新環(huán)境下地質項目專項經費監(jiān)督與管理分析

譚憶靈

在我國經濟不斷的發(fā)展下，地質工程的規(guī)模與形式也在不斷地擴大與提升，在這工程中項目專項經費有較高的地位，同時專項經費也受到較高程度的重視。在當前形式下，項目專項經費也暴露出許多問題，給工程造成一定的影響。本文對地質項目經費的概念進行簡述，同時又分析當前階段存在的幾點問題，最后提出有效的管理策略。

一、引言

地質工程中項目專項經費在地質項目中有重要的地位，它關乎到項目的規(guī)模以及相關的安排與計劃，與工程的工序息息相關，專項經費的數量應該與工程相匹配。為此，應該制定一個科學、合理的有效措施來對專項經費進行管理與監(jiān)督，這樣能夠在一定程度上提升項目的質量，還有利于該行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、地質項目專項經費監(jiān)督和管理的基本概述

地質專項經費的監(jiān)督和管理工作需要根據項目自身的特點和需求來規(guī)劃，地質項目工程與其他項目工程相比，有其他項目工程的特性，還有自己的專業(yè)有的特性，這項工程具有較強的風險性、復雜性。大部分情況下該工程都會在室外進行工作，該工程受到自然因素影響較大，而且其工作環(huán)境相對比較惡劣，再加上自然因素的影響，很可能會對項目造成一定的影響，但是在正常的工作過程中是很難發(fā)現，只有當項目完成后才會凸顯出來，這給相關的工作人員帶來巨大的麻煩。為此，在工作的過程中，相關的管理人員應該做好工作中的各項工作，重視細節(jié)問題將其不斷優(yōu)化與改進。管理人員應該重視到這項工作的特殊性，并將監(jiān)管工作落實到工作中的每個環(huán)節(jié)，并結合管理業(yè)務進行調整，保證管理業(yè)務能夠符合相關需求。在項目開展前，應該做好專項經費的預算，同時還要做好管理和監(jiān)督工作，包括經費的使用途徑以及每個項目的使用量，都要做出詳細統計，并將數據有效記錄，這樣才能保證專項經費的高效運用。

三、地質項目專項經費監(jiān)督和管理存在的幾點問題

（一）監(jiān)督和管理制度不夠標準

現階段，地勘項目中的監(jiān)督和管理工作主要是針對專項經費而定制的，為解決專項經費在使用中出現的問題而進行有效處理，進而提高專項經費的使用效率，并在一定程度上減少成本的使用。而在實際的工作當中，可以發(fā)現我國大多數地勘單位在這項工作上并不重視，沒有較好的工作態(tài)度，對于專項經費的使用過于隨意。一方面原因是相關的監(jiān)督和管理制度都不夠標準，其內容描述不夠明確，造成管理人員不夠重視。另一方面因為管理人員的自身原因，工作比較懶散，不對自己的崗位負責，進而導致這一局面。例如，在使用專項經費的過程中，需要做好相應的配套轉移工作，這是為給政府部門工作提供有利條件，在這轉移的過程中由于許多相關單位沒有相關的權利，進而為獲得專項經費而編造虛假信息，利用專項經費去做其他事情，這也體現出專項經費分配上缺少一定的規(guī)矩。

（二）相關機制不夠完善

通常情況下，地勘項目專項經費都是由財政部門給發(fā)放，應該排專業(yè)的人員對地勘單位經費進行全程監(jiān)管，但是機上是由聯合機構排人員對其進行監(jiān)管，這種監(jiān)管管理制度會有一定的影響，特別是在項目的預算上，會出現較大的差錯。在實際的工作中，有許多專項經費只是打著專項經費的名字，而實際被一些部門當做補助來利用，這種現象在我國已經多次出現而且較為頻繁，同時也給地勘單位專項經費的一些工作帶來較大的麻煩，這也使得專項經費實質作用無法發(fā)揮。如果相關單位沒有對專項經費進行統計與計算，將會出現眾多不合理現象，導致這一現象的主要原因就是因為相關管理機制不夠完善，暴露出種種漏洞，給一些人員投機取巧的機會，進而造成這一局面。

四、地質項目專項經費監(jiān)督與管理的有效策略

（一）確定監(jiān)督和管理的相關標準

在當前形式下，將我國各領域工作落實前，都要根據實際情況進行調整，各項指標和需求都應該符合我國的現階段發(fā)展，并在相關政府政策下進行調整與改進。為此，地勘單位更應該將地質項目專項經費監(jiān)督和管理工作落實。手續(xù)愛你要制定相關標準，在將監(jiān)督和管理工作不斷優(yōu)化，將專項經費應用到應用的地方。通常情況下地勘單位獲取到專項經費會由當地政府部門將資金進行發(fā)放。為此，相關部門應該將資金進行科學分配，讓地勘單位按照科學的分配進行使用，明確資金的使用額度，并對其進行有效評估，加大資金的使用率，避免出現浪費等現象，將專項經費做到規(guī)范、合理性。表1某地區(qū)專項經費預算總匯表。

表1.某地區(qū)地勘專項資金預算會標

單位：萬元

（二）有效實施項目審計工作

根據當前形式來看，存在不少地勘單位將項目落實前出現眾多問題，特別是專項經費上的使用，在專項經費的監(jiān)管還存在較多的問題，主要是其自身也有較大的可變性。在實際的工作環(huán)節(jié)中，監(jiān)管部門應該做好相關工作，對專項經費進行全程監(jiān)督，同時還要做好項目驗收工作，對于項目的結構要重點考核，如果存在問題應該立即相出有效的解決辦法進行解決。當相關項目完成后，要派專業(yè)的人員對項目中的專項經費使用情況進行統計，確保經費的使用性。圖1為我國地勘單位專項經費的主要來源。

圖1? 地勘專用經費的主要來源構圖

（三）加強項目預算編制的科學性和準確性

在地質項目工作中，一定要遵守相關規(guī)定，按照程序來進行相關工作，首先要確定自身單位的基本情況，包括人數、部門結構以及其他因素的影響，并且還要分析每個項目具體的需求情況，并根據實際情況做一個科學、合理的制定方案，并對其進行有效合算，按照相關標準進行細化預算，從而減少項目經費的使用。與此同時，上級管理人員應該尊重這項工作并給予大力支持，這項工作不能單獨 依靠財務部門完成，應該給予一定的配合，將這項工作高效完成。

（四）建立有效的管理體系

在落實專項經費前，需要制定一個科學、合理的管理體系，對人員的安排和規(guī)劃進行明確規(guī)劃，從項目中的各個方面入手，構建出一個完善的管理體系。并將其落實到工作中的每個環(huán)節(jié)，這樣能夠提高專項經費的使用，還有利于該行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

五、結語

綜上所述，專項經費在地質項目中有重要的作用，也是項目中不可缺失的一部分。但在當前環(huán)境下也暴露出幾點明顯的問題，導致經費造成過多的浪費，為此，相關人員應該做好管理和監(jiān)督工作，將項目經費的使用更高效，進而推動地質工程進一步發(fā)展。（作者單位：湖南省地質調查院）