試論事業(yè)單位稅務(wù)籌劃存在的問題及應(yīng)對(duì)

趙連啟

摘要：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的成熟，許多事業(yè)單位都將面臨市場化的競爭，事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，其必定需要遵循市場規(guī)則，而納稅就是其基本準(zhǔn)則。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度通常是稅務(wù)籌劃主要參考依據(jù)，而且隨著我國會(huì)計(jì)制度改革的深入化，無論是在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目上還是會(huì)計(jì)處理原則上都存在較大的調(diào)整，自然就會(huì)對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃管理造成沖擊。本文將會(huì)針對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃進(jìn)行體系統(tǒng)的分析，挖掘出事業(yè)單位稅務(wù)籌劃存在的主要缺陷，同時(shí)結(jié)合當(dāng)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出具體的優(yōu)化策略，幫助事業(yè)單位加強(qiáng)稅務(wù)籌劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)降低事業(yè)單位稅務(wù)成本目標(biāo)，為事業(yè)單位稅務(wù)管理穩(wěn)健發(fā)展提供借鑒資料。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;稅務(wù)籌劃;涉稅風(fēng)險(xiǎn);問題應(yīng)對(duì)

一、事業(yè)單位稅務(wù)籌劃概述

（一）稅務(wù)籌劃基本概念

稅務(wù)籌劃通常也被稱為納稅籌劃，但是對(duì)于稅務(wù)籌劃的概念并沒有統(tǒng)一化，不同的學(xué)者對(duì)于稅務(wù)籌劃也有著迥然不同的詮釋。本文結(jié)合多種概念總結(jié)出稅務(wù)籌劃主要是一個(gè)最優(yōu)選擇的環(huán)節(jié)，主要是事業(yè)單位在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，運(yùn)用會(huì)計(jì)制度、稅務(wù)管理策略等進(jìn)行合理的避稅、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁等方案的制定，在眾多的涉稅計(jì)劃當(dāng)中選擇事業(yè)單位最為合適的稅務(wù)籌劃方案，能夠最大化程度的降低事業(yè)單位稅負(fù)。

事業(yè)單位稅務(wù)籌劃目標(biāo)主要就是引導(dǎo)事業(yè)單位通過合理的稅務(wù)籌劃策略能夠確保事業(yè)單位稅務(wù)管理工作的合規(guī)以及稅負(fù)的降低。事業(yè)單位進(jìn)行稅務(wù)籌劃主要目標(biāo)仍然是降低稅負(fù)或者延緩納稅時(shí)間，降低事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)壓力。而且隨著事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)張，其將會(huì)與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入接軌，只有通過稅務(wù)籌劃才能夠確保事業(yè)單位的涉稅風(fēng)險(xiǎn)處于較低水平，不會(huì)影響事業(yè)單位的經(jīng)營管理。因?yàn)橐坏┦聵I(yè)單位產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)受到稅務(wù)部門介入，最終因?yàn)槠涠悇?wù)籌劃問題將會(huì)影響到部門運(yùn)營管理流程，不利于事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展。

（二）事業(yè)單位稅務(wù)籌劃依據(jù)

隨著事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的不斷深入，逐漸出臺(tái)了有關(guān)稅務(wù)籌劃的相關(guān)文件。本文結(jié)合事業(yè)單位的特征，總結(jié)出事業(yè)單位稅務(wù)籌劃主要依據(jù)。首先是有關(guān)增值稅的稅收優(yōu)惠政策以及相關(guān)應(yīng)用條款。其中許多事業(yè)單位落實(shí)增值稅100%先征后退的政策;少數(shù)民族自治地區(qū)事業(yè)單位可以享受較低的稅額繳納;某些特殊事業(yè)單位也能夠降低增值稅稅率檔次等等。其次則是事業(yè)單位所得稅的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，某些事業(yè)單位附帶有企業(yè)，主要就是依據(jù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃。從整體上看，事業(yè)單位稅務(wù)籌劃依據(jù)主要是由政府出臺(tái)所頒布的各類相關(guān)政策、制度、辦法等，以此作為理論指導(dǎo)，才能夠制定出符合事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的管理模式。

（三）事業(yè)單位稅務(wù)籌劃基本準(zhǔn)則

首先是合法性準(zhǔn)則，也就是事業(yè)單位在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，有關(guān)稅務(wù)籌劃的各項(xiàng)流程都必須要遵循國家相關(guān)政策，絕對(duì)不能夠超出法律范圍。此處的遵循法律主要是指：遵循法律高于一切的原則在稅收法律范疇內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)籌劃，并且不能夠超出相應(yīng)的法律范圍;另外為了確保市場當(dāng)中會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，事業(yè)單位進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)必須要符合國家會(huì)計(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等;最后則是因?yàn)槟承┓删哂袝r(shí)效性的要求，因此需要稅務(wù)籌劃工作嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)時(shí)效的修改調(diào)整問題。

其次是籌劃性準(zhǔn)則，籌劃主要是針對(duì)事前的規(guī)劃，并且具體操作過程中能夠根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)，確保最終結(jié)果的最優(yōu)化。許多事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃模式都是當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后根據(jù)利潤、收入以及所繳納的各種稅種進(jìn)行稅務(wù)籌劃，更多的是事后籌劃。因此事業(yè)單位一定要遵循籌劃準(zhǔn)則，所構(gòu)建的稅務(wù)籌劃能夠提前針對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行事前籌劃。而且事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)管理工作較為繁雜，尤其是籌資、投資等活動(dòng)會(huì)形成納稅義務(wù)，倘若在該稅額產(chǎn)生后想進(jìn)行偷逃稅或欠稅就會(huì)為事業(yè)單位埋下極大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。因此籌劃性準(zhǔn)則是事業(yè)單位針對(duì)稅務(wù)籌劃進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃必不可少的準(zhǔn)則。

再次則是兼顧性準(zhǔn)則，由于事業(yè)單位經(jīng)營特征、所屬行業(yè)的不同，在稅務(wù)籌劃方面的側(cè)重點(diǎn)也有所差異。某些事業(yè)單位稅務(wù)籌劃側(cè)重降低事業(yè)單位稅負(fù)、某些單位則是側(cè)重延緩稅收等等。盡管事業(yè)單位稅務(wù)籌劃側(cè)重點(diǎn)不同，仍然不能夠一味的注重某一方面，必須要兼顧各個(gè)方面，才能夠避免事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的缺陷。事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃盡管側(cè)重點(diǎn)不同，但是必須要確保其他反面滿足事業(yè)單位稅務(wù)籌劃基本需求。例如事業(yè)單位稅務(wù)籌劃不能夠只是進(jìn)行降低稅負(fù)的稅務(wù)籌劃操作，也要注重對(duì)延緩稅務(wù)時(shí)間的操作練習(xí)，能夠滿足事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的多種需要。

最后則是目標(biāo)性準(zhǔn)則。結(jié)合上述分析，稅務(wù)籌劃的目標(biāo)主要涵蓋降低稅負(fù)、延緩納稅時(shí)間以及降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)等等。稅務(wù)籌劃的目標(biāo)性原則就是需要事業(yè)單位能夠以稅務(wù)籌劃目標(biāo)為主。首先則是要注重絕對(duì)稅負(fù)的降低，運(yùn)用稅務(wù)籌劃降低稅負(fù)的同時(shí)確保能夠防范相關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，而且事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃如果無法實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的基本目標(biāo)，其稅務(wù)籌劃就是失敗的。其次則是事業(yè)單位稅務(wù)籌劃不僅僅是服務(wù)于事業(yè)單位稅收管理，同樣也是為其他利益相關(guān)者服務(wù)，尤其是監(jiān)管部門，監(jiān)管部門能夠根據(jù)事業(yè)單位的稅務(wù)籌劃流程加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)督管理。

二、事業(yè)單位稅務(wù)籌劃存在主要問題

（一）事業(yè)單位管理層稅務(wù)籌劃意識(shí)薄弱

當(dāng)下由于事業(yè)單位的特殊性，在稅務(wù)籌劃意識(shí)上是較為薄弱的。由于事業(yè)單位集中核算的要求，所涵蓋的范圍不斷拓展，某些事業(yè)單位需要通過降低人力資源來達(dá)到降低成本目的。因此通常會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)部門工作人員精簡化，從而財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量較少，甚至某些事業(yè)單位僅僅只擁有一名會(huì)計(jì)人員。主要的原因在于事業(yè)單位管理層稅務(wù)籌劃意識(shí)的薄弱，并沒有針對(duì)稅務(wù)籌劃工作培養(yǎng)專業(yè)人才，自然事業(yè)單位稅務(wù)籌劃工作就無法展開。而且由于事業(yè)單位管理人員的片面認(rèn)識(shí)使得財(cái)務(wù)部門缺乏足夠的人員學(xué)習(xí)稅務(wù)籌劃，致使財(cái)務(wù)部門無法發(fā)揮出稅務(wù)籌劃的職能，無法推動(dòng)事業(yè)單位稅務(wù)管理水平的提升。盡管某些事業(yè)單位粗淺的應(yīng)用稅務(wù)籌劃理念，多數(shù)只是停留在表面上，并沒有將稅務(wù)籌劃的效用最大化發(fā)揮。

事業(yè)單位的性質(zhì)也不同于市場經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中的企業(yè)的性質(zhì)，由于許多事業(yè)單位是由政府進(jìn)行管制，并且經(jīng)濟(jì)盈利意識(shí)弱化，事業(yè)單位往往缺乏利潤收入意識(shí)。而且多數(shù)事業(yè)單位提供的是公共服務(wù)，財(cái)政資金主要是由政府撥款，在經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)上存在欠缺，自然就會(huì)影響到稅務(wù)籌劃管理工作。從客觀角度看，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度受到新的稅務(wù)財(cái)政制度的沖擊，對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度缺乏深入的了解，對(duì)于稅務(wù)籌劃的意義仍然停留在表面，缺乏夯實(shí)的稅務(wù)籌劃意識(shí)。因此使得事業(yè)單位在進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作時(shí)，往往受到影響，造成稅務(wù)籌劃工作無法落實(shí)到位的問題。

（二）現(xiàn)有稅收部門管理機(jī)制存在缺陷

事業(yè)單位落實(shí)稅務(wù)籌劃過程中必定需要受到稅收部門的影響，主要體現(xiàn)在以下方面。首先就是稅收機(jī)制的宣傳無法深入到事業(yè)單位當(dāng)中。目前有關(guān)事業(yè)單位稅務(wù)制度改革不斷深入，對(duì)于事業(yè)單位稅務(wù)籌劃水平提出更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求。然而因?yàn)槎愂詹块T的管理機(jī)制并不健全，在宣傳體系當(dāng)中往往忽略了重點(diǎn)向事業(yè)單位宣傳，最終事業(yè)單位對(duì)于稅務(wù)籌劃所涉及到的制度、政策調(diào)整缺乏認(rèn)知，給事業(yè)單位進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作埋下較大的隱患。其次則是事業(yè)單位與稅務(wù)部門缺乏深入溝通交流，使得事業(yè)單位對(duì)于某些稅收政策缺乏正確的理解。而且某些稅收優(yōu)惠政策模棱兩可，事業(yè)單位在應(yīng)用時(shí)很難明確其應(yīng)用界限，無法掌握正確的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)用方式，自然也就無法發(fā)揮優(yōu)惠政策在稅務(wù)籌劃當(dāng)中的重要作用。

（三）缺乏專業(yè)稅務(wù)籌劃人才

由于事業(yè)單位對(duì)于稅務(wù)籌劃的忽視，許多事業(yè)單位缺乏專業(yè)的稅務(wù)籌劃人才，在選拔上也沒有一套成體系的選拔標(biāo)準(zhǔn)，只是簡單的由財(cái)務(wù)人員兼任稅務(wù)籌劃工作。而且由于事業(yè)單位在選拔人才上存在一定漏洞，某些財(cái)務(wù)人員是通過關(guān)系進(jìn)入的，這就造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高，自然也就很難在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)出專業(yè)的稅務(wù)籌劃人才。而且許多財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容都是簡單、復(fù)雜、重復(fù)的基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作，沒有人愿意選擇持續(xù)學(xué)習(xí)稅務(wù)籌劃知識(shí)，如果盲目的以未培訓(xùn)的財(cái)務(wù)人員落實(shí)稅務(wù)籌劃工作，往往會(huì)造成稅務(wù)籌劃工作大打折扣。

（四）事業(yè)單位稅務(wù)籌劃缺乏實(shí)踐能力

稅務(wù)籌劃理念在我國起步較晚，因此相關(guān)實(shí)踐性研究較少，無法為事業(yè)單位稅務(wù)部門提供更加豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。事業(yè)單位對(duì)于稅務(wù)籌劃工作仍然停留在理論層面，在如何應(yīng)用上仍然存在較大的阻礙，尤其是實(shí)踐能力的缺乏使得稅務(wù)籌劃很難在事業(yè)單位快速的落實(shí)。事業(yè)單位倘若只是遵循法律法規(guī)規(guī)范的落實(shí)稅務(wù)籌劃工作，必須要深入的了解并且掌握相關(guān)法律政策，同時(shí)由專業(yè)的稅務(wù)籌劃人員根據(jù)事業(yè)單位的具體情況構(gòu)建稅務(wù)籌劃體系。但是目前事業(yè)單位在落實(shí)稅務(wù)籌劃工作時(shí)只是重視形式，并沒有針對(duì)稅務(wù)籌劃體系實(shí)踐進(jìn)行研究，倘若期間出現(xiàn)問題，可能會(huì)全面否定稅務(wù)籌劃工作，極大的浪費(fèi)事業(yè)單位的資源。而且由于事業(yè)單位缺乏稅務(wù)籌劃意識(shí)，容易出現(xiàn)陽奉陰違的情況，導(dǎo)致稅務(wù)籌劃工作根本沒有執(zhí)行到位。上述問題的產(chǎn)生都會(huì)給事業(yè)單位稅務(wù)籌劃形成消極影響。隨著我國社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位也逐漸由傳統(tǒng)的公共服務(wù)組織演變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)當(dāng)中的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，因此需要事業(yè)單位能夠有著清晰的認(rèn)識(shí)，將傳統(tǒng)管理思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃意識(shí)，明確事業(yè)單位納稅義務(wù)。

（五）稅務(wù)籌劃氛圍的缺失

20世紀(jì)90年代我國事業(yè)單位就開始關(guān)注稅務(wù)籌劃工作，目前稅務(wù)籌劃已經(jīng)成為市場企業(yè)管理過程中必不可少使得環(huán)節(jié)，然而在事業(yè)單位中，稅務(wù)籌劃仍然沒有成熟。市場企業(yè)對(duì)于專業(yè)稅務(wù)籌劃人才的渴求，使得許多稅務(wù)籌劃人才紛紛投入市場企業(yè)當(dāng)中，因此事業(yè)單位體系中專業(yè)稅務(wù)籌劃人才是較少的。而且有研究針對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查，其中70%的人認(rèn)為事業(yè)單位沒有稅務(wù)籌劃的必要?；诖耍聵I(yè)單位缺乏落實(shí)稅務(wù)籌劃工作的氛圍與環(huán)境。

三、事業(yè)單位稅務(wù)籌劃問題的優(yōu)化路徑

（一）強(qiáng)化事業(yè)單位稅務(wù)籌劃意識(shí)

要想確保事業(yè)單位能夠落實(shí)稅務(wù)籌劃工作，必須要強(qiáng)化其稅務(wù)籌劃意識(shí)。事業(yè)單位需要積極主動(dòng)的將傳統(tǒng)意識(shí)、思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任以及納稅義務(wù)。因此必須要增強(qiáng)事業(yè)單位全體人員的納稅意識(shí)，由管理層到基層都認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃工作的重要性，積極主動(dòng)的配合稅務(wù)籌劃工作的落實(shí)，為稅務(wù)籌劃工作水平、效率的提升提供保障。因此事業(yè)單位必須要強(qiáng)化稅務(wù)籌劃的宣傳工作，改變事業(yè)單位對(duì)于稅務(wù)籌劃片面的理解，樹立與強(qiáng)化稅務(wù)籌劃意識(shí)。另外需要事業(yè)單位主動(dòng)的學(xué)習(xí)稅務(wù)籌劃理論知識(shí)，只有深入的認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃才能夠制定出符合事業(yè)單位需要稅務(wù)籌劃體系。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)工作體系，增強(qiáng)稅務(wù)籌劃實(shí)踐能力

稅務(wù)籌劃實(shí)踐能力能夠?yàn)槭聵I(yè)單位落實(shí)稅務(wù)籌劃工作提供更多的借鑒經(jīng)驗(yàn)，因此需要從財(cái)務(wù)工作體系優(yōu)化方面著手，不斷的增強(qiáng)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃實(shí)踐水平。事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的搜集，為稅務(wù)籌劃體系提供有效的數(shù)據(jù)支撐，而且后續(xù)的稅務(wù)籌劃落實(shí)工作也需要財(cái)務(wù)工作體系作為支撐。因此事業(yè)單位需要將財(cái)務(wù)工作體系進(jìn)行優(yōu)化與健全，將有關(guān)規(guī)章制度細(xì)致化，將財(cái)務(wù)、稅務(wù)籌劃工作流程規(guī)范化。最后則是需要對(duì)稅務(wù)籌劃實(shí)踐進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，同時(shí)搜集相關(guān)資料，有利于為事業(yè)單位落實(shí)稅務(wù)籌劃工作提供保障。

（三）打造專業(yè)化稅務(wù)籌劃人才隊(duì)伍

事業(yè)單位稅務(wù)籌劃工作有效執(zhí)行必須要專業(yè)化的稅務(wù)籌劃人才隊(duì)伍作為保障。因此事業(yè)單位需要加強(qiáng)高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，打造出一支適合事業(yè)單位稅務(wù)籌劃的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。在選聘稅務(wù)籌劃人才時(shí)要具有一定的目的性，不僅需要具有專業(yè)的稅務(wù)籌劃知識(shí)與能力，同時(shí)需要具有較高的綜合素質(zhì);在其上崗前要進(jìn)行成體系的崗前培訓(xùn)，確保稅務(wù)籌劃人才快速的投入到工作狀態(tài)。其次需要形成稅務(wù)籌劃人才培訓(xùn)體系，要針對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)籌劃隊(duì)伍進(jìn)行定期的培訓(xùn)，確保其稅務(wù)籌劃的先進(jìn)性。另外需要明確稅務(wù)籌劃人才晉升渠道，讓稅務(wù)籌劃人才的能力進(jìn)行充分的發(fā)揮，也能夠避免稅務(wù)籌劃人才的流失，幫助事業(yè)單位吸引到更多的專業(yè)人才。最后則是需要針對(duì)稅務(wù)籌劃工作人員進(jìn)行績效考評(píng)，以此調(diào)動(dòng)稅務(wù)籌劃工作人員主觀能動(dòng)性，積極加深對(duì)稅務(wù)籌劃相關(guān)政策的深入理解，促進(jìn)稅務(wù)籌劃人員持續(xù)提升籌劃工作水平，為稅務(wù)籌劃工作落實(shí)提供保障。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部各部門協(xié)調(diào)配合

稅務(wù)籌劃工作并不是事業(yè)單位某一部門的事情，需要各部門積極的協(xié)調(diào)配合才能夠確保稅務(wù)籌劃工作的落實(shí)。事業(yè)單位一定要在規(guī)章制度中明確要求各部門的協(xié)調(diào)配合，而且各部門要主動(dòng)的認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃，才能夠有效的配合稅務(wù)籌劃工作。事業(yè)單位可以運(yùn)用信息化建設(shè)，以稅務(wù)籌劃為紐帶加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。事業(yè)單位與稅務(wù)部門需要加深溝通，主動(dòng)的配合稅務(wù)部門落實(shí)相關(guān)政策，通過深入溝通也能夠深入的了解到稅務(wù)籌劃實(shí)時(shí)的政策，或者加深對(duì)稅務(wù)優(yōu)惠政策的理解，能夠降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（五）積極應(yīng)用籌劃技巧，豐富稅務(wù)籌劃方式

事業(yè)單位要想提升稅務(wù)籌劃水平需要從籌劃技巧、形式著手，運(yùn)用存貨計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法、移動(dòng)加權(quán)平均等多種方式平衡事業(yè)單位成本浮動(dòng)對(duì)于稅務(wù)的影響。事業(yè)單位對(duì)國家有關(guān)稅收政策的解讀會(huì)直接關(guān)系到稅務(wù)籌劃方式，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)對(duì)當(dāng)前與其相關(guān)的優(yōu)惠政策及時(shí)把握的能力，并對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行合理利用以作為稅務(wù)籌劃最直接的方法。有關(guān)規(guī)定表明，事業(yè)單位可在符合法律規(guī)定的前提下，最大限度利用稅收優(yōu)惠政策。事業(yè)單位在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)闹埸c(diǎn)。事業(yè)單位在不同過程中，選擇的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有所差別。例如事業(yè)單位在資金籌集過程中，著眼點(diǎn)應(yīng)集中于利用自身?xiàng)l件分析不同成本的綜合，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的解讀以及拓展籌資方法。

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