論工程建設投資項目財務風險與控制

劉進華

[摘 要]工程建設投資項目一般投入資金規(guī)模大、建設周期長，所以對于該類項目的相關運作需要重點關注，因為涉及大量資金，所以有關財務風險控制是工作的重中之重。文章通過對工程建設投資項目過程中相關財務風險的細致分析，有針對性地給出控制風險的有效工作措施，幫助企業(yè)更高效地防控財務風險，保障建設投資項目的有序推進。

[關鍵詞]工程建設投資項目;財務風險;風險控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.157

工程建設投資項目的財務風險控制是工作中的關鍵，從工程項目的設計招標、建設施工到最后竣工運營階段，每個階段都涉及很多財務活動，也會涉及多項財務風險，所以對于工程建設投資項目而言，需要從項目的啟動階段便開始做好財務風險的管理和控制工作，防范或減少財務風險對建設投資項目的影響。

1 工程建設投資項目面臨的主要財務風險分析

（1）項目啟動階段的財務風險。一是招投標過程中的風險。工程建設投資項目一般規(guī)模比較大，不僅是指資金投入還有建設規(guī)模，所以一般要通過招標由建筑施工企業(yè)來完成。但是在招標過程中，如果某個環(huán)節(jié)操作不當，就會給該項目投資招來財務風險，例如中標的單位資質(zhì)造假或是設計不合理，都會給后期建設帶來多方面影響，最終影響工程質(zhì)量從而帶來風險。二是在簽訂合同過程中工作不細致引發(fā)財務風險。合同是約定雙方權責利的重要載體，一旦在合同簽訂過程中有所疏忽，合同條款不規(guī)范或是內(nèi)容不嚴謹、模棱兩可，極易造成后續(xù)的糾紛甚至是損失，給企業(yè)帶來財務風險。三是資金融資帶來的財務風險。工程建設投資項目需要大量的資金，一般自有資金是難以解決的，均需要通過融資來解決資金問題，此時就會帶來一定的財務風險。不管是融資可獲得的及時性還是單位融資結構的合理性，如果無法及時獲得資金，有可能導致整個建設項目的停滯或者使企業(yè)陷入資金周轉的困難。如果企業(yè)融資結構不合理，也會帶來較大的償債壓力，進而引發(fā)資金風險。

（2）建設過程中的財務風險。投資項目的建設過程有多個環(huán)節(jié)，包括物料采購、工程建設進程等，每個環(huán)節(jié)都涉及多項財務活動，同樣也面臨著財務風險點。一是物資采購環(huán)節(jié)相關的財務風險。對于工程建設投資項目而言，物資采購既是基礎工作，也是投資項目中資金占比最高的支出項，所以這個環(huán)節(jié)中的財務風險控制尤其要得到重視。這個環(huán)節(jié)容易發(fā)生的財務風險點主要有采購物料不符合工程質(zhì)量要求，過于關注采購價格而忽略質(zhì)量和規(guī)格等要求，進而影響項目質(zhì)量安全，導致財務風險;或是采購時間規(guī)劃不合理，與工程建設進度不符，導致工程無法按時完成窩工而招致風險。二是施工過程中的財務風險。施工過程中易發(fā)生的財務風險點主要是由工程施工未達到預期目標而引起的，包括工期、工程質(zhì)量、資金管理等。如果因各種內(nèi)外部因素導致工程安全出現(xiàn)問題，或是工程質(zhì)量不達標，不僅影響工期，還會增加費用支出，或是工程物資管理不善而造成損失，或是資金管理不到位而造成資金浪費、影響資金使用效率。

（3）竣工階段的財務風險?？⒐Q算是工程建設項目的關鍵環(huán)節(jié)，也屬于整個項目的最終環(huán)節(jié)，在竣工結算當中存在的財務風險，一方面是由項目建設過程或者是前期合同簽訂等階段帶來的，例如由于建設過程中因設計不當或是物料浪費，造成工程項目整體費用的增加，帶來資金負擔，嚴重的可能引發(fā)財務風險;另一方面是竣工決算工作引發(fā)的風險，例如沒有及時辦理竣工驗收、竣工決算手續(xù)，可能造成整體項目投入運行的時間被拖延，會增加項目資金負擔和資金回收期的延長，進而加大項目整體財務風險。

2 加強工程建設投資項目財務風險控制的有效措施

（1）把控工作細節(jié)，實現(xiàn)精細化管理。為了將工程建設投資項目的財務風險控制在可控范圍之內(nèi)，首先要求企業(yè)項目組必須提高總體風險意識，將財務風險控制作為重點工作，這樣才能確保該項工作的有效推行落地，而風險意識的高低是從投資項目的各個環(huán)節(jié)工作開展來展現(xiàn)的。因此企業(yè)應當注重精細化管理，從細節(jié)處做好財務風險防控工作。例如，在合同簽訂階段，不管是招標確定的供應商或是在項目建設過程中物資采購涉及的合同簽訂都需要重點關注，因為合同是解決糾紛的法律依據(jù)，也是維護自身權益的最好佐證。所以在合同簽訂前一定要做好細致的了解，包括服務條款、合同價格，以及后續(xù)的違約條款、糾紛處理方式等，對于所有的合同條款都要逐一的審查并進行法審，以免出現(xiàn)表述不清、模糊或是對自身沒有利、有失公平的一些合同條款。在項目實施過程中要嚴格按照既定的合同履約，嚴格按照規(guī)章制度和工作流程執(zhí)行工作，減少資金使用的隨意性。

（2）完善內(nèi)部控制體系，切實防范財務風險。為了有效地防范財務風險，控制風險的發(fā)生或減輕風險對企業(yè)的影響，健全的內(nèi)部控制體系是有效的手段之一，所以對于工程建設投資項目企業(yè)而言，需要加強其內(nèi)部控制體系建設，完善與財務風險相關的各項風險評估與控制措施。

首先應該對工程建設投資項目所涉及的財務風險進行科學的評估和預測，然后歸納整理，掌握每類財務風險的形成原因以及可能帶來的影響;然后對所有涉及的財務風險進行分類，并劃分風險等級以便有針對性地進行管理、分配資源;其次是在了解風險具體情況的基礎上，針對可能發(fā)生財務風險的每個環(huán)節(jié)設定相應的工作流程、審批制度等，以更好地控制、降低風險發(fā)生的可能性;最后設計制定有效的風險應對措施，并制定風險預警機制，以確保內(nèi)控機制可以第一時間發(fā)現(xiàn)風險的苗頭，扼殺財務風險發(fā)生的可能性。

（3）加強資金管理，防止因此引發(fā)的財務風險。資金是工程建設投資項目的重要事項，也是引發(fā)財務風險的主要成因，因為很多問題追根究底都是由資金引起或是演變成資金問題，所以控制財務風險一定要做好投資項目全過程的資金管理。一是合理安排資金籌集。科學地根據(jù)項目建設資金需求，分階段籌集資金以滿足工程進度要求，與此同時盡量減少資金占用或閑置，降低總體資金成本，確保不因資金周轉影響工程進度或帶來其他財務風險。還需要關注資金結構，不過于依賴單一融資模式，以免造成整體資金償還壓力過大而引發(fā)風險。二是加強資金使用管理，避免資金浪費。在資金使用環(huán)節(jié)，一定要強化嚴格審批審核制度，不論是采購工程物資所需資金的領用，還是工程進度款的結算，所有資金支出必須嚴格按照內(nèi)控制度要求履行三級審批，重大資金支出項還需要企業(yè)管理層會議的通過，強化資金使用的合理性。

（4）提高風險意識，建立財務風險預警模型。對于工程建設投資項目如此規(guī)模龐大的規(guī)模，涉及的財務風險也是多種多樣，僅僅依靠人為的管理或者說是內(nèi)部控制制度的約束難以實現(xiàn)有效的防控，所以要想做好財務風險的把控和管理，需要企業(yè)提高風險意識，建立財務風險預警模型。

財務風險預警模型的建立也是在財務風險準確分類和細致調(diào)研的基礎上，詳細列舉出所有財務風險清單，然后精準評估各項財務風險，再根據(jù)風險發(fā)生的概率及影響程度等詳細情況分別設定不同的預警警戒線，以將風險遏制在可接受的范圍內(nèi)。同時還應制定不同層級的風險防控措施，并配以不同的人財物資源予以配合。

3 結語

工程建設投資項目相關財務風險存在于項目的各個階段，形成原因也多種多樣，要想更好地控制財務風險，需要從每個可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)做好應對之策，包括項目啟動階段的合同簽訂、資金管理以及企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善，并提高風險管理意識。通過各種制度的有效落地執(zhí)行來確保財務風險可控，保證工程建設投資項目的順利投入運行，并保證投資效益。

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