國別和區(qū)域研究學科改革方向芻議

趙羲

[摘要]自教育部啟動國別和區(qū)域研究項目以來，相關研究中心在“一帶一路”的推動下迅速發(fā)展，學科從邊緣地位躍升為教育部重點建設工程，然而國別和區(qū)域研究也面臨大小中心發(fā)展不平衡、青年教師缺乏積極性等問題。根據(jù)北京外國語大學英語學院的發(fā)展經(jīng)驗，學科建設應推動課程體系改革，加強相關研究中心間的合作;通過調整科研和教學評審制度鼓勵年輕教師投身學科發(fā)展，選拔培育儲備師資彌補小中心師資不足的缺陷;運用信息技術協(xié)調教育部、高校和研究中心三者間的配合，促進學科發(fā)展。

[關鍵詞]課程改革;師資培育;評審機制;信息技術

[中圖分類號]G64

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3437（2020）04-0049-03

為滿足中國深度參與全球治理的需求，2012年教育部設立高校國別和區(qū)域研究培育基地項目，國別和區(qū)域研究作為一個學科出現(xiàn)在專業(yè)目錄中。在“一帶一路”倡議的支持下，國別和區(qū)域研究從一門初生學科發(fā)展為教育部《2019年工作要點》的任務之一，研究對象國已覆蓋“一帶一路”沿線國家，截至2019年4月已成立420多家研究中心。然而在蓬勃發(fā)展的同時，國別和區(qū)域研究也面臨發(fā)展不均衡的難題。

一、國別和區(qū)域研究發(fā)展困境

首先，大國和小國研究中心發(fā)展不平衡，小國研究作為“冷門”專業(yè)發(fā)展依然緩慢。長期以來小國研究不受重視，不論是諸如瑞士、保加利亞等發(fā)達國家中的小國，還是諸如秘魯、尼泊爾等發(fā)展國家中的小國，與大國研究相比都相形見絀，有的島國研究甚至處于起步階段。受國際關系和國際力量對比的影響，小國問題通常與大國研究掛鉤。但是，國別和區(qū)域研究不同于國際關系或政治學研究，填補對小國歷史、語言、民族、宗教、法律等方面知識的空白，必須改變大國主體的觀念，小國研究不僅僅是大國研究的附屬。

其次，國別和區(qū)域研究以咨政服務為重點，但青年研究人員的參與積極性并不高。在核心期刊發(fā)表論文的數(shù)量和質量是眾多高?？己私處熆蒲谐晒闹匾笜?，特別是在“非升即走”的合約下，發(fā)表核心論文成為青年教師的主要任務。而咨政服務多以研究報告、皮書及座談會的形式呈現(xiàn)，難以計人論文成績，因此難以調動年輕學者參與其他科研工作的積極性。

隨著“一帶一路”建設的開展，中國將面臨更復雜的國際形勢，將會更加深入地參加全球治理體系，“中國特色大國外交的開展亟須區(qū)域國別研究的學科支撐、學理支撐”，國別和區(qū)域研究學科改革勢在必行。北京外國語大學（以下簡稱“北外”）英語學院下設5家國別和區(qū)域研究中心，既包括教育部最早設立的32家培育基地之一的英國研究中心，也包括小型的愛爾蘭研究中心，具備樣本典型性。英語學院針對上述兩重難題進行了富有成效的教學科研改革。

二、北外英語學院國別和區(qū)域研究改革實踐

（一）推動外語專業(yè)課程改革，增設國別和區(qū)域研究課程

我國許多高校外語語言文學專業(yè)早在改革開放之初就設有對象國社會文化課程，但局限于狹義的文化、歷史、政治制度等方面的概況研究，而且國內高校外語專業(yè)的文化概況研究也是緊密圍繞語言訓練展開的。隨著我國“一帶一路”建設的開展，過去以文學、翻譯、語言學等為重點的師資、科研、生源、政策、資金分配體系難以滿足為國家治理提供咨政服務的綜合需求。因此，自國別和區(qū)域研究專業(yè)設立以來，北外英語學院將歷史、法律、國際貿易、民族、宗教等研究領域納入授課范圍，培養(yǎng)跨學科復合型人才。將以上領域納入學科體系不僅要求教師進行基礎知識授課，而且鼓勵學生根據(jù)興趣做深入研究。2016年后，北外英語學院的政治、國際關系、社會學等相關專業(yè)教師在英語學科下，大多把自己的專業(yè)身份定位到相關國別研究（如美國研究、英國研究、愛爾蘭研究等），以此為切入點開展教學和科研活動。通過課程改革，英語學院打破原有課程體系限制，雖然國別和區(qū)域研究在專業(yè)設置上依然屬于外國語言文學的下設學科，但近年已開始扭轉以傳統(tǒng)語言學習為依托的被動局面，并樹立語言學習是學科根本但服務于國別和區(qū)域問題研究的觀念。因此，通過建設國別和區(qū)域研究內容與語言融合教學的課程體系，可以從根本上解決區(qū)域國別教育課程的開設空間問題。

（二）加強小型與相關地域中心之間的合作，共享發(fā)展經(jīng)驗

小型國別和區(qū)域研究中心由于學科設置、資金支持等原因面臨兩種交織情況：1.研究對象國是小國家，師資力量有限;2.研究中心正處于發(fā)展初期，規(guī)模較小，且各高校相關研究中心的發(fā)展速度和規(guī)模并不相同。但另一方面，國內對許多小國家法律、社會制度、歷史、習俗等研究還處于空白階段，小國家研究中心大有可為。

對此，英語學院主張從三個角度建立分享互助機制。首先，小型研究中心通過與國內其他相同國別區(qū)域研究中心加強協(xié)作。以北外愛爾蘭研究中心為例，通過聯(lián)合國內其他四家愛爾蘭研究中舉辦會議、建立愛爾蘭學術研究網(wǎng)絡、共邀外國專家、開展項目合作等形式整合學術資源，探索小國家研究中心的發(fā)展道路。加強與相同研究國小型研究中心的合作有助于互相借鑒經(jīng)驗，凝聚科研能力，形成共同成長的學術共同體;有助于通過了解同類中心發(fā)展情況，定位自身發(fā)展的方向和特色，“根據(jù)比鄰原則和學科優(yōu)勢原則，規(guī)劃人才培育與輸出的投入和布局”。人才、資金、教學資源是寶貴的，開辟“人無我有”的優(yōu)勢研究領域不僅能為小國家研究中心開辟獨特的研究領域，避免重復研究，而且有助于為政府部門提供詳盡客觀的政策咨詢服務，彌補對愛爾蘭研究的知識空白，為“一帶一路”建設提供參考意見。因此，小型研究中心之間的合作可以集中資格優(yōu)勢，打破地域限制，建立小型中心聯(lián)盟網(wǎng)絡。

其次，小型研究中心與大型研究中心建立了合作關系。小國家通常與主要鄰近國家聯(lián)系緊密，例如研究愛爾蘭必須要理解英國長期以來對愛爾蘭的影響，因此北外愛爾蘭研究中心與英國研究中心建立了聯(lián)動機制，共同開展跨國別研究，加深對更廣闊的區(qū)域的理解?？鐕鴦e研究注重保障小國研究與大國研究的平等學術地位，在互為主體的前提下更深入地理解區(qū)域發(fā)展情況。

再次，小型中心與外國駐華代表機構等部門建立合作關系。北外英語學院主張打造專職教師與客座專家相結合的科研隊伍，國別和區(qū)域研究由于強調時效性，故外國駐華代表機構，如駐華大使館、歐盟駐華辦事處的官員可以為各中心提供最新的外國政府政策信息，并推動各中心與外國高校簽署合作協(xié)議。以愛爾蘭研究中心為例，愛爾蘭駐華大使李修文多次邀請中心師生參加使館活動并來中心論述中愛關系發(fā)展。使館為愛爾蘭研究中心的發(fā)展提供了科研立項基金，引薦優(yōu)秀的愛爾蘭學者、前愛爾蘭政府高級官員到愛爾蘭中心講授課程，并推動中心與都柏林大學學院、圣三一學院、梅努斯大學等建立合作關系?？梢姡訌娕c外國駐華機構合作為研究中心，尤其是小型研究中心創(chuàng)造了更好地海外合作平臺。

（三）改革科研和教學評審制度，為青年師生創(chuàng)造發(fā)展空間

國別和區(qū)域研究雖然以咨政服務為導向，但日常教學和基礎研究仍然是研究人員的基礎任務，只有在提升學術科研能力的前提下才能更好地為“一帶一路”服務。首先，為建設“雙一流”大學，北外英語學院改革科研成果計算制度，除核心論文和科研項目外，參與編寫皮書報告、撰寫政策咨詢報告也列入職稱評審標準，由此激發(fā)了教師的積極性。以英國研究中心為例，中心每年組織專家結合英國時政撰寫《英國發(fā)展報告》，出版后社會科學文獻出版社皮書研究院組織專家根據(jù)內容質量、時效性、規(guī)范性等標準評選優(yōu)質皮書報告，從而鼓勵各研究中心提高著作質量;北外英國研究中心將年度藍皮書報告作為口碑研究成果進行推廣，這不僅有利于提高學術水平，而且為有需求的非專業(yè)人士提供了參考意見。許多青年師生因資源有限面臨較大的科研壓力，由政府部門資助的咨詢項目創(chuàng)造了眾多申請科研項目的機會，高校國別和區(qū)域研究中心應鼓勵青年師生申請參與其中，并參加相關學術會議，從而提升科研素養(yǎng)。

其次，國別和區(qū)域研究多學科的性質敦促教師在日常教學中需要密切合作，因此英語學院改革了教學培養(yǎng)制度。北京外國語大學美國研究中心自2018年試行碩士學業(yè)第一階段（前三學期）“教師集體指導”模式，鼓勵成立導師指導小組，具體表現(xiàn)為兩方面。其一，學術講座沙龍：每學期舉辦5次學術講座沙龍，每個沙龍由3位教師擔綱，分別為講座人、主持人、評論人。其二，課程論文輔導：學生針對每門所修專業(yè)課程的期末論文設計至少與一位美國研究中心的教師（除該課程任課教師外）面談，并在學期末提交由輔導教師簽字認可的面談要點記錄。集體導師制便于跟蹤學生的學習進度，更全面地制定個人培養(yǎng)方向，為學生確定畢業(yè)論文選題提供多學科背景的參考意見，這有利于學生將時政需求和學術研究相結合。

（四）選拔儲備師資海外學習，為研究中心培育本國師資隊伍

小型研究中心往往面臨師資短缺的問題，常規(guī)的做法是聘用研究對象國高校的教師和專家為學生授課，但這畢竟是權宜之計，不能扭轉我國小型中心優(yōu)秀人才不足的缺陷。對此，北外英語學院制定了青年教師培育政策，從碩士和博士畢業(yè)生中選拔高素質、有科研發(fā)展?jié)摿η矣兄居趶氖陆處熉殬I(yè)的學生成為儲備師資，將儲備師資送至研究對象國學習，例如愛爾蘭研究中心將儲備師資送至都柏林大學學院攻讀學位，畢業(yè)后回中心擔任教師。

根據(jù)小型中心的建設需求定向培育師資力量是中心發(fā)展壯大的基礎，符合長遠發(fā)展規(guī)劃。首先和外教相比，中國儲備師資具備國別和區(qū)域研究要求的中國意識，研究海外經(jīng)驗的根本目的是服務中國。其次，儲備師資熟悉各自研究中心的日常運轉機制，了解母校教學科研管理要求，畢業(yè)回國后可以更快地進入工作狀態(tài)。再次，儲備師資在海外高校就讀期間，便于與對方國別和區(qū)域研究相關智庫專家交流，消除海外學者對“一帶一路”等政策的顧慮;總結海外國別和區(qū)域研究中心在教學方法、管理制度、宣傳方法、人才流動方面的先進經(jīng)驗，增加推廣英語學院的國別和區(qū)域研究成果，提高學院各中心在海外影響力的渠道;有利于建立中外智庫人才流轉的旋轉門，“通過打通商、政、學之間的人才流動通道，才能更好地做到人盡其才，才能提升科研質量、更好地服務國家戰(zhàn)略大局”。

（五）推進教育部、高校、研究中心之間的配合，完善信息庫

國別和區(qū)域研究建設不僅需要教育部國別和區(qū)域研究主管部門與研究中心之間的配合，而且需要所在高校和科研機構的支持。英語學院在人才引進、業(yè)績考核、發(fā)放資金、購買資料等方面需要北外行政管理部門的支持與配合，同時高校管理層也有責任監(jiān)督評審本校國別和區(qū)域研究中心的發(fā)展。北外英語學院各中心負責人和代表教師多次參加學校組織的國別和區(qū)域研究工作會和工作坊，積極為北外主辦的《區(qū)域與全球發(fā)展》獻言獻策。通過加強各中心與校級管理層的合作，可以協(xié)調與其他學院研究中心的關系，同時推動學校和各中心的改革。不同高?；蛲桓咝５膰鴦e和區(qū)域研究機構在本單位行政體系中占據(jù)不同位置，有的研究中心是校內獨立并具有完整行政權力的研究機構，但多數(shù)研究中心則隸屬于相關學院。因此即使同一高校也應避免“一刀切”式的管理方法，北外英語學院下設的各個研究中心具有較高的自主管理權，可以更靈活地解決人事分配等問題。

隨著“一帶一路”建設的推進，國別和區(qū)域研究中心也隨時面臨新考驗。為及時解決國別和區(qū)域研究中心發(fā)展的難題，應完善各中心與教育部主管部門直接溝通的渠道。工作座談會是常見的高效率溝通方式，但這種方式也有不足之處。由于參會代表名額有限，許多地方高校國別和區(qū)域研究中心的負責人未能參會，因此隨著現(xiàn)代智能技術的發(fā)展，應運用智能辦公技術構建更便捷、覆蓋率更高的交流技術平臺。除升級辦公系統(tǒng)外，專家信息數(shù)據(jù)庫建設也逐漸展開。建立專家數(shù)據(jù)庫有利于信息互聯(lián)、提高行政效率。2018年10月，北外英國研究中心加入中國智庫研究中心，動態(tài)的專家信息庫將更高效、更全面地反映各國別和區(qū)域研究中心的隊伍建設和科研成果。在數(shù)據(jù)庫的基礎上，可以統(tǒng)一衡量標準，評選并獎勵優(yōu)秀的國別和區(qū)域研究中心。今后應進一步將座談會與信息化技術結合，建立更暢通的意見通道，實現(xiàn)教育部主管部門、高校、研究中心三者問的聯(lián)動機制。

但是，各機構專家數(shù)據(jù)庫建設也為各研究中心帶來了重復工作的不便。由于當前各校、智庫、教育部國別和區(qū)域研究中心之間的信息庫沒有建立數(shù)據(jù)共享機制，許多研究中心反復進行相同數(shù)據(jù)的錄入工作，這給小型研究中心造成了人力負擔。信息庫建設應探索數(shù)據(jù)共享的合作方式，減少錄入不同機構數(shù)據(jù)庫的重復工作，提高效率，真正將信息化服務于學科建設。

三、結語

面對當今充滿復雜性和不確定性的世界局勢，國別和區(qū)域研究學科改革要為“一帶一路”建設提供具有前瞻性的研究成果，提升中國深度參與全球治理過程中抵御風險的能力?！耙粠б宦贰睂鴦e和區(qū)域研究發(fā)展起到了關鍵的引領和推動作用，提供了制度保障和資金支持，政策導向研究賦予國別和區(qū)域研究不同于其他學科的重大責任和歷史使命。因此學科建設應抓住機遇，推動教育部、高校、研究中心合力完成學科分級、課程設置改革，可以選擇北外英國、美國研究中心等經(jīng)驗豐富的研究中心作為試點單位，遵循學科自身的學術邏輯編寫教材，構建完整的學科體系和明確的學科導向，最終推動大型和小型研究中心同時發(fā)展，吸引更多的青年教師投身國別和區(qū)域研究。

[責任編輯：陳明]