中職學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制的“痛點(diǎn)”思考與策略選擇

【摘 要】本文闡明科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制在中職學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中的作用，分析中職學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀，論述強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)、厚植精神激勵(lì)、優(yōu)化物質(zhì)激勵(lì)、完善制度激勵(lì)等策略，以推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 “雙師型”教師隊(duì)伍 激勵(lì)機(jī)制 策略選擇

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）34-0020-03

教育大計(jì)，教師為本。新時(shí)代職業(yè)教育改革與發(fā)展需要高素質(zhì)教師隊(duì)伍的支撐，“雙師型”教師（同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師）隊(duì)伍質(zhì)量對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的作用更是不言而喻。2018 年 1 月，《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確要“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)‘雙師型教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)各地建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的‘雙師型教師隊(duì)伍”。2019 年 1 月，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確“多措并舉打造‘雙師型教師隊(duì)伍”的要求，提出到 2022年，“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容，其激勵(lì)機(jī)制無疑是其中的關(guān)鍵一環(huán)。

一、科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制在中職學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中的作用

科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制在“雙師型”教師成長(zhǎng)中發(fā)揮著正向推動(dòng)作用。一是提升教師個(gè)人發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制，能夠把學(xué)校發(fā)展與教師個(gè)人成長(zhǎng)的目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來，激發(fā)教師的工作熱情，促其主動(dòng)學(xué)習(xí)、提升，實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)發(fā)展，為“雙師型”教師隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。二是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升“雙師”隊(duì)伍素質(zhì)?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制有利于推動(dòng)教師的主動(dòng)發(fā)展，特別是在學(xué)校發(fā)展定位調(diào)整、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制有利于教師沖破轉(zhuǎn)型瓶頸和阻力，激發(fā)構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師共同體的動(dòng)力，最終促進(jìn)學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“雙師”素質(zhì)整體提升。三是提升學(xué)校教師管理的科學(xué)化水平。“雙師型”教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制及其管理效能，體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的總體管理水平，是學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是加快職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)職校的重要一環(huán)。學(xué)校教師管理科學(xué)化水平的提升會(huì)為“雙師型”教師發(fā)展提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境與支持，學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展、卓越的戰(zhàn)略生態(tài)和辦學(xué)格局更會(huì)為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供必不可少的成長(zhǎng)空間與條件支撐。

二、中職學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制

1.績(jī)效薪酬激勵(lì)。這是目前中職學(xué)校最常見的激勵(lì)方式之一。在績(jī)效工資分配、崗位設(shè)置賦分排名、課酬計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等方面給予“雙師型”教師一定的傾斜，以此鼓勵(lì)符合學(xué)校發(fā)展需求的個(gè)人轉(zhuǎn)型及“雙師型”教師級(jí)別提升行為。

2.培訓(xùn)培養(yǎng)激勵(lì)。學(xué)校制定“雙師型”教師培養(yǎng)規(guī)劃，將“雙師型”教師的培訓(xùn)培養(yǎng)納入教師培訓(xùn)、干部培養(yǎng)的框架內(nèi)，并給予重點(diǎn)扶持。高級(jí)別“雙師型”教師較低級(jí)別“雙師型”教師、“雙師型”教師較非“雙師型”教師在培訓(xùn)培養(yǎng)上要有所差異和側(cè)重，以凸顯學(xué)校對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的重視。

3.事業(yè)地位激勵(lì)。學(xué)校在精神文化、制度文化等方面營(yíng)造出的領(lǐng)導(dǎo)重視、制度加持的氛圍，提升“雙師型”教師的榮譽(yù)感、成長(zhǎng)感、獲得感和幸福感。

4.人文關(guān)懷激勵(lì)。人文關(guān)懷以及由此帶來的情感變化，會(huì)對(duì)教師的價(jià)值取向和行為方式起調(diào)節(jié)作用。學(xué)校管理層對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的情感投入和人際互動(dòng)集中體現(xiàn)為對(duì)這一群體的關(guān)注與關(guān)懷，關(guān)注他們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展中、在級(jí)別提升中遇到的困難與問題，并積極協(xié)調(diào)解決，為“雙師型”教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展提供更大的空間。

（二）存在的主要問題

1.制度有失公平。中職學(xué)校目前在核心人事制度特別是職稱評(píng)審、晉級(jí)評(píng)定等方面自主權(quán)不大，難以實(shí)施成效顯著的差異化激勵(lì)，甚至存在學(xué)歷優(yōu)先等有失公平的事實(shí)存在。中職學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍中確有業(yè)務(wù)好、技能強(qiáng)但學(xué)歷層次不高的教師存在，因?qū)W歷層次因素的掣肘，其職稱晉升舉步維艱，導(dǎo)致在人事任免方面沒有充分體現(xiàn)其技能與業(yè)務(wù)價(jià)值，由此引發(fā)的價(jià)值導(dǎo)向指引這部分教師將相當(dāng)精力用于提高學(xué)歷而非教學(xué)業(yè)務(wù)上，嚴(yán)重制約了他們“雙師”素質(zhì)的有效提升，從根本上也制約了個(gè)人發(fā)展的空間。校內(nèi)教師向“雙師型”教師發(fā)展的意愿不高，同時(shí)導(dǎo)致學(xué)校引進(jìn)企業(yè)在職技能人才加入“雙師型”教師隊(duì)伍困難重重。

2.實(shí)踐呈現(xiàn)失衡。一是個(gè)人發(fā)展需求與工作實(shí)際的失衡。在中職學(xué)校教師配備不足、結(jié)構(gòu)性失衡的情況下，一方面教師承擔(dān)較為繁重的教育教學(xué)任務(wù)已消耗大量的時(shí)間和精力;另一方面在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，技術(shù)技能和生產(chǎn)工藝更新迭代加快，“雙師型”教師更新技能的需求更加迫切。然而現(xiàn)實(shí)情況確是“雙師型”教師日常工作和任務(wù)繁重，難以兼顧培訓(xùn)提升、企業(yè)實(shí)踐、開展科研等多方面要求。二是學(xué)校制度供給與教師需求的失衡。近年來，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展扶持力度，不斷釋放政策紅利。中職學(xué)校在內(nèi)部管理制度方面雖然對(duì)應(yīng)做出調(diào)整，在教師評(píng)聘、薪酬管理、績(jī)效考評(píng)、培訓(xùn)制度等方面進(jìn)行了修訂，但大多并未實(shí)現(xiàn)根本性變革，這使學(xué)校對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的“大力號(hào)召”與教師的需求與期望形成了明顯失衡，無法調(diào)動(dòng)教師積極性，直接影響“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程與成效。三是執(zhí)行國(guó)家政策與兌現(xiàn)教師付出的失衡。中職學(xué)?！半p師型”教師是校企合作、產(chǎn)教融合項(xiàng)目的中堅(jiān)力量，并通過項(xiàng)目鍛煉獲得學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，這是一個(gè)良性循環(huán)的過程，亦應(yīng)是一個(gè)付出與收獲對(duì)等實(shí)現(xiàn)的過程。因此《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確：“校企合作中，學(xué)?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理?！薄奥殬I(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來源。”《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》明確：“職業(yè)院校教師和管理人員、企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議，到企業(yè)、職業(yè)學(xué)校兼職的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬?！爆F(xiàn)實(shí)情況卻是國(guó)家產(chǎn)教融合、校企合作政策的紅利，并沒有能順利通過中職學(xué)校的激勵(lì)機(jī)制使“雙師型”教師的智力、時(shí)間等付出得以合理兌現(xiàn)。由于擔(dān)心面臨政策保障落地的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)權(quán)責(zé)邊界不清晰、政策支撐不明確等現(xiàn)象，學(xué)校往往以保守姿態(tài)，僅在績(jī)效工資等范圍內(nèi)謹(jǐn)慎考慮兌現(xiàn)“雙師型”教師在校企合作、產(chǎn)教融合項(xiàng)目的付出，與“雙師型”教師工作之余實(shí)際創(chuàng)造的價(jià)值和效益不匹配，顯然無法起到正向激勵(lì)作用，從而使“雙師型”教師逐步喪失參與項(xiàng)目的積極性，演化為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的不利因素，甚至成為“抑制力”而非“推動(dòng)力”。

三、中職學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制的策略選擇

中職學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過程，需要一套科學(xué)的、不斷完善的激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)有效推動(dòng)。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)

教師是具備責(zé)任感、內(nèi)省力和學(xué)習(xí)力的職業(yè)群體，職業(yè)成長(zhǎng)目標(biāo)明確，實(shí)施目標(biāo)激勵(lì)，以目標(biāo)來激發(fā)其動(dòng)機(jī)與行為較為有效。學(xué)校通過職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、教師沙龍、“雙師型”名師分享會(huì)等活動(dòng)不斷引導(dǎo)教師制訂成長(zhǎng)規(guī)劃、教師的個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)，并把學(xué)校發(fā)展與教師個(gè)人成長(zhǎng)的目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來，提高個(gè)人發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，促其自主選擇、主動(dòng)提升，達(dá)到有效激發(fā)教師中的適宜群體向“雙師型”教師發(fā)展或“雙師型”教師向更高水平提升的目的。

（二）厚植精神激勵(lì)

中職學(xué)校教師屬于知識(shí)分子群體，對(duì)精神激勵(lì)有較為強(qiáng)烈的心理需求和認(rèn)同感。滿足“雙師型”教師精神需求能有效激發(fā)教師自我成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力，使教師主動(dòng)將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與自身發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，從而更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與組織價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)自身“雙師”素養(yǎng)和學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量的提升。

1.參與性激勵(lì)?；诩?lì)理論，當(dāng)人在參與和自身相關(guān)的行為時(shí)容易受到激勵(lì)。因此在學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)意見征集、調(diào)研規(guī)劃、制度制定等環(huán)節(jié)，讓教師廣泛參與其中，既便于宣傳學(xué)校的工作目標(biāo)、搜集教師的意見和建議，又有利于增進(jìn)教師對(duì)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)決策的認(rèn)同感，從而自覺參與措施的實(shí)施，使教師體驗(yàn)到個(gè)人發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校發(fā)展的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而激發(fā)個(gè)人責(zé)任感，使學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)獲得積極推動(dòng)力。

2.成就性激勵(lì)。學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先、榮譽(yù)激勵(lì)、成就宣傳等方面突出正面導(dǎo)向。科學(xué)設(shè)定績(jī)效考評(píng)、年度考核等指標(biāo)，向“雙師型”教師適度傾斜;進(jìn)行榮譽(yù)激勵(lì)，完善教師表彰辦法，收集“雙師型”教師成長(zhǎng)案例，利用校內(nèi)多渠道宣傳平臺(tái)大力營(yíng)造氛圍，激發(fā)“雙師型”教師的榮譽(yù)感和成長(zhǎng)的源動(dòng)力;職務(wù)聘任晉升、崗位聘任向“雙師型”教師、產(chǎn)教融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員傾斜;建立“雙師型”教師培養(yǎng)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)進(jìn)修、企業(yè)鍛煉、學(xué)歷提升方面的適度優(yōu)先培養(yǎng);整合資源，搭建發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)建培養(yǎng)基地，為“雙師型”教師在創(chuàng)建名師成長(zhǎng)工作室、申報(bào)產(chǎn)教融合科研項(xiàng)目及成果、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐等提供強(qiáng)有力的支持。

（三）優(yōu)化物質(zhì)激勵(lì)

堅(jiān)持效率優(yōu)先原則，優(yōu)化以薪資激勵(lì)為核心的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建激勵(lì)性績(jī)效考評(píng)核算機(jī)制和制定分配辦法，重點(diǎn)通過健全并完善績(jī)效工資分配為主體的激勵(lì)機(jī)制達(dá)到物質(zhì)激勵(lì)的目的。在動(dòng)態(tài)考核前提下，“雙師型”教師按考核等次享受專項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);“雙師型”教師內(nèi)部實(shí)施分類、分層次定薪，基于動(dòng)態(tài)工作考核結(jié)果，與實(shí)際貢獻(xiàn)率掛鉤，拉開“雙師型”教師的層級(jí)差距，鼓勵(lì)優(yōu)勞優(yōu)得;“雙師型”教師企業(yè)鍛煉、參與產(chǎn)教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目帶訓(xùn)指導(dǎo)等納入績(jī)效工作量;為“雙師型”教師產(chǎn)教融合科研成果、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐成果設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、設(shè)置科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重等。

（四）完善制度激勵(lì)

制度是管理實(shí)施的保障，完善學(xué)校“雙師型”教師建設(shè)的激勵(lì)制度供給，為“雙師型”教師建設(shè)提供有力的制度保障。

1.完善“雙師型”教師培養(yǎng)制度。突破中職學(xué)校相當(dāng)數(shù)量教師從“學(xué)校”到“學(xué)?！?，缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的藩籬，改變“雙師型”教師比例較低的狀況，中職學(xué)校通過制定與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展利益一致的“雙師型”教師培養(yǎng)制度，落實(shí)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間、實(shí)踐基地等保障措施，有步驟地推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，通過教師培養(yǎng)制度的不斷完善，激勵(lì)更多教師向“雙師型”方向或向“雙師型”的更高層次發(fā)展。

2.完善動(dòng)態(tài)考核制度?？己嗽u(píng)價(jià)的基本功能之一就是激勵(lì)促進(jìn)功能。高質(zhì)量的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)離不開科學(xué)的考核制度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)技能的發(fā)展客觀上對(duì)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師的數(shù)量、質(zhì)量及評(píng)價(jià)要求等都會(huì)不斷升級(jí)更新，因此學(xué)校必須健全“雙師型”教師動(dòng)態(tài)考核制度，及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等，以優(yōu)化對(duì)“雙師型”教師的管理并以此激勵(lì)教師的自我管理，不斷提高學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展水平。

3.完善差異化激勵(lì)制度?！半p師型”教師內(nèi)部有教壇明星、學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干、一般教師等不同層次，其工作實(shí)效亦有所不同，一刀切管理難以實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。制定差異化激勵(lì)制度，實(shí)施分類、分層次差異化激勵(lì)，適度拉開“雙師型”教師的層級(jí)激勵(lì)差距，更有利于鼓勵(lì)“雙師型”教師積極成長(zhǎng)。

4.完善政策落地相關(guān)制度。近年來，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展扶持力度，不斷釋放政策紅利。職業(yè)學(xué)校教師和管理人員等可根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得薪酬、教師擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股等，這些涉及的教師主體大多為“雙師型”教師。必須由地方政府、教育行政部門、學(xué)校層層落實(shí)，但在實(shí)際操作中往往面臨政策保障落地的風(fēng)險(xiǎn)，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)邊界不清晰等現(xiàn)象。從學(xué)校層面看，必須解放思想，需要厘清政策邊界和制度底線，出臺(tái)學(xué)校相關(guān)落實(shí)制度，方能用好政策，激勵(lì)“雙師型”教師在教學(xué)改革中勇于突破，積極成長(zhǎng)。

職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大力量，是職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要一環(huán)，通過科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制多維度推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的雙提升，是各職業(yè)學(xué)校打造人才優(yōu)勢(shì)、把握發(fā)展機(jī)遇的重要選擇。

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【基金項(xiàng)目】本文是2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目《文化課轉(zhuǎn)型教師的培養(yǎng)與“雙師型”教師激勵(lì)機(jī)制的研究》（編號(hào)：GXZZJG2016A095）課題論文。

【作者簡(jiǎn)介】趙衛(wèi)平（1972— ），女，廣西玉林人，法學(xué)學(xué)士，高級(jí)講師，初級(jí)“雙師型”教師，南寧市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)，南寧市教學(xué)骨干，研究方向?yàn)榻逃芾?、德育、心理健康教育?/p>

（責(zé)編 盧建龍）