“一帶一路”背景下湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展對策研究

宋雨屏 洪飛翔

摘 要 “一帶一路”背景下，湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流不斷發(fā)展，但也存在一些不足。基于此，使用SWOT模型分析湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)對策，以促進湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。

關(guān)鍵詞 “一帶一路”;農(nóng)產(chǎn)品物流;湘西北地區(qū)

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.067

湘西北地區(qū)包括湖南省西北部的常德市、張家界市和湘西土家族苗族自治州（以下簡稱湘西州），屬于武陵山片區(qū)。該地區(qū)以平原、丘陵為主，糧食種植面積達96.178萬公頃，占湖南省全省糧食種植總面積的20.8%[1]，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、油菜、茶葉、各種蔬菜、豬肉和水產(chǎn)品等。但湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)產(chǎn)值卻與其他產(chǎn)業(yè)存在一定差距，隨著新時代“一帶一路”倡議的不斷深化，研究如何在“一帶一路”背景下發(fā)展湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流具有重大意義。

1 “一帶一路”背景下湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，常德市全年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值702.2億元，較2018年增長3.6%[2]。張家界市2019年全年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值72.2億元，比2018年增長3.6%[3]。湘西州全州實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值96.2億元，增長3.5%[4]?？梢钥闯?，湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值總體上穩(wěn)定增長，市場前景較為廣闊。

在湘西北地區(qū)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)也在不斷發(fā)展。在湖南省制定的《湖南省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)下，湘西北地區(qū)相繼出臺了促進物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如張家界市人民政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實施意見》（張政辦發(fā)〔2019〕28號）等。這一系列的規(guī)劃為湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流短中期發(fā)展指明了方向。2019年，湖南省全省現(xiàn)代物流體系不斷完善，物流市場需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，運行效率穩(wěn)步提升，降本增效成效顯著，物流業(yè)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2019年，全省社會物流總額118 213.6億元，同比增長8.9%。但從構(gòu)成看，農(nóng)產(chǎn)品物流總額僅有6 716.1億元，僅占全省社會物流總額的5.6%，遠小于工業(yè)品物流總額與外省市流入物流總額;農(nóng)產(chǎn)品物流總額增長率也只有3.5%，增速遠小于湖南省全省社會物流總額增速[5]。而且農(nóng)產(chǎn)品物流具有數(shù)量大，品種多，要求高，包裝、運輸、倉儲難度較大的特點，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展無論是在理論研究還是在實際操作方面，都存在一定難度。

2 “一帶一路”背景下湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

1）湖南省政府積極響應(yīng)國家號召，推動湖南省參與建設(shè)“一帶一路”取得了一定成果。湖南省人民政府辦公廳于2020年4月7日印發(fā)了《關(guān)于促進冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，這有利于湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。

2）湖南省是農(nóng)業(yè)兼人口大省，人口排名在全國第七，其中鄉(xiāng)村人口占約54.9%。湘西北地區(qū)約997萬人，鄉(xiāng)村具有大量勞動力，能夠為該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供巨大優(yōu)勢。

3）干線交通較為便利，鄉(xiāng)村支線交通不斷完善。湘西北地區(qū)內(nèi)有G352、G353等多條國道和省道，有焦柳線、濟茂線等多條鐵路，還有常德桃花源機場、張家界荷花國際機場兩個機場。2020年，湖南省交通運輸廳計劃在湘西北地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資115 768萬元，建設(shè)項目包括窄路加寬、自然村通水泥（瀝青）路等。

2.2 劣勢分析

1）基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，鄉(xiāng)下支線道路道網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成。湘西北地區(qū)屬于武陵山片區(qū)，相對較貧困，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場體系不完善，公路建設(shè)歷史有一定欠債。

2）冷鏈物流專業(yè)化水平不夠。湘西北地區(qū)冷鏈物流發(fā)展不夠全面，部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品采用常溫運輸。比較常見的保鮮方法就是用冰塊放在白色泡沫保鮮箱中對生鮮農(nóng)產(chǎn)品進行保鮮，雖運費相對較低，但保鮮效果遠不及冷鏈車，容易形成“效益背反”現(xiàn)象。

3）農(nóng)產(chǎn)品物流方面缺乏專業(yè)人才。目前，湘西北地區(qū)的高校僅有湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、吉首大學(xué)張家界學(xué)院兩所本科院校設(shè)有物流管理專業(yè)，張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院這一所?？圃盒ＴO(shè)有航空物流專業(yè)。專業(yè)人才本就較少，且大多向往經(jīng)濟發(fā)達的沿海及各省會城市，不愿留在農(nóng)村，使得農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)人才嚴(yán)重缺乏。

2.3 機遇分析

1）“一帶一路”帶來發(fā)展新機遇。目前我國農(nóng)業(yè)對外合作發(fā)展迅速，尤其是與“一帶一路”沿線60多個國家進行深入合作，打下了良好的合作基礎(chǔ)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計顯示，中國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品進出口總額不斷增加，分別占我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額的19%與30%。把握好這一機遇，有望讓湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“引進來，走出去”，從而推動農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。

2）湘西北地區(qū)屬于武陵山片區(qū)內(nèi)，是國家扶貧重點區(qū)域，有許多政策支持。2011年，國務(wù)院扶貧辦與國家發(fā)改委印發(fā)的《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）》，在規(guī)劃中提出了 “兩環(huán)五縱四橫”的交通規(guī)劃。地方各級政府也相繼出臺了各類稅收財政政策，為湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供了政策支持。

3）湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展適應(yīng)時代要求。隨著我國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求也大幅提高，健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品得到了空前重視，對農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展也是不可多得的機遇。

2.4 挑戰(zhàn)分析

1）“一帶一路”帶來機遇的同時，也帶來了挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰笔罐r(nóng)產(chǎn)品走出去的同時，也會將他國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品引進來，一旦大量進口，將會對湘西北的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響，甚至影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而沖擊農(nóng)產(chǎn)品物流。

2）湖南省的環(huán)洞庭區(qū)域素有“天下糧倉”之稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出豐富，經(jīng)濟發(fā)展相對于湘西北地區(qū)較好，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，相對于湘西北地區(qū)具有優(yōu)勢。這對湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展也是一種挑戰(zhàn)。

3 “一帶一路”背景下湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的相應(yīng)對策

1）發(fā)揚優(yōu)勢，積極響應(yīng)政府政策扶持。如開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工廠，既可享受政府稅收財政政策，又可提高農(nóng)產(chǎn)品附加價值，同時還能夠在一定程度上解決初級農(nóng)產(chǎn)品儲存保鮮不易的問題。同時，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工廠還可以吸收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村勞動力，提供大量就業(yè)機會，對于當(dāng)?shù)孛撠氈赂灰约稗r(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展都具有重大意義。

2）改變內(nèi)部不利條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施、大力培養(yǎng)人才。政府應(yīng)積極落實對湘西北地區(qū)的扶持力度，完善基礎(chǔ)交通設(shè)施。積極落實國家發(fā)改委印發(fā)的《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）》，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供政策支持。同時，積極引進先進技術(shù)，開展公益技術(shù)課程等，努力解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。針對農(nóng)產(chǎn)品物流方面人才少的劣勢，政府應(yīng)正視“第三利潤源”——物流的地位，積極引導(dǎo)高校開設(shè)物流管理專業(yè)。對于已有物流管理專業(yè)的高校，可立足于當(dāng)?shù)匦枨?，開設(shè)特色課程，為武陵山片區(qū)脫貧致富輸送人才。同時積極進行校企合作，讓學(xué)校的學(xué)生走進企業(yè)學(xué)習(xí)實際操作，讓企業(yè)的工人走進學(xué)校學(xué)習(xí)先進技術(shù)，努力克服農(nóng)產(chǎn)品物流理論方面及實際操作方面的困難。

3）把握機遇，要抓住“一帶一路”時代大背景下的機遇。針對人們對于“吃得好”這一需求越來越強烈，可打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品物流”，打造湘西北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，使農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)同發(fā)展。使用條形碼技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品從種植到采摘，運輸，加工等過程錄入到條形碼中，消費者掃碼便可了解農(nóng)產(chǎn)品的“一生”，真正做到滿足消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時可利用如今較火的短視頻平臺，如抖音、快手、嗶哩嗶哩等進行宣傳，擴大知名度、擴寬市場。

4）揚長補短，向農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)。完善湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈，打造物流信息平臺，整合區(qū)域內(nèi)資源，轉(zhuǎn)向聯(lián)合規(guī)模化發(fā)展。學(xué)習(xí)環(huán)洞庭湖區(qū)域、長株潭區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的先進經(jīng)驗，同時發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打地區(qū)造品牌，申請國家地標(biāo)認證。如湘西州的臘肉、常德市的醬板鴨、擂茶等，這些農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)都有一定名氣，很適合打造品牌;同時，張家界市的風(fēng)景天下聞名，可發(fā)展農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語

湘西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流存在多方面問題，但也不乏優(yōu)勢與機遇，要想實現(xiàn)湘西北地區(qū)脫貧致富，農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展必不可少。政府應(yīng)從各方面支持農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、脫貧致富。

參考文獻：

[1] 湖南省統(tǒng)計局.湖南省2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報[EB/OL].（2020-03-17）[2020-06-15].http：//tjj.hunan.gov.cn/hntj/tjfx/tjgb/jjfzgb/202003/t20200317_118143

67.html.

[2] 常德市統(tǒng)計局.常德市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報[EB/OL].（2020-04-02）[2020-06-15].http：//tjj.changde.gov.cn/zwgk/zfxxgk/tjxx1/tjgb/sj/content_732263.

[3] 張家界市統(tǒng)計局.張家界市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報[EB/OL].（2020-04-22）[2020-06-15].http：//tjj.zjj.gov.cn//c1995/20200422/i545141.html.

[4] 湘西土家族苗族自治州統(tǒng)計局，湘西州2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報[EB/OL].（2020-03-19）[2020-06-15].http：//tjj.xxz.gov.cn/zwgk_187/fdzdgknr/gzdt/202003/t20200319_1619982.html.

[5] 湖南省發(fā)展和改革委員會.2019年湖南省物流業(yè)運行情況通報[EB/OL].（2020-05-13）[2020-06-15].http：//fgw.

hunan.gov.cn/fgw/tslm_77952/ggkf/202005/t20200513_12120179.html.

（責(zé)任編輯：劉昀）