哈爾濱市政務(wù)新媒體發(fā)展問(wèn)題研究

王雪陽(yáng)

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)媒體”時(shí)代，國(guó)家大力號(hào)召改善政務(wù)媒體環(huán)境，推動(dòng)媒體融合發(fā)展。通過(guò)分析哈爾濱市政府積極探索新媒體發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述政府落實(shí)力度不夠大、政務(wù)媒體不夠普及，新媒體發(fā)展方向不明確、發(fā)展路徑不明晰，新媒體發(fā)展模式單一、內(nèi)容不接地氣等問(wèn)題，提出增加政務(wù)新媒體開(kāi)通數(shù)量、明確政務(wù)新媒體的發(fā)展方向、加強(qiáng)相關(guān)人才招募和培養(yǎng)等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)媒體”;政務(wù)新媒體;融合發(fā)展

中圖分類號(hào)：G206;D63? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）05-0181-02

一、哈爾濱市政務(wù)新媒體發(fā)展現(xiàn)狀

2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記發(fā)表了“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)媒體融合發(fā)展”的重要講話，深刻闡明媒體融合發(fā)展的時(shí)代大勢(shì)[1]。進(jìn)入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)改變了人類的生活方式，也改變了人們接受信息的方式，微信、微博、客戶端的出現(xiàn)徹底讓人們接受了新的生活方式。政務(wù)信息作為政府和百姓溝通中最重要的一環(huán)，也隨著時(shí)代在改變。為更好推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)新媒體創(chuàng)新發(fā)展，目前平安哈爾濱在微博上已經(jīng)有348萬(wàn)的粉絲量，代表著已經(jīng)有越來(lái)越多的人加入到這個(gè)政務(wù)媒體的隊(duì)伍，百姓已經(jīng)越來(lái)越習(xí)慣這種方式，這是時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展。

依據(jù)《哈爾濱市政務(wù)新媒體綜合影響力報(bào)告》，哈爾濱市委、市政府主動(dòng)適應(yīng)新媒體發(fā)展帶來(lái)的“新常態(tài)”，積極推進(jìn)全市各部門、各單位“兩微一端”建設(shè)工作，先后在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)四大網(wǎng)站建立了市級(jí)政務(wù)微博大廳，有近80家單位的180個(gè)政務(wù)微博入駐，涵蓋工會(huì)、共青團(tuán)、衛(wèi)生、鐵路、廣電五大系統(tǒng)的300余個(gè)二級(jí)官方微博;推動(dòng)各部門開(kāi)通政務(wù)和媒體微信公眾號(hào)200余個(gè)，哈爾濱市政府網(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、市公安局、市婦聯(lián)、南崗區(qū)委宣傳部等12家新媒體入駐今日頭條，探索政務(wù)頭條號(hào)工作。截至目前，已報(bào)備登記的哈爾濱政務(wù)新媒體607個(gè)，無(wú)論是賬號(hào)數(shù)量還是影響力都在全省各地市居遙遙領(lǐng)先地位?！癅哈爾濱發(fā)布”連續(xù)3年在全國(guó)政務(wù)新媒體排行中進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。“@哈爾濱鐵路局”、“@平安哈爾濱”在本行業(yè)本系統(tǒng)政務(wù)新媒體排行中也躋身先進(jìn)行列。

媒體融合發(fā)展是時(shí)代要求，對(duì)推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論提出明確要求，對(duì)廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡呒挠枰笄衅谕瑸樽龊眯滦蝿?shì)下新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝酥匾裱璠2]。目前，媒體縱向整合發(fā)展迫在眉睫，需要所有人共同努力推向新的高潮，讓媒體更好更全面的發(fā)展，真正融入百姓的生活中。以哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為例，進(jìn)入網(wǎng)站就可以直觀便捷地看到所有版塊，每個(gè)版塊負(fù)責(zé)一個(gè)方向，通過(guò)分類清晰明了地展示了整個(gè)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)，讓百姓以最短時(shí)間了解網(wǎng)站，找到自己所需要的資料?！稗k、查、看、評(píng)、問(wèn)”五個(gè)版塊在網(wǎng)站首頁(yè)并且用彩色字體標(biāo)注，并且在首頁(yè)通過(guò)區(qū)域劃分更好地展示了服務(wù)型政府的高效性，對(duì)于所在地區(qū)最近消息直觀全面的了解。這種“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”讓百姓更好感受到了政府服務(wù)的便捷性和高效性，讓最多跑一次不再是口號(hào)，而是落實(shí)到百姓的真正生活中，徹底改善了以往去政府辦事煩瑣漫長(zhǎng)的過(guò)程，沒(méi)有針對(duì)性，許多事情互相踢皮球，并且態(tài)度冷淡的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)百姓不出門就可了解情況辦事情的愿望。

二、哈爾濱市政務(wù)新媒體存在的主要問(wèn)題

（一）政府落實(shí)力度不夠大，政務(wù)媒體不夠普及

截至2018年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，其中手機(jī)網(wǎng)民7.88億，而且每年還在大量增長(zhǎng)，這就意味著手機(jī)在網(wǎng)絡(luò)工具中占有大幅比重。微博、微信、抖音、APP會(huì)更加普及，微博作為目前國(guó)家最大流量的平臺(tái)，每天大量轉(zhuǎn)載和發(fā)布相關(guān)信息社會(huì)信息，許多人茶余飯后甚至抽出時(shí)間閱讀，是一個(gè)非常適合發(fā)布信息的平臺(tái)，能夠很快被廣大人民群眾所了解[3]。但是，仍然有許多政府單位沒(méi)有開(kāi)通賬號(hào)。這就說(shuō)明了政府在落實(shí)開(kāi)展政務(wù)新媒體方面并沒(méi)有落實(shí)到位，只是單純地聽(tīng)到了消息，并沒(méi)有落實(shí)到手上。以哈爾濱市衛(wèi)生管理局為例，現(xiàn)在許多流行性疾病預(yù)防和相關(guān)知識(shí)普及都很重要，可是該局并沒(méi)有開(kāi)通官方微博，信息還是存在政府之間互相合作的高門檻里面。哈爾濱市文化旅游局作為全市冰雪文化官方宣傳單位，有最大的力度和影響力去宣傳文化和風(fēng)景，卻沒(méi)有開(kāi)通官方賬號(hào)，這樣錯(cuò)失掉了一個(gè)非常好宣傳手段。

（二）新媒體發(fā)展方向不明確，發(fā)展路徑不明晰

政府一直在大力倡導(dǎo)政務(wù)新媒體應(yīng)該落實(shí)到基層，大力發(fā)展，造福百姓，可是并沒(méi)有給出相應(yīng)的發(fā)展方向，許多單位也是盲目開(kāi)展工作，一頭霧水的發(fā)展，這樣只是“治標(biāo)不治本”形式主義不能真正解決問(wèn)題。政府確實(shí)在大力倡導(dǎo)政務(wù)新媒體發(fā)展，卻在后續(xù)工作上并沒(méi)有給出相關(guān)的方法和方向，許多政務(wù)新媒體賬號(hào)在如火如荼的經(jīng)營(yíng)著，但目前依然有許多問(wèn)題在其中減緩媒體的發(fā)展進(jìn)度，僵尸號(hào)比比皆是，開(kāi)通賬號(hào)以后就擱置，很久不再更新，一些移動(dòng)客戶端APP無(wú)法下載或使用，發(fā)生“僵尸”“睡眠”情況，或者單純轉(zhuǎn)發(fā)一些新聞，缺乏再次加工和原創(chuàng)，也沒(méi)有體現(xiàn)出單位工作的內(nèi)容和針對(duì)性[4]。缺乏投入和經(jīng)營(yíng)，更多是為了開(kāi)通而開(kāi)通，喪失了與民互動(dòng)，加強(qiáng)政府工作效率的意義。比如，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局平均10天發(fā)布一條微博，最新的一條和上一條相隔了20天，內(nèi)容主要就是轉(zhuǎn)發(fā)新聞和公布會(huì)議，內(nèi)容枯燥形式比較單一，語(yǔ)言平淡并且“官方味道”很重。

（三）新媒體發(fā)展模式單一，內(nèi)容不接地氣

大部分的政務(wù)公眾號(hào)都是單方面發(fā)布相關(guān)微博，缺乏對(duì)公眾口味的了解，更傾向于單向發(fā)布，民眾是接受者，政府是給予者，這種模式就是回到了原先的政府居高臨下的印象，民眾的意見(jiàn)和感受并不能返回到政府，存在溝通斷檔。比如，哈爾濱市教育局的官方微博已經(jīng)擁有3萬(wàn)粉絲，每天都會(huì)發(fā)布兩條左右消息，基本緊扣當(dāng)下時(shí)事，但是卻沒(méi)有大家的評(píng)論，這樣就缺乏與民眾的互動(dòng)，只是單向從自己的角度出發(fā)。媒體是所有人對(duì)所有人的傳播，是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行信息傳播的媒介。政務(wù)媒體更是政務(wù)和民眾之間的紐帶和信息傳遞者，它的功能就是把政務(wù)有關(guān)信息傳遞到大家的手中，所以民眾的接受程度就十分重要。受眾喜歡哪些并且給予了適當(dāng)?shù)姆答伜突?dòng)，這些信息反饋到政府，政府會(huì)進(jìn)行參考。積極良好的互動(dòng)會(huì)加快政務(wù)媒體向著更好更快的方向發(fā)展，會(huì)有助于創(chuàng)造高效、廉潔、互助的服務(wù)型政府。同時(shí)，百姓的生活問(wèn)題得到更好更快的解決，重新塑立百姓對(duì)政府的信任度，改變政府在以往生活中給大家刻板印象。

三、推進(jìn)哈爾濱市政務(wù)新媒體發(fā)展的對(duì)策建議

（一）增加政務(wù)新媒體開(kāi)通數(shù)量

目前，哈爾濱市政務(wù)媒體覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要加強(qiáng)這方面思想教育，讓政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到這方面工作的重要性，在思想上認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”已經(jīng)是時(shí)代所驅(qū)、未來(lái)的發(fā)展方向，只有在思想上提高，才能落實(shí)到行動(dòng)中。這些就需要在政府的文件和會(huì)議上進(jìn)行傳達(dá)。目前需要很大的覆蓋量才能引起質(zhì)的變化，政務(wù)新媒體數(shù)量的提高也能引起百姓的關(guān)注度。政府在相關(guān)會(huì)議上應(yīng)該指明哪些級(jí)別的單位應(yīng)該開(kāi)啟政務(wù)新媒體，并且要求達(dá)到哪種規(guī)模、在哪些平臺(tái)上開(kāi)啟，這樣就有了明確的發(fā)展的方向和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）明確政務(wù)新媒體的發(fā)展方向

有了明確發(fā)展方向，效率會(huì)大幅度提升。作為相關(guān)單位要自己多去學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，多鉆研、多借鑒。內(nèi)容是媒體硬核，一切媒體的功能都是傳遞內(nèi)容，內(nèi)容的好壞直接決定了媒體的發(fā)展[5]。目前，大多數(shù)政務(wù)媒體處在一個(gè)初期階段，只是簡(jiǎn)單直接響應(yīng)國(guó)家的政策和號(hào)召，在信息傳遞過(guò)程中缺乏專業(yè)的了解和投入，沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)它的知識(shí)，只是模板式機(jī)械的完成。媒體直接面向大眾，其專業(yè)和用心程度最大的反映就是公眾的態(tài)度。目前，黑龍江省大部分的政務(wù)媒體反饋貧乏，甚至出現(xiàn)零反饋的現(xiàn)象。解決此問(wèn)題需要深入研究當(dāng)下熱點(diǎn)，從百姓角度出發(fā)，深入調(diào)查百姓所思所想?？梢蚤_(kāi)展一些問(wèn)卷調(diào)查，積極了解百姓的反饋，這些反饋會(huì)促進(jìn)政務(wù)新媒體的發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)容的豐富性和原創(chuàng)性是新媒體進(jìn)步最重要的步驟。

（三）加強(qiáng)相關(guān)人才招募和培養(yǎng)

政務(wù)新媒體是新興的行業(yè)。傳統(tǒng)媒體是以報(bào)紙和雜志的形式傳播，在人們的印象中，這并不需要專業(yè)媒體知識(shí)，并且單調(diào)的傳播方式和漫長(zhǎng)的周期并不需要投入很多精力。可是現(xiàn)在的新媒體時(shí)代每天都在變，相關(guān)從業(yè)者需要不斷地學(xué)習(xí)和研究，需要專業(yè)的人才，每天投入精力和時(shí)間去研究。在學(xué)校里從事一些相關(guān)專業(yè)或者招募人才時(shí)要求有相關(guān)專業(yè)工作背景，但黑龍江省的公務(wù)員招聘大多數(shù)沒(méi)有要求這一點(diǎn)，今后可以在條件里附上相關(guān)專業(yè)優(yōu)先。大多數(shù)單位現(xiàn)在并沒(méi)有招募相關(guān)人員，都是其他工作人員在兼職，這樣政務(wù)新媒體進(jìn)步就很緩慢，也不符合當(dāng)下國(guó)家倡導(dǎo)的政策，術(shù)業(yè)有專攻，由此才能達(dá)到最佳效果。

參考文獻(xiàn)：

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[3]? 趙雯.政務(wù)新媒體的短視頻傳播分析[J].傳媒，2019，（5）：25-27.

[4]? 傅懿瑾.新媒體時(shí)代傳播要素的嬗變[J].新聞?wù)搲?019，（2）：52-54.

[5]? 劉楊.黑龍江省政務(wù)微信的管理策略分析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017，（20）：228.