國家職業(yè)教育改革背景下民辦本科院校人才培養(yǎng)方案設(shè)計與優(yōu)化

【摘 要】本文論述國家職業(yè)教育改革背景下民辦本科院校人才培養(yǎng)方案設(shè)計與優(yōu)化，提出根據(jù)民辦本科院校的生源情況及服務(wù)面向定位，民辦本科院校的人才培養(yǎng)類型應(yīng)定位為高級應(yīng)用技術(shù)型人才;培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)在分析學(xué)生將來就業(yè)方向、行業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上確定，依此構(gòu)建與培養(yǎng)目標(biāo)相銜接的課程體系;在制訂人才培養(yǎng)方案時要特別處理好“六個關(guān)系”，以建立起體系科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、體現(xiàn)應(yīng)用特色的新型人才培養(yǎng)方案。

【關(guān)鍵詞】民辦本科院校 人才培養(yǎng)方案 設(shè)計 優(yōu)化

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）43-0119-03

2019年4月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》，這是國家層面職業(yè)教育的綱領(lǐng)性文件，文件明確職業(yè)教育是一種類型的教育形式，與普通教育具有同等重要的地位。多數(shù)民辦本科院校在辦學(xué)過程中已經(jīng)逐漸明確自身的應(yīng)用型高校定位。如何制訂體現(xiàn)應(yīng)用型特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案是民辦本科院校發(fā)展過程中必須面對和解決的全局性重要問題，需要對民辦本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新認(rèn)識，對課程體系進(jìn)行重構(gòu)，并處理好人才培養(yǎng)方案制定過程中的幾個重要關(guān)系。

一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確定位是培養(yǎng)方案設(shè)計的起點(diǎn)

培養(yǎng)目標(biāo)是任何高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)和組織一切教學(xué)活動的主要依據(jù)，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量評判的基本標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)目標(biāo)定位主要從培養(yǎng)類型定位和培養(yǎng)規(guī)格定位兩個方面來明確。

（一）立足學(xué)校服務(wù)面向和生源實(shí)際確定培養(yǎng)類型定位

多數(shù)學(xué)者把以客觀規(guī)律的發(fā)現(xiàn)和科學(xué)文化知識的創(chuàng)造為主要工作內(nèi)容的人才通常稱為學(xué)術(shù)型（科學(xué)型、理論型）人才;把利用客觀規(guī)律和科學(xué)知識解決實(shí)際碰到的各種問題，為社會直接創(chuàng)造價值，以從事這部分工作為主的人才稱為應(yīng)用型人才。從社會需求總量看，前者約占人才總需求的10%，后者約占90%。

根據(jù)主要工作性質(zhì)和內(nèi)容，應(yīng)用型人才又可分為工程型、技術(shù)型、技能型三類（這里的工程、技術(shù)和技能均指廣義范疇，下同）。具體特征區(qū)別見表1。

民辦本科院校是我國高等教育大眾化背景下的產(chǎn)物，絕大多數(shù)民辦高校把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為主要辦學(xué)方向。從民辦高校生源的結(jié)構(gòu)看，其錄取線處于本科的較低端，基于以上事實(shí)，民辦本科院校的人才培養(yǎng)類型應(yīng)該以高級技術(shù)應(yīng)用型（少數(shù)民辦高?；虿糠謱I(yè)可以定位為中級工程應(yīng)用型）為主。這類人才與普通本科高校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程設(shè)計型人才的主要區(qū)別在于工作的主要場所在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理一線或工作現(xiàn)場。與高職院校培養(yǎng)的高技能人才主要區(qū)別在于工作內(nèi)容需要具備相當(dāng)?shù)闹R和理論基礎(chǔ)。以國際標(biāo)準(zhǔn)對比，工程應(yīng)用型對應(yīng)于《華盛頓協(xié)議》論證的專業(yè)工程師，應(yīng)用技術(shù)型對應(yīng)《悉尼協(xié)議》論證的工程技術(shù)師（澳大利亞和加拿大稱技術(shù)師，日本稱技術(shù)士），高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的高技能（技術(shù)操作）型對應(yīng)《都柏林協(xié)議》的工程技術(shù)員。

（二）以就業(yè)為導(dǎo)向定位培養(yǎng)規(guī)格

培養(yǎng)規(guī)格是人才培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化，是對人才培養(yǎng)結(jié)果所要達(dá)到的一種水平設(shè)計。按照布魯姆的教育目標(biāo)分類法，高級應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)規(guī)格可按知識、能力和素質(zhì)（又稱德行Ethics）三個維度來規(guī)定。

在制定培養(yǎng)規(guī)格時，應(yīng)該首先明確學(xué)生將來的就業(yè)方向和崗位，可以從三個途徑來獲取，一是深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，了解專業(yè)人才流向的行業(yè)和崗位分布情況及行業(yè)、企業(yè)對人才的基本要求，作為人才培養(yǎng)規(guī)格設(shè)定的基本框架;二是收集本專業(yè)各種人才招聘信息，包括就業(yè)方向和崗位要求等，作為設(shè)置專業(yè)人才初始任職資格的主要依據(jù);三是通過各種研究報告分析未來人才需求變化趨勢，作為人才培養(yǎng)規(guī)格長遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)。

通過對專業(yè)人才將來從事的主要崗位、工作內(nèi)容、就業(yè)去向、崗位的分析，提煉出本專業(yè)所需的知識、能力和素質(zhì)，為設(shè)計科學(xué)合理的課程體系奠定基礎(chǔ)。在提煉知識、能力、素質(zhì)時，注意防止以下兩種傾向。

一是片面強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性和廣博性，忽略人才就業(yè)適應(yīng)性。和學(xué)術(shù)型人才、工程型人才不同，應(yīng)用型本科應(yīng)著眼應(yīng)用重構(gòu)知識體系，重視實(shí)踐性知識的積累，更好地掌握工具性知識，如過程性知識、經(jīng)驗性知識。

能力是應(yīng)用型本科教育區(qū)別于普通本科教育的重要特征。民辦本科高校的畢業(yè)生不但要求其能夠正確運(yùn)用所學(xué)知識解決工作生活中碰到的專業(yè)問題，還應(yīng)具備從事本專業(yè)工作的基本技術(shù)。

二是把人才僅僅作為就業(yè)工具，忽略人才的長遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)規(guī)格一定要著眼學(xué)生未來的發(fā)展，不能僅僅滿足適應(yīng)當(dāng)下就業(yè)需要，要按照教育部對通識性知識的統(tǒng)一要求。這是具備本科層次人才水平的基本保證。既要明確立足社會的基礎(chǔ)性能力，具體包括學(xué)習(xí)能力、交流能力（母語和非母語）、團(tuán)隊協(xié)作能力、計劃組織實(shí)施能力、應(yīng)用新技術(shù)能力等，也要明確面向未來的創(chuàng)造性能力、研究能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及適應(yīng)環(huán)境變化的能力等。

二、以學(xué)科為依托以應(yīng)用為導(dǎo)向重構(gòu)課程體系

在制訂人才培養(yǎng)方案時，不能走傳統(tǒng)的以學(xué)科知識為主線的老路，而必須堅持以應(yīng)用能力為主線重構(gòu)課程體系。

（一）課程體系要和培養(yǎng)目標(biāo)相匹配

根據(jù)學(xué)生未來的就業(yè)崗位、主要從事的行業(yè)的要求以及適應(yīng)未來發(fā)展提煉出的能力、知識與素質(zhì)，是課程體系設(shè)置與調(diào)整的基礎(chǔ)。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)格與課程之間的對應(yīng)關(guān)系，采取課程歸納整合、課程結(jié)構(gòu)調(diào)整、理論與實(shí)踐課比例調(diào)整等，構(gòu)建與應(yīng)用能力培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的脈絡(luò)清晰的課程體系。

（二）構(gòu)建依托學(xué)科應(yīng)用導(dǎo)向的課程模式

應(yīng)用型本科教育為生產(chǎn)管理服務(wù)一線培養(yǎng)人才，一方面人才的長遠(yuǎn)發(fā)展和跨行業(yè)跨領(lǐng)域就業(yè)能力要求其掌握若干學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識，另一方面就業(yè)市場的現(xiàn)實(shí)性又要求其能解決工作中存在的實(shí)際問題，因此，應(yīng)用型本科教育應(yīng)采取以學(xué)科為依托，以應(yīng)用為導(dǎo)向的課程模式。

（三）按應(yīng)用型本科特點(diǎn)設(shè)置課程

應(yīng)用型人才的特殊性要求其課程體系的構(gòu)建與學(xué)術(shù)型本科有不同的特點(diǎn)，表2以六大課程模塊課程體系構(gòu)建為例，說明應(yīng)用型本科高校在課程設(shè)計中的主要特點(diǎn)和具體要求。

近年來，部分高校在制訂人才培養(yǎng)方案時，把有目的、有計劃的教育教學(xué)活動均視為課程，統(tǒng)一編入課程計劃，這樣既符合對課程的新理解，也使培養(yǎng)方案及方案的執(zhí)行變得簡單，值得民辦本科高校在制訂培養(yǎng)方案時借鑒。教育部等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》文件，學(xué)?？梢蚤_展“1+X”證書制度，即“學(xué)歷證書+若干技能等級證書”，應(yīng)該在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確各自的證書種類、等級等內(nèi)容。

三、處理好六大關(guān)系，整體優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

判斷人才培養(yǎng)方案質(zhì)量高低的一個重要標(biāo)志就是看其是否達(dá)到了整體優(yōu)化，其中是否正確處理好人才培養(yǎng)中的幾個重要關(guān)系是整體優(yōu)化的重要組成部分。以下6個關(guān)系是在制訂方案過程中應(yīng)該重點(diǎn)把握處理好的。

一是處理好繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些辦學(xué)歷史較長的大學(xué)在長期辦學(xué)實(shí)踐中積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，其人才培養(yǎng)方案的優(yōu)點(diǎn)和長處，民辦高校可以加以借鑒，同時也要在借鑒的基礎(chǔ)上大膽改革，走出符合自身特點(diǎn)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路。

二是處理好近期與長遠(yuǎn)之間的關(guān)系。應(yīng)用型本科教育的一個重要特征就是學(xué)生在畢業(yè)時能在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)范圍內(nèi)有較強(qiáng)的崗位就業(yè)能力，但同時也必須有跨行業(yè)跨領(lǐng)域的就業(yè)適應(yīng)能力，在新技術(shù)層出不窮的當(dāng)代，如5G、大數(shù)據(jù)、AI等為代表的信息化快速發(fā)展，更要正確處理好二者之間的關(guān)系。

三是處理好穩(wěn)定與調(diào)整之間的關(guān)系。培養(yǎng)方案涉及學(xué)校的方方面面，具有一定的系統(tǒng)性，要保持其基本穩(wěn)定，不能因人（上接第120頁）因事隨意更改;實(shí)施中確因外部條件改變時可進(jìn)行局部調(diào)整，但要按照一定程序進(jìn)行。

四是處理好培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系的關(guān)系。課程體系支撐培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)目標(biāo)對課程體系設(shè)計起導(dǎo)向作用，培養(yǎng)規(guī)格中明確的各項能力，必須設(shè)置足夠的課程和學(xué)時（重點(diǎn)是實(shí)踐環(huán)節(jié)）予以保證。

五是處理好必修與選修之間的關(guān)系。必修課主要用來保證每名學(xué)生達(dá)到基本的培養(yǎng)目標(biāo)要求，選修課主要用來培養(yǎng)學(xué)生寬闊的視野、跨學(xué)科、跨專業(yè)知識、綜合能力等。隨著課程資源逐漸豐富，選修課的比例也應(yīng)該逐步增加。

六是處理好理論與實(shí)踐之間的關(guān)系。知識要為能力服務(wù)，理論要為實(shí)踐服務(wù)，努力建立起既相對獨(dú)立又緊密聯(lián)系的理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)踐教學(xué)能獨(dú)立設(shè)課的應(yīng)盡量獨(dú)立設(shè)課。實(shí)踐教學(xué)學(xué)時占總學(xué)時的比例，應(yīng)至少高于教育部對普通本科院校的要求至少5%以上。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要點(diǎn)[J].河南教育（職成教），2019（3）.

[2]高林.應(yīng)用型本科教育導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[3]錢國英，王剛，徐立清.本科應(yīng)用型人才的特點(diǎn)及其培養(yǎng)體系的構(gòu)建[J].中國大學(xué)教學(xué)，2005（9）.

[4]謝廷正.民辦院校本科學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)定位探討[J].西安歐亞學(xué)院學(xué)報，2007（4）.

[5]吳長漢.我國應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)目標(biāo)研究[D].天津：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，2017.

【基金項目】2017年無錫市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展專項研究立項課題“職業(yè)技術(shù)學(xué)院校本學(xué)分轉(zhuǎn)換制度設(shè)計與探索”（XJGZ2017106Y10）

【作者簡介】劉文社（1968— ），男，陜西楊凌人，北京師范大學(xué)教育碩士，無錫太湖學(xué)院副教授，研究方向：高等教育管理、教師管理。

（責(zé)編 郭曉明）