突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)對措施分析

賀明磊 周國旭

摘要：在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件事件時(shí)，污染事件較為常見，為準(zhǔn)確采取應(yīng)對措施，必須有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施。對此，本文首先對突發(fā)環(huán)境污染事件與應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)概念進(jìn)行介紹，然后對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作以及應(yīng)對措施進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境污染事件;應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng);準(zhǔn)備工作;跟蹤監(jiān)測

中圖分類號：X830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）02-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.02.077

Abstract：Pollution events are relatively common when sudden environmental incidents occur. In order to take corrective measures， emergency monitoring must be carried out in a targeted manner and effective measures must be taken in a timely manner. In this regard， this article first introduces the concepts of emergency environmental pollution incidents and emergency monitoring response， and then explores in detail the preparations for emergency environmental emergency monitoring and countermeasures.

Keywords：Sudden environmental pollution incident;Emergency monitoring response;Preparation work;Follow-up monitoring

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越常見。在環(huán)境應(yīng)急事件處置中，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測至關(guān)重要，不僅會影響環(huán)境突發(fā)事件的處理效果，同時(shí)還可作為環(huán)境保護(hù)的重要措施，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供可靠依據(jù)。因此，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)對措施進(jìn)行深入研究迫在眉睫。

1 突發(fā)環(huán)境污染事件與應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)

1.1 突發(fā)環(huán)境污染事件

突發(fā)環(huán)境污染事件指的是在各類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的污染事件，或者是由于意外因素、不可抗拒自然因素所造成的環(huán)境污染事件。對于各類突發(fā)環(huán)境污染事件，可分為三種類型，包括突發(fā)環(huán)境污染事件、輻射事件以及生物物種安全環(huán)境事件。在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，常見監(jiān)測對象包括敏感水域水環(huán)境、環(huán)境空氣、土壤、危險(xiǎn)化學(xué)品、廢氣化學(xué)品等。

1.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測

在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中，需在發(fā)生突發(fā)的環(huán)境污染事件后，對污染數(shù)量、濃度、影響范圍、對于生態(tài)環(huán)境的不良影響進(jìn)行監(jiān)測。通過做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，能夠?qū)Ω黝愇廴臼录?、?zāi)害事件進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染異常情況。而對于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作方式，可分為定點(diǎn)監(jiān)測以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測兩種類型。

2 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作

2.1 編寫環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》中的具體要求，縣級以上地方環(huán)保部門、相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位等，都應(yīng)制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，如果發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染問題，能夠及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施。各個(gè)單位在編制環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)合理安排突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生全過程的應(yīng)急工作內(nèi)容、具體流程等，具體內(nèi)容包括監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、對于環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的評估、環(huán)境恢復(fù)工作。為了編制完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，應(yīng)建立健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)機(jī)制、跟蹤監(jiān)測、環(huán)境評估等。

2.2 應(yīng)急監(jiān)測儀器準(zhǔn)備

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測中，監(jiān)測部門應(yīng)做好完善的準(zhǔn)備工作，其中，監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)備至關(guān)重要。常見的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備包括水檢監(jiān)測儀、應(yīng)急監(jiān)測箱、紅外光譜儀等，對于各類監(jiān)測設(shè)備，需做好定期維護(hù)管理，對于試劑，應(yīng)檢查其有效使用期，并及時(shí)更換，保證監(jiān)測設(shè)備和儀器均處于良好狀態(tài)。在環(huán)境監(jiān)測中，還需應(yīng)用應(yīng)急取證設(shè)備，包括錄音筆、攝影機(jī)、照相機(jī)等等，對于監(jiān)測工作人員，需做好安全防護(hù)工作，配備呼吸器、橡膠靴、防毒面罩等，另外，還應(yīng)準(zhǔn)備各類應(yīng)急急救設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備。

2.3 確定應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》及最新的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范編制環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案，涉及監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測方法選用、檢驗(yàn)樣本采集、保存、運(yùn)輸?shù)冗^程。在開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測時(shí)，監(jiān)測點(diǎn)選擇應(yīng)綜合研判突發(fā)環(huán)境事件的類型、污染程度、污染范圍、污染區(qū)域氣候環(huán)境等，然后進(jìn)行科學(xué)合理的布置。比如，對突發(fā)大氣污染事件進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，在確定監(jiān)測點(diǎn)時(shí)，首先應(yīng)確定污染事發(fā)地，然后在事發(fā)地下風(fēng)向以及上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)上設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)。對于監(jiān)測頻率，應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件類型確定。

2.4 選擇應(yīng)急監(jiān)測項(xiàng)目

通常情況下，突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生現(xiàn)場比較復(fù)雜，對此，應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生原因、發(fā)生現(xiàn)場實(shí)際情況等，確定監(jiān)測工作中的監(jiān)測對象，即污染物類型。對于監(jiān)測對象，如果不能在較短時(shí)間內(nèi)確定，則會影響監(jiān)測工作的高效性。對此，在對現(xiàn)場事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查污染物的來源、形態(tài)、氣味、周邊人員的中毒反應(yīng)、污染物所屬企業(yè)的各類生產(chǎn)資料等進(jìn)行分析，然后再確定主要污染物。為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確地判斷污染物類型，還可利用一些先進(jìn)的便攜式檢測設(shè)備進(jìn)行快速監(jiān)測。

2.5 合理應(yīng)用應(yīng)急監(jiān)測方法

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測方法類型有很多種，應(yīng)根據(jù)簡便、易操作的原則選用適宜的應(yīng)急監(jiān)測方法。通常情況下，環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生具有不確定性和危害性較大的特點(diǎn)，要求環(huán)境監(jiān)測人員能夠在較短時(shí)間內(nèi)快速選擇適宜的監(jiān)測方法，并及時(shí)完成環(huán)境監(jiān)測工作，掌握受污染情況，獲得準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門環(huán)境治理工作提供可靠的參考依據(jù)。

3 突發(fā)環(huán)境污染事件與應(yīng)急監(jiān)測

在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，要求有關(guān)部門能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織專業(yè)技術(shù)人員成立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組至環(huán)境污染現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況制定監(jiān)測方案，并做好對于監(jiān)測樣本的取樣、分析、數(shù)據(jù)處理以及報(bào)告編制等工作。在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中，具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，組織成立應(yīng)急監(jiān)測小組。突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)非常復(fù)雜，有關(guān)部門在接到環(huán)境污染事件報(bào)告后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織監(jiān)測小組，并向有關(guān)部門做好報(bào)告，盡快趕往污染事件發(fā)生地點(diǎn)。第二，應(yīng)急監(jiān)測工作人員在環(huán)境污染現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，對危險(xiǎn)污染物做好科學(xué)處理，及時(shí)確定污染物的種類、影響范圍等，準(zhǔn)確劃定隔離區(qū)域，并發(fā)出環(huán)境預(yù)警。第三，在對污染物進(jìn)行取樣分析時(shí)，要求現(xiàn)場監(jiān)測工作人員嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求，對于采集的樣本做好標(biāo)識和保存管理，在樣品運(yùn)輸過程中做好防護(hù)措施，避免對監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性造成不良影響。在樣本分析以及數(shù)據(jù)處理工作完成后，即可形成完善的監(jiān)測報(bào)告，并上報(bào)上級部門。

4 突發(fā)環(huán)境污染事件消除后的跟蹤監(jiān)測

當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急狀態(tài)消除后，還需做好跟蹤完善措施。比如，在對環(huán)境污染現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測后，獲得準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，即可對污染物的遷移速度、影響范圍等進(jìn)行科學(xué)合理的判斷分析，然后及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，對環(huán)境污染狀態(tài)進(jìn)行跟蹤管理。在環(huán)境突發(fā)應(yīng)急事件監(jiān)測工作完成后，還應(yīng)做好后續(xù)跟蹤監(jiān)測管理，分析環(huán)境污染對生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的不良影響，然后結(jié)合實(shí)際情況制定環(huán)境恢復(fù)方案。

另外，為了有效提升環(huán)境監(jiān)測工作人員的技術(shù)水平，還應(yīng)定期組織監(jiān)測工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可組織監(jiān)測人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，進(jìn)而不斷提升其對于環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。政府有關(guān)部門應(yīng)加大對于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的資金投入力度，對于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作人員加大編制，為實(shí)際工作提供資金支持、人才力量支持等。除此以外，環(huán)境監(jiān)測管理部門還應(yīng)與其他部門之間加強(qiáng)協(xié)作，比如消防部門、醫(yī)療部門、公安部門等，如果發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，各個(gè)部門即可發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，整合各方力量，共同參與到環(huán)境監(jiān)測以及管理工作中，提升對于突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力。

5 結(jié)語

綜上所述，本文主要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)對措施進(jìn)行了詳細(xì)探究。突發(fā)環(huán)境事件的影響和危害性均比較大，對此，政府有關(guān)部門以及企業(yè)單位都應(yīng)制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在發(fā)生環(huán)境污染事件后，即可立即啟動(dòng)預(yù)案，對事故現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的分析，確定環(huán)境污染類型、影響范圍等，為環(huán)境治理和恢復(fù)提供可靠依據(jù)。

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收稿日期：2019-11-24

作者簡介：賀明磊（1977-），男，布依族，本科學(xué)歷，高級工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測。