產(chǎn)教融合視閾下基于現(xiàn)代學(xué)徒制的區(qū)域聯(lián)合育人探討

龍柳萍　阮志南

【摘 要】本文闡述柳州職業(yè)教育實施現(xiàn)代學(xué)徒制遇到的瓶頸問題，分析影響柳州職業(yè)教育實施現(xiàn)代學(xué)徒制的要素，基于產(chǎn)教融合視閾，提出構(gòu)建覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合體聯(lián)合育人機制、構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作專兼職結(jié)合的教師共同體、構(gòu)建基于現(xiàn)代學(xué)徒制的“龍頭引領(lǐng)，多方協(xié)同”育人模式等措施，探索現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合育人服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制 產(chǎn)教融合 區(qū)域聯(lián)合育人

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）43-0031-03

隨著新產(chǎn)業(yè)革命引領(lǐng)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢顯現(xiàn)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化的改造升級中，企業(yè)對職業(yè)教育的需求動機和合作方式不斷發(fā)生變化，對職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上提出了更高的要求。

20世紀以來，德國、日本等教育發(fā)達國家在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中推行現(xiàn)代學(xué)徒制，通過改革培養(yǎng)主體、教學(xué)標準、評價標準等，培養(yǎng)了大批具有精湛技藝并具備創(chuàng)新能力的技術(shù)技能人才，向世界職業(yè)教育提供了完整的實踐樣本，并成為各國發(fā)展職業(yè)教育重要的研究學(xué)習(xí)樣本。中國職業(yè)教育“肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”，實施現(xiàn)代學(xué)徒制成為高職教育推動人才培養(yǎng)改革、應(yīng)對更高要求的重要選項。

一、柳州職業(yè)教育實施現(xiàn)代學(xué)徒制遇到的瓶頸問題

按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的文件精神，2014年教育部發(fā)布了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，次年發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于公布首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位的通知》。柳州成為首批17個現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市之一，由此在柳州范圍內(nèi)全面啟動了現(xiàn)代學(xué)徒制試點探索。2018年，柳州現(xiàn)代學(xué)徒制試點城市建設(shè)順利通過教育部驗收，初步形成了“政府主導(dǎo)、國際引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展”的柳州特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

柳州各職業(yè)院校在探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的過程中，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)也遇到了不少問題，對深入實施現(xiàn)代學(xué)徒制造成一些困擾。一是柳州各職業(yè)院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制的起點是在相關(guān)政策支持下，校企通力合作，聯(lián)合推動招生、人才培養(yǎng)等方面合作，完成階段性探索需要較長的實踐時間。但當(dāng)下，校企深度合作、一體化育人進展不佳，長期合作難以持續(xù)。二是各試點單位通過校企合作開設(shè)了現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班，但企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的主動意愿不強烈，企業(yè)師傅參與現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的積極性未顯現(xiàn)。三是職業(yè)院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)改革的力度不夠，大多未制定相應(yīng)管理制度加強對現(xiàn)代學(xué)徒制下院校教師和學(xué)生的管理，或執(zhí)行力度有待加大。

二、影響柳州職業(yè)教育實施現(xiàn)代學(xué)徒制的要素分析

實施現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)由利益相關(guān)的多方共同架構(gòu)組織系統(tǒng)，《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》提供了架構(gòu)方向：完善支持政策，校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，推進校企一體化育人。現(xiàn)代學(xué)徒制的表征是學(xué)生與導(dǎo)師之間同時形成學(xué)徒與師傅的關(guān)系，但組織架構(gòu)上必然有院校、企業(yè)、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。導(dǎo)師兼師傅的團隊由企業(yè)和院校共同組建;在師傅—學(xué)徒關(guān)系存續(xù)期間，學(xué)生兼學(xué)徒由院校和企業(yè)共同管理;界定學(xué)生與導(dǎo)師之間彼此的關(guān)系，管理學(xué)徒與師傅的行為，需要政府提供相應(yīng)政策的支撐，需要作為人才培養(yǎng)主體的職業(yè)院校與企業(yè)共同制定行為規(guī)范?？梢?，院校、企業(yè)、政府三方是實施現(xiàn)代學(xué)徒制的核心主體，是影響現(xiàn)代學(xué)徒制深入推進的關(guān)鍵要素。

第一，政府層面。政府的政策支持與經(jīng)費投入是實施現(xiàn)代學(xué)徒制探索的重要基礎(chǔ)，但從目前政策看，國家層面尚缺實施現(xiàn)代學(xué)徒制的總體設(shè)計，柳州市推廣推進現(xiàn)代學(xué)徒制的具體措施也尚未完善，尤其是鼓勵地方企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的激勵機制尚待完善。

第二，企業(yè)方面。實施現(xiàn)代學(xué)徒制需要企業(yè)積極參與，但當(dāng)下企業(yè)實施現(xiàn)代學(xué)徒制的責(zé)權(quán)利不明晰，尤其是利益訴求未能得到其他利益相關(guān)方的充分支持，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的主動意愿并不強烈，企業(yè)師傅帶徒傳藝的積極性無法發(fā)揮，企業(yè)也難以保障學(xué)生兼學(xué)徒畢業(yè)后在本企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。

第三，院校方面。管理者對實施現(xiàn)代學(xué)徒制的意義認識不充分，尚未能將實施現(xiàn)代學(xué)徒制作為系統(tǒng)工程對待，為試點而試點;院校教師對現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵認識有待提高，對應(yīng)該承擔(dān)哪些育人工作缺乏足夠的認識，同時缺乏企業(yè)經(jīng)驗，無力承擔(dān)帶徒的任務(wù)。

三、產(chǎn)教融合對深入推進現(xiàn)代學(xué)徒制的影響

產(chǎn)教融合、校企合作，是中國職業(yè)教育一以貫之的政策，是職業(yè)教育的基本特征。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出堅定“產(chǎn)教融合、校企合作”;2017年《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》及教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》提出完善“產(chǎn)教融合、校企合作”，促進教育與產(chǎn)業(yè)的良性互動;2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調(diào)要構(gòu)建產(chǎn)教融合命運體，推動產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人。

產(chǎn)教深度融合的戰(zhàn)略選擇給職業(yè)教育的人才培養(yǎng)帶來了深刻影響。產(chǎn)教融合視閾下，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的價值變得更明晰，從學(xué)生角度看，學(xué)生個體通過技術(shù)技能學(xué)習(xí)，獲得職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)能力;從院校角度看，職業(yè)院校通過培養(yǎng)大批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才，獲得院校發(fā)展必需的核心競爭力;從企業(yè)角度看，通過與院校合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，保證人力資源的穩(wěn)定供給，獲得可持續(xù)發(fā)展動能;從政府角度看，學(xué)生個體、職業(yè)院校、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為社會發(fā)展提供穩(wěn)定的動力支持。

推進現(xiàn)代學(xué)徒制，必然基于“產(chǎn)教融合、校企合作”的大背景下，正如研究者徐國慶指出的，“我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的主要目的，應(yīng)當(dāng)定位在當(dāng)前我國職業(yè)教育的重大使命上，即為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)精湛的技術(shù)技能人才，為實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新提供具有技術(shù)研發(fā)能力的技術(shù)技能人才”。產(chǎn)教融合視閾下，基于現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)目標可以如下描述：在政府政策推動下，以產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)，校企基于現(xiàn)代學(xué)徒制理念，合作培養(yǎng)學(xué)生兼學(xué)徒;以尊重學(xué)生個性及全面發(fā)展需求為前提，校企雙主體協(xié)同，聯(lián)合推動學(xué)生的學(xué)習(xí)、實踐及創(chuàng)新能力提升，促進學(xué)生的融入企業(yè)與社會發(fā)展能力提升。

四、產(chǎn)教融合視閾下基于現(xiàn)代學(xué)徒制的區(qū)域聯(lián)合育人措施

產(chǎn)教深度融合、多方協(xié)同，這是持續(xù)提升現(xiàn)代學(xué)徒制育人水平的必然選擇。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的政策環(huán)境需要宏觀政策指導(dǎo)，非一朝一夕可以完成，區(qū)域內(nèi)的相關(guān)方還是應(yīng)設(shè)計并實踐一些路徑開展探索。例如，作為實施現(xiàn)代學(xué)徒制主體核心的院校、企業(yè)、政府三方，應(yīng)當(dāng)組成現(xiàn)代學(xué)徒制的區(qū)域聯(lián)合體，通過產(chǎn)教聯(lián)盟搭建合作平臺、校企協(xié)同組建雙師師資團隊，給學(xué)生兼學(xué)徒以全面的關(guān)懷和個性化的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生兼學(xué)徒的職業(yè)能力，確保實現(xiàn)人才共育，推動現(xiàn)代學(xué)徒制可持續(xù)發(fā)展。

（一）探索覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合體的合作機制，推動區(qū)域聯(lián)合育人

校企協(xié)同探索現(xiàn)代學(xué)徒制的基本目的應(yīng)當(dāng)是服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但當(dāng)下基于現(xiàn)代學(xué)徒制的校企合作往往是一對一，即一個院校與一個企業(yè)合作，協(xié)同育人，服務(wù)單一合作企業(yè)的人才需求?，F(xiàn)實情境中，沒有任何企業(yè)可以完全不依托上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作而獨自生存，單個企業(yè)極難提供足以覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈的所有崗位群，因而職業(yè)院校與單個企業(yè)基于現(xiàn)代學(xué)徒制的合作，難以完全滿足覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的所有教育教學(xué)需求。

產(chǎn)教融合視閾下，構(gòu)建基于現(xiàn)代學(xué)徒制的區(qū)域聯(lián)合體，可以探索以區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)作為核心基地，邀請其上下游企業(yè)參與合作，形成“龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈多企業(yè)”協(xié)同合作共同培養(yǎng)的模式，確保現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈上的核心崗位群。龍頭企業(yè)引領(lǐng)、多企業(yè)協(xié)同的現(xiàn)代學(xué)徒制區(qū)域聯(lián)合體，覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈上的核心崗位群，有助于擴大現(xiàn)代學(xué)徒制招生招工的規(guī)模;區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的關(guān)鍵技術(shù)，提供了豐富的技能學(xué)習(xí)的內(nèi)容，有助于提高現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的質(zhì)量;區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒兼學(xué)生其未來就業(yè)面向的不是單個企業(yè)，而是區(qū)域內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，有助于提升就業(yè)穩(wěn)定性。

（二）探索構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作、專兼職結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制教師共同體，實踐區(qū)域聯(lián)合育人

校企合作專兼職結(jié)合的師資團隊是現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的重要內(nèi)容，在職業(yè)院校教師和企業(yè)師傅共同組建的師資團隊的共同指導(dǎo)下，學(xué)生兼學(xué)徒完成學(xué)習(xí)任務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的目標。而覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的技能學(xué)習(xí)需求之下，一個院校和一個企業(yè)組建的師資團隊是難以實現(xiàn)覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的人才培養(yǎng)的全部價值的。教育部等四部門發(fā)布的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》明確要“依托職教園區(qū)、職教集團、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體”，這為構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作、專兼職結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制教師共同體，實現(xiàn)“校企人員雙向流動相互兼職”常態(tài)運行提供了方向指導(dǎo)。

產(chǎn)教融合視閾下，構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作、專兼職結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制教師共同體是必然的選擇，地方政府和職業(yè)院?；趨^(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，制定支持“校企人員雙向流動相互兼職”常態(tài)運行的地方指導(dǎo)政策，與支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作，探索標準要求、崗位設(shè)置、遴選聘任、專業(yè)發(fā)展、考核管理等方面的地方實施方案，推動校企雙向兼職，尤其是推動行業(yè)企業(yè)的高技能人才到職業(yè)院校從教。

1.地方政府完善管理制度，推動落實校企雙向兼職制度，為區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作、專兼職結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制教師共同體建設(shè)提供政策支持。例如，通過柳州市立法的形式對校企雙向兼職做出規(guī)范，明確規(guī)定兼職教師的責(zé)權(quán)利，對支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用進行規(guī)范和激勵，為院校制訂可操作的激勵政策提供法律依據(jù)。

2.教育主管部門指導(dǎo)院校應(yīng)聯(lián)合企業(yè)共同制訂具體的考核要求和激勵政策，引導(dǎo)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作、專兼職結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制教師共同體形成積極互賴的團隊關(guān)系。例如，政校企三方聯(lián)合，分類制定企業(yè)技術(shù)專家、區(qū)域行業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)技能大師等不同類型兼職教師的聘用標準及對應(yīng)職責(zé);由政府層面建設(shè)技能大師工作室，參與區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng);將企業(yè)兼職人員完成的職業(yè)教育教學(xué)任務(wù)納入企業(yè)考核范疇，探索分層分類的獎勵制度;職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮主體作用，將聘用管理企業(yè)兼職教師納入考核體系，加強院校教師到企業(yè)兼職的管理，有效促進區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作、專兼職結(jié)合的教師共同體建設(shè)。

（三）探索基于現(xiàn)代學(xué)徒制的“龍頭引領(lǐng)、多方協(xié)同”人才培養(yǎng)模式改革，實施區(qū)域聯(lián)合育人

產(chǎn)教融合視閾下，推動全產(chǎn)業(yè)鏈合作、專兼職結(jié)合的教師共同體聯(lián)合育人，可以探索實施“龍頭引領(lǐng)、多方協(xié)同”的人才培養(yǎng)模式，即校企多方協(xié)同，根據(jù)覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的任職標準要求，完善專業(yè)教學(xué)標準和師傅任職標準，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)為學(xué)徒選聘多個師傅構(gòu)成師資團隊，全天候指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與工作?！褒堫^引領(lǐng)、多方協(xié)同”的模式，還可以結(jié)合“1徒多崗”探索，遵循學(xué)徒認知及職業(yè)成長規(guī)律，多師協(xié)同，實施覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈核心崗位群的“基礎(chǔ)技能+專項技能+綜合技能”的多崗輪訓(xùn)、多層遞進的學(xué)徒制實踐教學(xué)模式，全過程訓(xùn)練學(xué)生職業(yè)技能。

覆蓋區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合培養(yǎng)的合作，確保學(xué)生兼學(xué)徒可以在同一企業(yè)不同崗位學(xué)習(xí)，還可以在不同企業(yè)的不同崗位學(xué)習(xí)。學(xué)生兼學(xué)徒經(jīng)歷在多個崗位的輪訓(xùn)，有助于加快自身成長的步伐;在不同領(lǐng)域工作的實踐訓(xùn)練，也提升了校企生雙向選擇學(xué)習(xí)、就業(yè)的靈活度。

構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制這樣復(fù)雜的育人模式需要一個較長的探索過程，產(chǎn)教融合視閾下，區(qū)域政府、產(chǎn)業(yè)、院校進一步明晰各自的責(zé)權(quán)利，有助于實現(xiàn)以龍頭引領(lǐng)，推動區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作實現(xiàn)校企聯(lián)合育人，有助于有針對性地基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有精湛技藝和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

【參考文獻】

[1]習(xí)近平就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示[EB/OL].（2014-06-24）[2020-07-20].http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0624/c64094-25189804.html.

[2]國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL].（2014-06-22）[2020-07-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[3]教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見[EB/OL].（2014-08-27）[2020-07-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/s7055/201408/t20140827_174583.html.

[4]教育部辦公廳關(guān)于公布首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位的通知[EB/OL].（2015-08-17）[2020-07-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_cxfz/201508/t20150817_200588.html.

[5]國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見[EB/OL].（2017-12-19）[2020-07-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm.

[6]職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法[EB/OL].（2018-02-14）[2020-07-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/s7055/201802/t20180214_327467.html.

[7]國家職業(yè)教育改革實施方案[EB/OL].（2019-02-13）[2020-07-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[8]徐國慶.我國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建中的關(guān)鍵問題[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2017（1）.

[9]深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案[EB/OL].（2019-10-16）[2020-07-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201910/t20191016_403867.html.

【基金項目】2020年度柳州市職業(yè)教育重點立項課題“柳州市實施現(xiàn)代學(xué)徒制的瓶頸與對策研究”（2020ZJA10）

【作者簡介】龍柳萍（1970— ），女，漢族，廣西岑溪人，碩士，柳州城市職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：高職教育、網(wǎng)絡(luò)文學(xué);阮志南（1962— ），男，漢族，廣西岑溪人，柳州城市職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：職業(yè)教育。

（責(zé)編 王 一）