長江中游城市群共享發(fā)展水平的空間差異及成因分析

熊 曦，段宜嘉

(中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙 410004)

一、引言

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展促進了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，但近年來，隨著大城市的快速發(fā)展[1]，各要素向大城市集聚，如人才、設(shè)施、資源、服務(wù)等，導(dǎo)致大城市與小城市發(fā)展的不協(xié)調(diào)和不均衡發(fā)展問題凸顯，影響了人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源共享的期待，進而形成了各地區(qū)人民群眾在獲得感上的明顯差距。進入新時代，城市群作為我國推進新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，其健康、科學(xué)、共享發(fā)展有助于實現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)的合理配置，但是，城市群內(nèi)部城市之間的不平衡發(fā)展問題依然存在。要提升城市群發(fā)展整體質(zhì)量，在發(fā)展過程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、區(qū)域協(xié)調(diào)的全新格局，就必須在城市群發(fā)展中貫徹新發(fā)展理念，尤其是共享發(fā)展理念。共享發(fā)展理念把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿[2]，注重城市群的共享發(fā)展，就是要在城市群發(fā)展中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，抓住發(fā)展機會，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施共享，讓社會成果惠及廣大人民。要突出解決城市群內(nèi)部各地區(qū)之間共享性不夠、受益不平衡的問題[3]，激發(fā)城市群內(nèi)各地區(qū)共同發(fā)展，進而實現(xiàn)發(fā)展成果在更大范圍內(nèi)的公平共享[4]。

長江中游城市群是長江經(jīng)濟帶的重要支撐，是支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。長江中游城市群區(qū)域一體化開放合作正從共識變?yōu)樾袆?，如何共建共享成為其高質(zhì)量發(fā)展的重點，當前，做好長江中游城市群的共享發(fā)展對于引領(lǐng)整個城市群乃至全國共享發(fā)展水平提升具有重要的現(xiàn)實意義和示范價值。因而，需要摸清楚長江中游城市群內(nèi)部各地區(qū)共享發(fā)展的現(xiàn)實情況，對長江中游城市群共享發(fā)展水平進行科學(xué)評價、分析差距，尋找制約長江中游城市群共享發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。本研究即對此試做初探，而目前我國在相關(guān)方面的研究還仍然處在起步階段。本研究結(jié)合研究的現(xiàn)實性，在建立一套合理的、可操作的區(qū)域共享發(fā)展水平評價指標體系基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的測度方法，評估和準確判斷各個地區(qū)的共享發(fā)展水平，將其作為指導(dǎo)各地區(qū)共享發(fā)展實踐的重要依據(jù)。

二、長江中游城市群共享發(fā)展水平測度指標體系構(gòu)建

近年來，隨著五大發(fā)展理念的提出，到新發(fā)展理念的推進，共享發(fā)展作為其中關(guān)鍵的理念之一，受到各級各部門的高度關(guān)注。實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享，也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。學(xué)術(shù)界近年來也對地區(qū)共享發(fā)展給予了高度關(guān)注，相關(guān)文獻也開始增多，通過檢索維普網(wǎng)，以“共享”“評價”為關(guān)鍵詞，或者“共享”“水平”等為關(guān)鍵詞，以CSSCI來源期刊為檢索條件，共搜集到近161篇論文(截止2018年10月8日)。通過閱讀選取了一些與地區(qū)共享發(fā)展的有關(guān)文獻，發(fā)現(xiàn)真正建立共享發(fā)展評價體系的文章并不多，直接與共享發(fā)展評價相關(guān)的論文就2篇，一是王蕾、李紅玉、魏后凱(2012)研究構(gòu)建的城鄉(xiāng)共享發(fā)展評價指標體系，主要包括城鄉(xiāng)公共服務(wù)共享、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享、城鄉(xiāng)成果共享和城鄉(xiāng)發(fā)展機會共享[5]；二是李暉、李詹(2017)構(gòu)建的省際共享發(fā)展評價的指標體系，從共享發(fā)展理念的內(nèi)涵出發(fā)，提出了經(jīng)濟普惠、社會公平、政治清明、生態(tài)和諧、文化繁榮5個維度37項基礎(chǔ)指標構(gòu)成的評價體系[6]。然后通過檢索當當網(wǎng)上有關(guān)共享發(fā)展的書籍，有2本與共享發(fā)展評價有關(guān)。易昌良(2016)撰寫的《2015 中國發(fā)展指數(shù)報告——“創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享” 新理念、新發(fā)展》一書中，專門提出了用共享發(fā)展指數(shù)來評價共享發(fā)展水平，即從共享環(huán)境、共享績效和知識共享三個領(lǐng)域，分別選取了一些相應(yīng)的指標構(gòu)建了省際和城市共享發(fā)展的指標體系[7]。張琦等(2017)撰寫的《中國共享發(fā)展研究報告(2016)》一書，構(gòu)建的我國共享發(fā)展指標體系是由社會保障公平度、經(jīng)濟發(fā)展分享度、減貧脫貧實現(xiàn)度、生態(tài)環(huán)境共享度和公共服務(wù)均等度5 個維度構(gòu)成，同時選取25個和16個基礎(chǔ)指標分別對綜合層面和城鄉(xiāng)層面的省際共享發(fā)展指數(shù)進行了測算[8]。此外，還有一些學(xué)者從共享發(fā)展的某個層面來評價共享發(fā)展水平，如宋傅天、衛(wèi)平、姚東旻(2018)從共享經(jīng)濟視角評價共享發(fā)展水平，主要包括3個維度，即共享技術(shù)準備、業(yè)務(wù)發(fā)展和社會影響[9]。鄭瑞坤、向書堅(2018)選取人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、勞動增長率、折舊率、人均資本存量、技術(shù)進步率、農(nóng)村居民人均消費支出、農(nóng)村居民消費價格指數(shù)、城市居民人均消費支出、城市居民消費價格指數(shù)等構(gòu)建了城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果水平評價體系[10]。這些文獻緊扣共享發(fā)展內(nèi)涵，即以共享發(fā)展理念引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟社會公平均衡發(fā)展，保障發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這既是對各地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平發(fā)展的目標要求，也為各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了行動準則?，F(xiàn)有研究還存在兩方面的不足：一方面是共享發(fā)展評價的相關(guān)研究主要集中在理論層面，多以定性評價、定性分析為主，對于評價地區(qū)共享發(fā)展水平系統(tǒng)、全面、科學(xué)的實證研究還比較缺乏，尤其是缺乏建立在反映區(qū)域?qū)嶋H特點基礎(chǔ)上的整套評價指標體系；另一方面是靜態(tài)指標選取較多，對于動態(tài)指標關(guān)注不足，且研究對象多為全國或者某個省份，對于一些類似城市群的共享發(fā)展研究相對較少，對其內(nèi)部之間的差異研究也甚少。有鑒于此，本研究認為，需要立足城市群發(fā)展的實際，又凸顯共享發(fā)展的內(nèi)涵。因此，對于長江中游城市群共享發(fā)展水平評價來說，既要立足長江中游城市群實際，又要突出其在長江經(jīng)濟帶共同發(fā)展、協(xié)同推進等方面的特殊性，以科學(xué)性、完整性、可比性、可操作性為構(gòu)建原則[11]。結(jié)合共享發(fā)展的四個方面，即發(fā)展機會共享、基礎(chǔ)設(shè)施共享、公共服務(wù)共享和發(fā)展成果共享，明確從這四個方面選取指標對共享發(fā)展水平進行評價。同時，考慮到數(shù)據(jù)收集的客觀性和可查性，并結(jié)合現(xiàn)有文獻的觀點，遴選了22個二級指標，其中，正向指標21個，負向指標1個，據(jù)此構(gòu)建長江中游城市群共享發(fā)展水平測度指標體系，如表1所示。

表1 長江中游城市群共享發(fā)展水平測度指標體系

三、長江中游城市群共享發(fā)展水平的空間差異分析

本文運用熵值法確定長江中游城市群共享發(fā)展水平測度的指標權(quán)重與得分，對長江中游城市群各地區(qū)共享發(fā)展水平進行測度。通過各項指標數(shù)據(jù)的計算，獲得長江中游城市群各地發(fā)展機會共享、基礎(chǔ)設(shè)施共享、發(fā)展成果共享以及共享發(fā)展綜合水平得分。限于篇幅，不再對方法做具體的介紹。下面就實證的過程做具體的分析。

(一)數(shù)據(jù)來源

地級市的數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》，天門市、仙桃市、潛江市的數(shù)據(jù)來源于這幾個地區(qū)的統(tǒng)計年鑒或者統(tǒng)計信息網(wǎng)，部分欠缺的數(shù)據(jù)采用線性插值法將缺失值補上，限于篇幅，不再列出原始數(shù)據(jù)。

表2 長江中游城市群共享發(fā)展水平得分情況匯總表

(二)共享發(fā)展水平測度

通過對各個指標數(shù)據(jù)的標準化處理，同時用熵值法計算，獲得長江中游城市群各地共享發(fā)展綜合水平得分、發(fā)展機會共享水平得分、基礎(chǔ)設(shè)施共享水平得分、公共服務(wù)共享水平得分、發(fā)展成果共享水平得分，如表2所示。

(三)共享發(fā)展水平階段劃分

為發(fā)揮共享發(fā)展水平評價的比對、評估和問題導(dǎo)向功能，比較長江中游城市群各地區(qū)共享發(fā)展水平之間的差異，本研究將31個地區(qū)的共享發(fā)展綜合水平得分、發(fā)展機會共享水平得分、基礎(chǔ)設(shè)施共享水平得分、公共服務(wù)共享水平得分、發(fā)展成果共享水平得分等5項分數(shù)，按照去除最低與最高的非平均區(qū)間、剩余區(qū)間平均分段的方法，將以上5個準則指標劃分成5個不同的發(fā)展階段。根據(jù)各準則指標得分劃分的長江中游城市群各地區(qū)共享發(fā)展水平所處的階段劃分依據(jù)，如表3所示。

表3 長江中游城市群共享發(fā)展水平各準則指標得分與水平階段劃分依據(jù)

(四)共享發(fā)展水平空間差異及討論

1.共享發(fā)展綜合水平

通過前述計算匯總，對長江中游城市群共享發(fā)展綜合水平進行排序(表4)，可以看出，排名較高的是武漢市、長沙市、新余市、南昌市、宜昌市、株洲市、黃石市等，排名較低的是婁底市、潛江市、天門市、宜春市等。共享發(fā)展綜合水平較高的區(qū)域集中在省會城市及其周邊地區(qū)，呈現(xiàn)出以省會城市為中心向周邊地市區(qū)域輻射遞減?？傮w來說，共享發(fā)展綜合水平較低和中等偏上的城市個數(shù)基本差不多，較低水平以下的城市還占有一定數(shù)量。在共建共享的今天，需要加大共享發(fā)展的投入。

表4 長江中游城市群共享發(fā)展綜合水平得分及等級

2.發(fā)展機會共享

根據(jù)計算結(jié)果得出，長江中游城市群的武漢市、長沙市、南昌市、宜昌市的發(fā)展機會共享處于高水平、遙遙領(lǐng)先，而萍鄉(xiāng)市、新余市、鄂州市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市等則處于低水平狀態(tài)。發(fā)展機會共享主要反映地區(qū)在公共財政、教育、科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資等方面的投入與潛力，而從這些地區(qū)的這些指標來看，基本上也與其評價得分相吻合。

3.基礎(chǔ)設(shè)施共享

在基礎(chǔ)設(shè)施共享上，處于長江中游城市群較高水平以上的是武漢市、新余市、長沙市、黃石市、南昌市?；A(chǔ)設(shè)施共享較低的地市為婁底市、潛江市、咸寧市和黃岡市等。從各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享數(shù)據(jù)得分來看，基礎(chǔ)設(shè)施共享整體水平差異幅度并不大，而在經(jīng)濟越發(fā)達的區(qū)域，其基礎(chǔ)設(shè)施共享水平整體也相對較高。

4.公共服務(wù)共享

在公共服務(wù)共享方面，處于長江中游城市群較高水平以上的是長沙市、武漢市、宜昌市、株洲市、湘潭市、黃石市和南昌市。公共服務(wù)共享較低的地市為宜春市、撫州市、上饒市、仙桃市、天門市、黃岡市等。從各地區(qū)公共服務(wù)共享數(shù)據(jù)得分來看，公共服務(wù)共享總體水平差異幅度并不大，而在經(jīng)濟越發(fā)達的區(qū)域，其公共服務(wù)共享水平整體也相對較高。

5.發(fā)展成果共享

發(fā)展成果共享主要反映的是地區(qū)惠及人民群眾方面的水平，如在居民收入、居民消費能力等方面。從發(fā)展成果共享得分來看，長沙、武漢、宜昌、新余、南昌、鄂州等市的整體水平較高，而且在發(fā)展成果共享方面，隨著這幾年各地區(qū)著力于發(fā)展最廣大人民的利益，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，整體來看，各地區(qū)的發(fā)展成果共享水平得分都比較高，且差異越來越少。

綜合上述分析來看，長江中游城市群的共享深度和廣度都有了一定基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)文明共建、公共服務(wù)共建共享、深化開放合作等方面取得顯著成效。同時，可以概括出長江中游城市群共享發(fā)展水平空間差異的幾點規(guī)律：一是長江中游城市群共享發(fā)展水平呈一定的層級格局，各地區(qū)共享發(fā)展水平差異顯著；二是不同層級城市與其共享發(fā)展水平等級匹配存在異質(zhì)性，即有的城市在發(fā)展機會共享方面做得好，而在基礎(chǔ)設(shè)施共享方面做得一般，因而對其整體共享發(fā)展水平產(chǎn)生了延滯影響；三是長江中游城市群共享發(fā)展水平差異呈一定發(fā)散趨勢，層級間差異成為共享發(fā)展水平差異的重要表現(xiàn)，中心城市對周邊城市的共享發(fā)展影響力逐步增大；四是不同層級城市處于不同水平階段的主導(dǎo)要素演化不同，同一層級內(nèi)差異同樣顯著。

四、長江中游城市群共享發(fā)展水平的影響因素分析

(一)可能的自變量

根據(jù)文獻分析與提煉，本研究認為城鎮(zhèn)化、地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)、居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)、外商直接投資(實際使用外資金額)等4個指標對共享發(fā)展產(chǎn)生影響，并且也是絕大部分學(xué)者共同采用的指標。所以本文以長江中游城市群各地區(qū)城鎮(zhèn)化、地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)、居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)、外商直接投資(實際使用外資金額)作為自變量。對此，本文定義和測量如下：

1.城鎮(zhèn)化

反映的是一個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平，其值越大，表明該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平越高。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)

主要體現(xiàn)的是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平大小，其值越大，表明該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高。

3.居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)

反映的是一個地區(qū)居民經(jīng)濟能力程度，居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)越高，一般其獲得感也相對較高，其滿足感相對較高，表明經(jīng)濟社會發(fā)展惠及人民群眾的影響力越高。

本研究的優(yōu)勢：(1)不同廠家CT機的肝臟灌注參數(shù)存在差異[6-7]，且不同的灌注軟件及灌注模型獲得的肝臟灌注參數(shù)值一致性較低[8-9]，不適用于進行CT灌注隨訪觀察。而本研究的兩臺CT機均為東芝公司的320排螺旋CT機，第2代320排螺旋CT機僅在第1代CT機的軟硬件配置上進行了升級，而數(shù)據(jù)采集方案、灌注值測量工作站均一致。(2)由于不同肝占位性病變的CT灌注值差異較大，難以相互比較，而正常肝實質(zhì)的灌注情況變化較小，故本研究在正常肝實質(zhì)區(qū)域選取ROI；同時，為了使測量數(shù)值準確反映全肝灌注情況，選擇測量橫斷位、冠狀位和矢狀位三方位的灌注參數(shù)值，并取平均值，從而能減小測量誤差。

4.外商直接投資(實際使用外資金額)

反映的是一個地區(qū)接受外來直接投資的情況，外商直接投資(實際使用外資金額)越大，說明地區(qū)的吸引力也越大，環(huán)境也越優(yōu)。隨著外商直接投資(實際使用外資金額)的擴大，其地區(qū)發(fā)展的外向型和整體國際化發(fā)展水平也越高，而且在吸收外商企業(yè)經(jīng)營管理、發(fā)展理念等方面也更先進。其值越大，說明其地方對資源和要素的共享程度也較優(yōu)。

本研究所采用因變量、自變量及其數(shù)據(jù)來源如表5所示。

表5 變量定義與數(shù)據(jù)來源表

需要說明的是，在進行回歸分析前，對樣本中所有變量數(shù)據(jù)取對數(shù)后進行描述性統(tǒng)計分析，可以得到其描述性統(tǒng)計數(shù)據(jù)分布較為均勻，可以規(guī)避直接回歸帶來的系數(shù)較大、數(shù)值差距較大的一些問題。同時，通過相關(guān)系數(shù)分析，可得大部分變量之間的相關(guān)性較為明顯，利用回歸分析對其因果關(guān)系進行分析也是較為妥當?shù)?。限于篇幅，對描述性統(tǒng)計分析和相關(guān)系數(shù)分析過程不再詳細說明。

(二)回歸分析及因素結(jié)果討論

1.回歸分析

表6 計量回歸結(jié)果

在模型1中，影響長江中游城市群共享發(fā)展綜合水平的3個主要因素為地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正，即1.723，P<0.010)、城鎮(zhèn)化(回歸系數(shù)顯著為正，即0.746，P<0.05)、居民人民幣儲蓄存款余額(回歸系數(shù)顯著為正，即0.585，P<0.1)。從回歸分析結(jié)論來看，地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)越高就越能夠促進地區(qū)共享發(fā)展綜合水平的提高，城鎮(zhèn)化水平越高越能夠促進地區(qū)共享發(fā)展綜合水平提高，居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)越高就越能夠促進地區(qū)共享發(fā)展綜合水平提高；而且在這3個影響因素當中，地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)的作用效果最為顯著。

在模型2中，影響長江中游城市群發(fā)展機會共享水平的3個主要因素為城鎮(zhèn)化(回歸系數(shù)顯著為正，即0.827，P<0.010)、地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正，即0.973，P<0.05)、外商直接投資(實際使用外資金額，回歸系數(shù)顯著為正，即0.189，P<0.1)。從回歸分析結(jié)論來看，城鎮(zhèn)化水平越高就越能夠促進地區(qū)發(fā)展機會共享水平提高，地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)越多越能夠促進地區(qū)發(fā)展機會共享水平提高，外商直接投資(實際使用外資金額)越多越能夠促進地區(qū)發(fā)展機會共享水平提高；而且在這3個影響因素當中，城鎮(zhèn)化的作用效果最為顯著。

在模型3中，影響長江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施共享水平的因素主要是2個，即城鎮(zhèn)化(回歸系數(shù)顯著為正，即0.574，P<0.010)、地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正，即0.628，P<0.010)。從回歸分析結(jié)論來看，城鎮(zhèn)化水平越高越能夠促進地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平提高，地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)越多越能夠促進地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平提高；而且這2個影響因素對長江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施共享水平的作用效果最為顯著。

在模型4中，影響長江中游城市群公共服務(wù)共享水平的因素主要是3個，即城鎮(zhèn)化(回歸系數(shù)顯著為正，即0.829，P<0.010)、居民人民幣儲蓄存款余額(回歸系數(shù)顯著為正，即0.863，P<0.05)、外商直接投資(實際使用外資金額，回歸系數(shù)顯著為正，即0.191，P<0.1)。從回歸分析結(jié)論來看，城鎮(zhèn)化水平越高越能夠促進地區(qū)公共服務(wù)共享水平提高，居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)越高越能夠促進地區(qū)公共服務(wù)共享水平提高，外商直接投資(實際使用外資金額)越多越能夠促進地區(qū)公共服務(wù)共享水平提高；而且在這3個影響因素當中，城鎮(zhèn)化與居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)對地區(qū)公共服務(wù)共享水平的作用效果最為顯著。

在模型5中，影響長江中游城市群發(fā)展成果共享水平的因素主要是3個，即城鎮(zhèn)化(回歸系數(shù)顯著為正，即0.189，P<0.010)、地區(qū)生產(chǎn)總值(回歸系數(shù)顯著為正，即0.141，P<0.010)、居民人民幣儲蓄存款余額(回歸系數(shù)顯著為正，即1.988，P<0.010)。從回歸分析結(jié)論來看，城鎮(zhèn)化水平越高越能夠促進地區(qū)發(fā)展成果共享水平提高，地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)越高越能夠促進地區(qū)發(fā)展成果共享水平提高，居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)越高越能夠促進地區(qū)發(fā)展成果共享水平提高；而且這三個影響因素對地區(qū)發(fā)展成果共享水平的作用效果都十分顯著。

2.結(jié)果討論

長江中游城市群各地區(qū)城鎮(zhèn)化、地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)、居民人民幣儲蓄存款余額(萬元)、外商直接投資(實際使用外資金額)等對長江中游城市群發(fā)展機會共享水平及其子系統(tǒng)水平均產(chǎn)生不同程度的影響，只是在作用的效果，以及對某個方面的作用方面有所區(qū)別。

一是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力是共享發(fā)展水平的直接動力。省會城市經(jīng)濟實力較強，地理位置也較為優(yōu)越，資源和信息等相對也比較多，人才、資金和技術(shù)的引進也比較便利，對共享發(fā)展水平提升有較大的支撐作用。

二是城鎮(zhèn)化發(fā)展是共享發(fā)展水平的天然基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以為其共享發(fā)展提供得天獨厚的基礎(chǔ)條件，如城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，其教育設(shè)施、科技條件等水平都相對較高，對地區(qū)共享發(fā)展水平的作用將會特別明顯。

三是居民的消費能力是共享發(fā)展水平的重要支撐。消費能力不僅對地區(qū)共享資源的推動有一定的影響，而且越是居民可支配收入越多的地方，對共享的需求越多，如優(yōu)質(zhì)教育資源共享、優(yōu)質(zhì)城市環(huán)境共享等，其共享發(fā)展也一般處于較高的水平。

四是開放發(fā)展是共享發(fā)展水平的間接誘因。區(qū)域開放發(fā)展的水平對共享發(fā)展水平產(chǎn)生間接的影響。經(jīng)濟活躍的地區(qū)，一般對外經(jīng)濟也比較活躍，對地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)與各方面投入需求也較高，也無形中對地區(qū)共享發(fā)展產(chǎn)生了推動作用。

因此，在提升各地區(qū)發(fā)展機會共享水平過程中要對照差距，分析長江中游城市群各地區(qū)在發(fā)展機會共享水平、基礎(chǔ)設(shè)施共享水平、公共服務(wù)共享水平、發(fā)展成果共享水平差距，開展有差別的提升措施，促進長江中游城市群各地區(qū)共享發(fā)展水平全面提高。

五、長江中游城市群共享發(fā)展水平提升的建議

結(jié)合前述分析，就如何加快推進長江中游城市群共享發(fā)展水平提升提出以下建議：

一是要下好城市群共享發(fā)展“一盤棋”，要以《長江中游城市群戰(zhàn)略合作協(xié)議》《長沙宣言》《武漢共識》《南昌行動》等作為協(xié)調(diào)推動長江中游城市群共享發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。一方面，共商推動區(qū)域資源共享，尤其是推進重點城市醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等公共服務(wù)領(lǐng)域資源共享[12]。另一方面，共同搭建信息交流平臺，制定統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)和計劃，一起研究確定重大合作事項，并進行任務(wù)分解，推進城市群規(guī)劃實施和解決跨區(qū)域合作的問題。

二是要以發(fā)展城市群內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟實力為抓手，發(fā)揮各地區(qū)資源優(yōu)勢，結(jié)成更加緊密的命運共同體，爭當新時代城市群共享發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。要緊扣長江中游城市群的先進制造基地、綜合交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心等的總體經(jīng)濟發(fā)展定位，共同打造具有世界影響力的經(jīng)濟實體。同時，支持城市群內(nèi)大專院校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展科技創(chuàng)新活動，為打造工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐，助推長江中游城市群加快邁向中國經(jīng)濟增長“第四極”[13]。

三是要以城市群城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為途徑，策劃一批具有標志性的重點工程、重點項目、重點舉措，推動城市群內(nèi)部的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，讓城市能夠吸引人、留住人，促進區(qū)域內(nèi)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，共同建立城市群內(nèi)部完善高效有序的合作機制，推進在跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、重要交通通道、智慧城市建設(shè)等方面更深層次的合作，提高城市生活品質(zhì)，鞏固城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平[14]。

四是要提升居民的獲得感和幸福感。共抓長江大保護，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境，共同提升群眾獲得感、幸福感、安全感。加快文化、旅游等資源的開發(fā)[15]，讓居民更多地共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，為推動長江中游城市群向更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展提供保障。