(shí)際難題，人們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論政府進(jìn)行怎么樣的努力，無(wú)論進(jìn)行多少物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)或技術(shù)的投入，并不能使人們迅速?gòu)氐讛[脫貧困。正是基于這個(gè)原因，很多學(xué)者開(kāi)始思考導(dǎo)致貧困的成因來(lái)自于哪些方面的影響（除經(jīng)濟(jì)因素外）。最早提出“貧困文化”這一概念的學(xué)者是來(lái)自于美國(guó)的人類學(xué)家?jiàn)W斯卡·劉易斯，他在其所著《五個(gè)家庭：貧困文化的墨西哥個(gè)案研究》（1959）一書(shū)中首次提出“貧困文化”的概念。他認(rèn)為貧困的人們之所以會(huì)貧困，這和他們擁有的文化息息相關(guān)，即貧困文化（貧困思想習(xí)慣）有關(guān)。這樣的文化極易產(chǎn)生貧困和貧困文化的惡性循環(huán)模式。在對(duì)農(nóng)村貧困人口的行為和心理進(jìn)行細(xì)致深刻的調(diào)查之后，不難發(fā)現(xiàn)貧困文化實(shí)際上是對(duì)貧困本身的一種“適應(yīng)癥”。這種適應(yīng)癥讓貧困經(jīng)濟(jì)與貧困文化緊密聯(lián)系，更在一定條件下兩者互為因果、相互轉(zhuǎn)化?；诖?，農(nóng)村貧困群眾由于長(zhǎng)期生活在經(jīng)濟(jì)貧困之中，就會(huì)形成一套特定的生活方式、行為規(guī)范，貧困本身便得以在這種文化的“保護(hù)”下持續(xù)和衍生。經(jīng)實(shí)地調(diào)查與深入訪談發(fā)現(xiàn)，這種“貧困文化”使掙扎在貧困線上的困難群眾維持現(xiàn)狀、聽(tīng)天由命，致使無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。由此得出，文化與精神的給養(yǎng)程度直接關(guān)系到貧困人口作為貧困主體的自我認(rèn)識(shí)與自我提升，解決貧困問(wèn)題絕不能囿于經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的單項(xiàng)目標(biāo)，更應(yīng)注重文化與精神的發(fā)展。其次，價(jià)值取向失范導(dǎo)致文化盲區(qū)擴(kuò)大蔓延。由于貧困文化的多維度性，在此基礎(chǔ)之上，對(duì)貧困群眾的行為和心理以及價(jià)值觀進(jìn)行了細(xì)致深入的調(diào)查。于此，結(jié)合相關(guān)的文獻(xiàn)資料，對(duì)農(nóng)村的貧困文化有了進(jìn)一步的具體的認(rèn)識(shí)——在調(diào)查中，部分貧困群眾仍存在“靠墻等”“攤手靠”“張口要”等消極脫貧思想?！翱恐鴫Ω鶗裉?yáng)，等著政府送小康”“農(nóng)民靠政府、政府靠中央”諸如此類的思想仍在貧困群眾隊(duì)伍中時(shí)有存在且不占少數(shù)，這就是思想貧乏的表現(xiàn)，且由于思想貧乏，因此封建迷信活動(dòng)在貧困地區(qū)的吸引力多年來(lái)仍居高不減。正所謂“半月建成一座廟，半年難修一所校”正是這種問(wèn)題的例證。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)貧困地區(qū)的“造血功能”得到了有效的強(qiáng)化，但由于內(nèi)生動(dòng)力不足，也導(dǎo)致了一些新問(wèn)題的出現(xiàn)。部分貧困群眾不但沒(méi)有在黨的十八大之后轉(zhuǎn)變思想，反而“爭(zhēng)當(dāng)”貧困戶，出現(xiàn)了貧困戶“求、粘、懶”的升級(jí)版，凡事都尋求扶貧干部的幫扶，甚至“言必稱貧、以貧為榮”。這種“窮根”思想深刻危害著農(nóng)村社會(huì)安定與和諧發(fā)展。

另一方面，制約文化扶貧推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在貧困地區(qū)依然突出。首先，制約文化扶貧推進(jìn)的短期主義在貧困地區(qū)仍有發(fā)生。從近幾年全國(guó)各地扶貧情況來(lái)看，成效固然明顯，但存在的問(wèn)題也不容忽視，尤其是短期主義、急功近利，嚴(yán)重背離了中央扶貧的初衷，不但飽受公眾輿論詬病，而且也是我們黨和國(guó)家一直高調(diào)批判的對(duì)象。短期主義在文化扶貧過(guò)程中主要的表現(xiàn)概況起來(lái)有典型幾種：數(shù)據(jù)造假，對(duì)于文化扶貧成效進(jìn)行虛假增收，對(duì)于文化扶貧材料進(jìn)行虛假匯報(bào);為官不公，以文件代替落實(shí)的形式主義在文化扶貧領(lǐng)域仍有存在;低效空轉(zhuǎn)，開(kāi)會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神，長(zhǎng)會(huì)不少短會(huì)不斷，讀文件讀報(bào)紙，以會(huì)議落實(shí)在文化扶貧過(guò)程中。其次，文化扶貧的推進(jìn)受到社會(huì)分配現(xiàn)狀與實(shí)際需求的矛盾影響。一方面，貧困地區(qū)公共文化資源利用不充分，即文化扶貧手段單一。貧困地區(qū)的自然文化資源得不到充分挖掘。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村文化發(fā)展方式仍以文化旅游為主，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿耖g傳說(shuō)、神話故事展開(kāi)宣傳與引用。這種較為單一的發(fā)展形式限制了鄉(xiāng)村文化的廣泛開(kāi)展，送文化下鄉(xiāng)不如送理念、送創(chuàng)新更能夠讓鄉(xiāng)村人民群眾通過(guò)新視角看問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)展文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì);另一方面，貧困地區(qū)公共文化設(shè)施效能得不到充分利用。我國(guó)文化基礎(chǔ)設(shè)施致力于打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)均等化建設(shè)目標(biāo)。但文化基礎(chǔ)硬件建設(shè)起來(lái)之后，設(shè)施效能卻得不到充分的開(kāi)發(fā)。主要表現(xiàn)在一些貧困地區(qū)的文化站、農(nóng)家書(shū)屋外觀建設(shè)精美，但提供的柔性服務(wù)內(nèi)容缺少設(shè)計(jì)，文化內(nèi)容與農(nóng)民文化水平、文化審美不一致，無(wú)法吸引農(nóng)民兄弟的興趣;文化設(shè)施供需環(huán)節(jié)不暢通，農(nóng)村文化信息更新速度慢;文化設(shè)施管理服務(wù)機(jī)制不完善，導(dǎo)致建設(shè)精美的農(nóng)家書(shū)屋文化站成為了農(nóng)民兄弟插科打諢的“閑談屋”。此外，貧困地區(qū)公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化程度不高，存在著內(nèi)容傳達(dá)不精準(zhǔn)、對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、資金利用不精準(zhǔn)等方面的實(shí)際問(wèn)題。

綜上，可以得出這樣的思考：貧困問(wèn)題是影響人類進(jìn)步的全球性難題。人類命運(yùn)共同體的發(fā)展意味著“消除貧困是人類的共同使命”[6]，從馬爾薩斯描繪的“貧困性陷阱”到馬克思的制度貧困理論，通過(guò)研究我們不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是消除貧困的必要不充分條件。[7]貧困主體的內(nèi)部條件差異增加了消除貧困的難度。習(xí)近平在《擺脫貧困》中強(qiáng)調(diào)“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困”[8]。改革開(kāi)放四十多年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了“迄今人類歷史上最快速的大規(guī)模減貧”，特別是黨的十八大以來(lái)，為全球扶貧提供了卓有成效的“中國(guó)方案”。但是由于當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)拔寨”的新時(shí)期，所以務(wù)必更加立體、更加深入地對(duì)文化扶貧進(jìn)行研究與實(shí)踐，以更好地符合文化扶貧再出發(fā)的新時(shí)代要求。

三、推進(jìn)新時(shí)代文化扶貧事業(yè)向縱深發(fā)展的

路徑選擇

扎實(shí)推進(jìn)文化扶貧工作，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊文化“短板”，既要聚焦供給側(cè)問(wèn)題的持續(xù)改進(jìn)，更要在需求側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力。要進(jìn)一步明確決勝全面建成小康社會(huì)對(duì)文化扶貧工作提出的新要求新任務(wù)，把豐富貧困群體精神文化生活作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容[9]，充分發(fā)揮以文化人、以文育人的作用，為貧困地區(qū)提供更加豐富、精準(zhǔn)扶貧、有效的文化食糧，不斷滿足貧困群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，切實(shí)增強(qiáng)依靠文化擺脫貧困的現(xiàn)實(shí)能力。

第一， 以習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧思想引領(lǐng)指導(dǎo)貧困地區(qū)文化發(fā)展，在共享發(fā)展理念的指導(dǎo)下建立科學(xué)的文化脫貧指標(biāo)體系，優(yōu)化文化扶貧的頂層設(shè)計(jì)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入深水期，文化脫貧顯得尤為重要。一是，應(yīng)建立完備的文化脫貧指標(biāo)考核體系。文化脫貧的考核指標(biāo)應(yīng)細(xì)化到具體的文化軟件、文化硬件等幾個(gè)方面：文化軟件即文化制度，包括貫徹國(guó)家義務(wù)教育的普及情況，各貧困村傳播相關(guān)文化政策的完善度等;文化硬件即文化資源指的就是文化站、圖書(shū)館、書(shū)屋以及互聯(lián)網(wǎng)普及等硬件設(shè)施。二是，還要確立貧困群體在貧困治理中的主體性地位，完善文化扶貧考核相關(guān)機(jī)制，以減少和杜絕精準(zhǔn)扶貧中的短期主義，做到真脫貧、脫真貧。文化扶貧，不僅要解決扶貧主體精神之貧，也要指出扶貧干部精神之困。文化扶貧也需要扶貧干部轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，拿出“不破樓蘭終不還”的勢(shì)頭，才能攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)奮進(jìn)。還應(yīng)注意的是，文化指標(biāo)的建設(shè)要靈活變通，確保其在實(shí)踐上能夠切實(shí)有效地為貧困地區(qū)的文化建設(shè)服務(wù)，在機(jī)制上行之有效地預(yù)防形式主義的產(chǎn)生。走出考核指標(biāo)多元化的困境，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的制度保障。同時(shí)，在深度推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略過(guò)程中，要把文化扶貧工作擺在更加突出的位置，科學(xué)認(rèn)識(shí)文化在扶貧脫貧中的地位和作用，正確處理文化扶貧的投入與收益，理性看待文化扶貧的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效，在事關(guān)文化扶貧根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上發(fā)力，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，綜合施策、打好組合拳，做到多政策、多途徑、多方式綜合推進(jìn)，切實(shí)把文化扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊抓實(shí)，不斷抓出成效，為貧困地區(qū)群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的文化福利和文化紅利，堅(jiān)持共享發(fā)展，形成大扶貧格局。

第二， 著力改善貧困地區(qū)公共文化服務(wù)質(zhì)量，提升供給能力和水平，夯實(shí)文化扶貧供給基礎(chǔ)。堅(jiān)持“人民首位”的文化工作導(dǎo)向，適應(yīng)貧困群體的期待和需求?！叭嗣袷孜弧钡墓ぷ饕?，不僅是馬克思主義執(zhí)政黨的必然要求，也是貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的內(nèi)在邏輯，務(wù)必把發(fā)揮文化資源的價(jià)值功能作為落腳點(diǎn)。從“送文化”向“受文化”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)供需有效對(duì)接。要把文化扶貧的視角首先框定在貧困地區(qū)和貧困群體，立足本土的文化資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展文化扶貧工作，充分開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)文化資源，深度挖掘寓于群眾生產(chǎn)生活中的文化元素，靈活運(yùn)用各種文化展示表達(dá)形式，使文化資源與現(xiàn)代生產(chǎn)生活相結(jié)合，變“軟資源”為“硬實(shí)力”。把適合貧困群眾理解的文化因素潛移默化滲入生產(chǎn)生活之中、浸入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。讓文化扶貧盡可能轉(zhuǎn)化為物質(zhì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在感受到文化的收獲感。

第三，緊緊聚焦文化扶貧建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)，加大對(duì)基層一線文化投入力度。促進(jìn)文化惠民，改善文化民生，是文化扶貧建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以著力增進(jìn)困難群眾文化民生福祉為宗旨，以破解困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)最緊迫的文化需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共文化服務(wù)主要指標(biāo)向全國(guó)平均水平邁進(jìn)為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)村基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為主線，全面推進(jìn)文化扶貧建設(shè)，讓文化發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。要加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)?；鶎游幕瘡?qiáng)起來(lái)，關(guān)鍵是隊(duì)伍要強(qiáng)起來(lái)。文化建設(shè)的關(guān)鍵是人才隊(duì)伍的建設(shè)，只有為貧困地區(qū)源源不斷輸送人才，才能徹底改變文化落后的面貌。針對(duì)不同社會(huì)群體采取不同扶貧措施，要深刻理解到貧困地區(qū)也不全是文盲，也有工人、知識(shí)分子，要分類進(jìn)行有針對(duì)性的文化教育，發(fā)揮不同階層在扶貧工作中的作用。引導(dǎo)從貧困村屯走出的大學(xué)生學(xué)成歸來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)，做到物質(zhì)保障與精神鼓勵(lì)相結(jié)合;同時(shí)要關(guān)注駐村幫扶人員，盡量提供相對(duì)優(yōu)良的醫(yī)療保障住宿條件，注重心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧決心。建設(shè)一支“沉得下、留得住”的基層文化隊(duì)伍，鞏固文化小康人才支撐，堅(jiān)守農(nóng)村公共文化陣地。

第四，創(chuàng)新文化扶貧工作的開(kāi)展方法。在具體實(shí)踐工作中不斷總結(jié)文化扶貧經(jīng)驗(yàn)、梳理文化扶貧模式，樹(shù)立一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的典型樣本，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。聯(lián)系農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際和農(nóng)民群眾思想實(shí)際，開(kāi)辟新途徑、打造新平臺(tái)、創(chuàng)造新模式，找準(zhǔn)載體抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，把文化扶貧同做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作結(jié)合起來(lái)，同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，同發(fā)展基本文化公共服務(wù)結(jié)合起來(lái)，同國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。不斷改善貧困地區(qū)文化服務(wù)水平，加速推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)。全面深化貧困地區(qū)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善政府向社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制，降低文化扶貧準(zhǔn)入門檻，改善和優(yōu)化貧困地區(qū)文化建設(shè)生態(tài)環(huán)境，充分激活社會(huì)資源，多渠道、多維度調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到文化扶貧工作中去。廣泛開(kāi)展面向基層、面向農(nóng)村的各種文化服務(wù)活動(dòng)，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂(lè)下基層、文化志愿服務(wù)等文化惠民項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、常態(tài)化。繼續(xù)深入推進(jìn)流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把電子文化產(chǎn)品的輻射觸角向邊遠(yuǎn)偏窮地區(qū)延伸，繼續(xù)打通文化服務(wù)的地理瓶頸和空間障礙，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)了數(shù)字文化橫向到邊、縱向到角的全覆蓋格局。

黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，繼而推動(dòng)三農(nóng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新發(fā)展。因此，無(wú)論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是精準(zhǔn)扶貧，都需要在文化聚焦，利用積極的精神力量與深厚的文化底蘊(yùn)對(duì)人民群眾進(jìn)行價(jià)值的引導(dǎo)、促進(jìn)思想的升華，以確保意識(shí)形態(tài)建設(shè)與我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。開(kāi)展文化扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的“灌溉工程”，是更加細(xì)膩、更高水準(zhǔn)的扶貧開(kāi)發(fā)工程。新時(shí)代，衡量貧困的尺度不再局限于物質(zhì)條件，文化扶貧就是從增強(qiáng)貧困人口志氣、信心、能力等方面入手，在文化自信中厚植扶貧脫貧的文化基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏文化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓文化扶貧真正成為精準(zhǔn)扶貧的加速劑與助力器，實(shí)現(xiàn)馬克思主義反貧困理論在新時(shí)代新階段的新發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 焦德武）