農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：修訂發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》

為完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序，著力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布了《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。

《規(guī)定》貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，統(tǒng)一了農(nóng)業(yè)行政處罰的實(shí)施主體。明確縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)是農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰；各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查職能，以所在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)名義統(tǒng)一執(zhí)法；沿海、大江大湖、邊境交界等水域相對(duì)獨(dú)立設(shè)置的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以所在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)名義實(shí)施行政處罰。

《規(guī)定》充分借鑒有關(guān)部門(mén)做法，完善了農(nóng)業(yè)行政處罰案件地域管轄、立案管轄、移送管轄、直接管轄、指定管轄的規(guī)則以及管轄權(quán)爭(zhēng)議解決途徑。同時(shí)，《規(guī)定》還針對(duì)近年來(lái)電子商務(wù)農(nóng)業(yè)違法行為明確了管轄規(guī)則。

《規(guī)定》全面落實(shí)國(guó)辦關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的要求，完善了農(nóng)業(yè)行政處罰案件從立案到歸檔的全過(guò)程規(guī)則。明確了農(nóng)業(yè)行政處罰案件的立案條件、立案期限和撤銷(xiāo)案件、中止調(diào)查的適用情形；明確了執(zhí)法人員調(diào)查辦案的職責(zé)權(quán)限；細(xì)化了九種主要證據(jù)種類(lèi)及其調(diào)查取證規(guī)則；明確了重大案件集體討論的適用范圍、行政處罰決定的法制審核主體和審核內(nèi)容；完善了行政執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)規(guī)則和處罰決定的執(zhí)行規(guī)則。

據(jù)悉，《規(guī)定》自2020年3月1日起實(shí)施，2006年4月25日原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。