對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

裴秀剛

【摘要】通過抓源頭，切實(shí)做好廉政建設(shè)教育;抓制度，切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè);抓文化，切實(shí)加強(qiáng)廉潔從業(yè)文化建設(shè)等措施，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)? 廉政教育? 制度建設(shè)? 廉潔文化

自黨的十八大召開以來，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，除了以上一些相應(yīng)的舉措外，為了使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控從根本上落到實(shí)處，企業(yè)黨組織應(yīng)緊密結(jié)合新時(shí)期反腐倡廉工作的指導(dǎo)方針，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”，不斷探索反腐倡廉新途徑，開展多種形式的廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)廉潔文化體系的建設(shè)，教育廣大干部職工廉潔從業(yè)、廉潔從政。

一、抓源頭，切實(shí)做好廉政建設(shè)教育

（1）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，周密部署，統(tǒng)籌規(guī)劃。在狠抓黨員干部的管理與思想上下功夫。貫徹落實(shí)上級(jí)廉政工作會(huì)議精神，研究部署上級(jí)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)客觀實(shí)際，勇于創(chuàng)新，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到經(jīng)營工作之中，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。企業(yè)黨組織要與各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各單位所有黨員干部都要簽署廉潔從業(yè)承諾書。要求各基層單位負(fù)責(zé)人“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。同時(shí)企業(yè)黨組織要不斷加強(qiáng)各單位人員的管理，各單位要定期組織干部職工學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)“十不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定，并張貼懸掛。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到各單位的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各基層單位廉潔從業(yè)，依法辦事。

（2）組織全體干部職工前往廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，充分利用教育基地豐富的內(nèi)容生動(dòng)而真實(shí)的資料和立體多元的畫面，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行廉政教育活動(dòng)。使他們從中汲取營養(yǎng)、弘揚(yáng)正氣，使廣大管理人員在今后的工作中正確對(duì)待和行使黨和人民賦予的權(quán)利，不斷反思自己，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，做到自警、自醒、自重、自律，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，踏實(shí)工作，努力提高拒腐防變的能力。

（3）結(jié)合讀好書、愛本職、獻(xiàn)愛心等主題讀書活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部開展讀書活動(dòng)并交流，撰寫體會(huì)。利用網(wǎng)站與宣傳欄等陣地進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，從內(nèi)心深處牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信仰。“蓬生麻中，不扶自直;白沙在涅，與之俱黑”，以自身一已之力，營造家庭、社會(huì)的良好環(huán)境。此外，企業(yè)黨組織還通過黨務(wù)公開、堅(jiān)定理想信念教育等多種形式開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。

二、抓制度，切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)必須狠抓制度的完善，確保有制度“可用”，能夠滿足實(shí)際工作需要。一是及時(shí)清理完善對(duì)已有的制度進(jìn)行全面審查，該修訂的修訂，該完善的完善，該廢止的廢止。對(duì)籠統(tǒng)的規(guī)定盡量明確化，對(duì)原則的表述盡量具體化，使制度達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量。二是以強(qiáng)化制約監(jiān)督為重點(diǎn)，完善黨委議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，健全財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。抓住決策管理、績效管理、會(huì)計(jì)管理、資金管理、審計(jì)稽核等內(nèi)控程序，建立規(guī)范的授權(quán)審批制度、責(zé)任聯(lián)簽制度、內(nèi)部審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測、控制和化解機(jī)制。二是力求制度“好用”。“好用”就是易記易行，不繁瑣，好監(jiān)督。注重調(diào)查研究。及時(shí)總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法，尤其注意把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把那些通過案例解剖得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)。注重銜接配套。大的原則性的制度出臺(tái)后，應(yīng)該及時(shí)發(fā)布相關(guān)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，明確執(zhí)行的主體、操作的程序和內(nèi)涵、處罰和追究的依據(jù)等，以保障原則性的制度能夠得到有效實(shí)施。符合企業(yè)發(fā)展要求。要把員工群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的問題作為制度建設(shè)的重點(diǎn)抓好落實(shí)。三是確保制度“管用”。“管用”就是有效，在實(shí)際操作中管得住人，管得住事，管得住權(quán)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹制度的推動(dòng)力。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)行責(zé)任分解，明確執(zhí)行的責(zé)任、時(shí)限和要求，形成一級(jí)抓級(jí)、層層抓落實(shí)的推動(dòng)力。充分整合監(jiān)督資源，督促各項(xiàng)制度的實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)以紀(jì)檢監(jiān)察為主導(dǎo)的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)大監(jiān)督體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程的監(jiān)督。進(jìn)一步深化廠務(wù)公開制度，真正落實(shí)廣大職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)，提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全督查考評(píng)機(jī)制。要完善與經(jīng)營目標(biāo)考核相銜接的制度建設(shè)督查考評(píng)辦法，研究制定測評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行定量與定性分析，實(shí)行考核測評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、抓文化，切實(shí)加強(qiáng)廉潔從業(yè)文化建設(shè)

（1）加強(qiáng)廉潔文化的教育與培訓(xùn)。把廉潔文化教育與理想信念教育和黨的作風(fēng)教育結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀，保持謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，把廉潔文化教育與制度建設(shè)和法律法規(guī)教育結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部實(shí)事求是、廉潔自律、依法辦事，把廉潔文化教育與職業(yè)道德結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部誠信做人正視自己對(duì)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。

（2）培育廉政文化的核心理念。我們在企業(yè)文化中挖掘廉潔精神。根據(jù)管理工作的特點(diǎn)提出“更盡責(zé)任、更為專業(yè)”文化理念，從中提煉廉潔文化，形成企業(yè)廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)，從而為廣大員工注入精神動(dòng)力。用企業(yè)的廉潔文化理念，引導(dǎo)黨員干部樹立廉政從業(yè)的理念，筑牢思想道德防線。

（3）開辟宣傳陣地，開展各種活動(dòng)。緊密結(jié)合上級(jí)開展的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，把企業(yè)的廉潔文化核心理念融入其中，進(jìn)行大力宣傳，營造氛圍。使廣大員工對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)取得認(rèn)同感，同時(shí)將文化建設(shè)與企業(yè)的工作實(shí)際緊密結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)一同部署，統(tǒng)籌兼顧，使廉政文化建設(shè)深入人心。

（4）建設(shè)廉潔從業(yè)監(jiān)督體系。企業(yè)堅(jiān)持黨政工齊抓共管、群眾參與的反腐倡廉工作機(jī)制，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉政建設(shè)責(zé)任制等制度的執(zhí)行力，為廉潔文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。企業(yè)黨組織注重完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通職工進(jìn)言渠道，強(qiáng)化信訪管理，堅(jiān)持公開的工作機(jī)制，讓廣大員工積極參與企業(yè)管理，保證權(quán)力正確運(yùn)作。

（5）齊抓共建廉潔文化建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及廣泛的任務(wù)，注重整合各方力量，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量，齊抓共建。倡導(dǎo)“廉潔敬業(yè)光榮，腐化墮落可恥”的廉潔文化理念，吸引廣大干部群眾與家庭一道參與，使廉潔文化走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)家庭，讓廉潔意識(shí)在潛移默化中植入群眾心里。

廉潔文化建設(shè)是緊密聯(lián)系企業(yè)工作實(shí)際進(jìn)行的，企業(yè)黨組織將廉潔文化建設(shè)融入到企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，納入到了黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，做到了全員參與，整體有序推進(jìn)。