鄉(xiāng)村振興視角下農村集體經濟發(fā)展模式探討

張彩榮

摘要：目前我國實行的統(tǒng)分結合雙層經濟體制，是以農村集體經濟作為基礎的，能夠幫助農民實現增收，農村經濟更加繁榮，而且有效提高農村的治理水平，同時也是振興鄉(xiāng)村的重要措施之一?，F如今隨著市場經濟的不斷發(fā)展，我國農村集體經濟在發(fā)展過程中出現了一些問題，需要相關人員不斷的對農村集體經濟的發(fā)展模式進行優(yōu)化，提高農村經濟水平，加大對于農村經濟發(fā)展的扶持力度，同時還要針對不同地區(qū)的具體發(fā)展情況與市場上的實際需求進行緊密結合，利用鄉(xiāng)村的獨特資源擴大產權結構，提高農村集體經濟的活力，從而實現鄉(xiāng)村振興的目的。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農村集體經濟;發(fā)展模式

一、引言

我國提出的農村振興戰(zhàn)略是根據黨中央從國家事業(yè)的全局出發(fā)，針對兩個一百年的奮斗目標而提出的，是一項順應農民美好生活向往的重大措施，對于全面建設小康事業(yè)，實現社會主義現代化建設具有非常重要的意義，同時也是新時代做好三農問題的重要舉措之一。要想真正實現農村振興的目標，首先就要針對目前我國農村的現實狀況，充分利用現階段農村的制度和條件，要想真正實現農村振興的目標，最主要的制度條件就是集體所有制，實現鄉(xiāng)村振興離不開農村集體經濟。因此，如何利用集體經濟的有利條件來達到振興鄉(xiāng)村的目的是未來工作中的重點。

二、發(fā)展農村集體經濟的重要作用

（一）有助于深化農村改革

為了保證農村振興的目標真正實現，大力發(fā)展農村集體經濟是非常關鍵的。農村集體經濟的進一步發(fā)展能夠促進農村的改革還可以提高農村基層組織的業(yè)務能力。要想保證農村振興到實現就必須對農村加大治理措施，采取有針對性的治理手段，這也就對農村的基層領導提出了進一步的要求，所有的農村基層領導必須具備較高的素質水平和業(yè)務能力，將三農問題切實解決好，真正實現農村人民全體進入小康社會，為廣大農民提供更高水平的服務，滿足人們對于美好生活的向往。因此，要想保證農村基層領導水平的快速提升，開展農村集體經濟是非常必要的，而且發(fā)展集體經濟也具有非常重要的意義，在農村實行集體經濟發(fā)展方式，不僅僅只是經濟問題，更是農村的政治問題，而且還能夠進一步提升農村對于黨決策的執(zhí)行能力，也能夠更深層次上體現出黨的領導能力，促進農村的未來發(fā)展。只有全面推行集體經濟的發(fā)展模式，才能夠更好的幫助農村解決資金問題，幫助更多的農民脫困，從而帶領全體農村人民全面步入小康社會。通過這樣的方式，農村人民會以更加積極主動的態(tài)度擁護黨的領導，組建以黨領導為核心的基層組織，增加黨中央在農村地區(qū)的威信力。

（二）有助于農村產業(yè)做大做強

全面發(fā)展農村集體經濟，能夠在一定程度上促進農業(yè)的進一步提升，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常重要的意義。黨在召開第十九次全國人民代表大會時指出，要全面發(fā)展農業(yè)，才能夠真正實現農村振興的偉大目標，保證農村地區(qū)真正實現生態(tài)宜居和治理有效。也就是說只有推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利執(zhí)行，才能夠促進農村的未來發(fā)展，在農村發(fā)展的過程中，如果沒有相關的產業(yè)作為支持，那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也就無從談起，因此要想發(fā)展農村地區(qū)的經濟，就必須以農村發(fā)展的實際情況為依據，對市場的實際需求進行深入的研究，確定農村地區(qū)經濟的發(fā)展方向，同時還要對農業(yè)產業(yè)進行合理的規(guī)劃，擴大集體經濟模式的影響力?，F如今在農村發(fā)展集體經濟已經獲得了一定的成效，應以集體經濟為基礎力量不斷優(yōu)化農業(yè)外部的環(huán)境，提升發(fā)展條件，同時還要加大對于農村外部資金的吸引力度，這樣也可以在一定程度上促進農村產業(yè)的進一步發(fā)展，在農村內部形成良性循環(huán)，從而促進農村的進一步發(fā)展。

（三）選擇發(fā)展類型

針對目前農村發(fā)展的實際情況來看，要想充分發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢，就應該與農村現階段的發(fā)展情況進行有機結合，選擇合適的發(fā)展類型。第一，村企合一型。農村在經濟發(fā)展過程中可以按照城鎮(zhèn)發(fā)展的改革規(guī)劃，全面實行退城入園，向園區(qū)集中發(fā)展的方式，加大農村地區(qū)的招商力度，鼓勵更多的企業(yè)和農村進行結合，合作開發(fā)，實現農村和企業(yè)共贏。第二，區(qū)位優(yōu)勢型。也就是指位于城鄉(xiāng)結合地區(qū)的農村地區(qū)，可以充分利用地區(qū)的優(yōu)勢，加大資金籌集力度，形成集體新企業(yè)，充分體現出集體經濟發(fā)展模式的優(yōu)勢，形成更高級別的企業(yè)，比如寫字樓，農貿市場等等。第三，資源依托型。農村地區(qū)想要發(fā)展集體經濟，應以當地的資源優(yōu)勢為前提，來提高農村地區(qū)資源的利用率，可以通過就地取材的方式，來創(chuàng)辦農村的集體企業(yè)，這樣就能夠進一步提高農村的集體收入，促進集體經濟發(fā)展的全面提升。第四，服務創(chuàng)收型。也就是說以市場經濟發(fā)展趨勢為依據，對農村集體經濟的發(fā)展模式進行不斷的創(chuàng)新，從而擴大創(chuàng)收型經濟發(fā)展模式的影響力，在農村建立綜合服務體系，來加大農村的集體收入，這也是進行農村集體經濟發(fā)展的重要渠道之一。第五，發(fā)展現代農業(yè)。在現代化的農村建設過程中需要充分利用政府給予農村的政策優(yōu)勢，加大現代化農業(yè)的利用程度，還可以提高對于土地的利用率，在農村創(chuàng)辦自己的品牌，這樣也可以提高集體經濟的收益形成生態(tài)型農業(yè)發(fā)展方式。

三、農村集體經濟發(fā)展存在的主要問題

（一）村干部發(fā)展意識淡薄

農村在發(fā)展集體經濟的過程中，有一部分村干部的創(chuàng)新意識不夠強烈，所以農村集體經濟在資產經營和發(fā)展能力方面存在很嚴重的不足。此外，現如今農村在發(fā)展過程中主要面對的現實情況就是大部分具有一定文化程度，而且具備一定頭腦的人員都選擇外出務工，開展農村集體經濟沒有領頭人。

（二）集體經濟發(fā)展資金匱乏

導致農村集體經濟發(fā)展的資金匱乏，主要原因是：首先在農村發(fā)展過程中，對于集體資產的利用程度比較低，而且利用集體資產很難實現高水平的創(chuàng)收。其次，在發(fā)展集體經濟的過程中，對于農村集體資產的利用形式過于單一，有一些農村領導人，為了減少在發(fā)展過程中遇到的風險，對于集體資金使用更加簡單的方式進行處理，一次性收取長達數十年的承包費用，這樣就會導致集體資源的利用率嚴重下降，而且很難實現創(chuàng)收。最后，在農村發(fā)展集體經濟的過程中，有一些領導人員已經看準了項目，而且具有想要發(fā)展集體經濟的決心，但是由于沒有前期的資金投入，只能停留在決策階段。

四、當前發(fā)展農村集體經濟的具體舉措

（一）加大政府的扶持力度

要想促進農村集體經濟的全面發(fā)展，首先就要不斷優(yōu)化頂層設計，從政府層面明確農村經濟發(fā)展的未來方向加強政策和指導方針的完善，進一步明確相關方面的法律法規(guī)，為農村集體經濟的發(fā)展起到積極作用。舉例來說，在農村集體資產運營過程中，可以針對村級合作組織進行定位，對于農村集體資產的管理辦法進行明確，且還要形成規(guī)范化的管理措施，這樣就能夠有效減少農村集體資產的大量流失，同時還要加大力度進一步完善農村在經濟發(fā)展過程中涉及到的相關法律法規(guī)。在這一過程中，政府也要不斷采取新的技術手段和創(chuàng)新的措施，對農村發(fā)展集體經濟進行進一步的支持，確定更加有效的扶持方法，其次，農村要想發(fā)展集體經濟政府，就應加大資金的投入力度。在農村經濟發(fā)展過程中，需要不斷的使用新的扶持方法和舉措，根據各個地區(qū)不同的發(fā)展情況以及市場的不同需求確定不同地區(qū)的不同發(fā)展目標，并根據未來的發(fā)展目標選擇相應的經濟發(fā)展方式，確定好資金支持方式，可以使用幫扶結對的方法，經濟發(fā)展較快的地區(qū)，基于經濟發(fā)展較慢的地區(qū)，一定的幫助提供各種技術和人才的支持。

（二）鼓勵多主體共同參與農村集體經濟建設

為了保證農村集體經濟發(fā)展的進一步提升，首先就要在市場上加大力度培養(yǎng)契約觀，現如今我們正處于社會主義發(fā)展的初級階段，應對我國的基本國情進行深入的考慮，在農村發(fā)展經濟一定要以政府的領導為主，充分發(fā)揮政府的關鍵作用，增強社會的責任感，建立服務型的政府，但是在農村經濟的發(fā)展過程中，政府的資金是有限的，對于村集體經濟的發(fā)展，很難提供大力的資金支持，所以如果僅由政府作為主導，很難促進集體經濟的進一步發(fā)展，而且發(fā)展效率會非常低，企業(yè)資源配置也無法達到最優(yōu)。在社會主義市場經濟發(fā)展的前提下，由于市場在資源配置方面具有很大的優(yōu)勢，所以可以在農村經濟發(fā)展的過程中，利用市場參與的方式，鼓勵更多的主體參與到農村經濟的發(fā)展過程中去，充分調動各種非營利組織發(fā)展的積極性，鼓勵更多的農村人民自行組織或者與其他的組織合作，實現農村集體經濟的快速發(fā)展，為農村集體經濟的發(fā)展貢獻自己的力量。

（三）拓寬工業(yè)發(fā)展渠道，推進集體產業(yè)均衡

農村集體經濟要想獲得進一步的發(fā)展，工業(yè)經濟的落后將會起到嚴重的制約作用，所以要想使農村集體經濟獲得全面穩(wěn)定的發(fā)展，就必須拓寬工業(yè)發(fā)展渠道，實現集體產業(yè)的平衡。首先就要加大科學技術的創(chuàng)新力度，為工業(yè)經濟的未來發(fā)展奠定可靠基礎，通過大力研發(fā)和引入等方式，來提高農村集體生產的效率，逐漸取代傳統(tǒng)的落后生產技術導致的工業(yè)模式。舉例來說，可以利用發(fā)布好的政策來鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)進入到農村發(fā)展，引進大量的新興技術，不斷擴展生產渠道，使用科學的力量和特色產業(yè)進行有機結合，從而實現全新的工業(yè)發(fā)展道路，第二，為了解決農村集體經濟發(fā)展資金短缺的問題，還可以通過招商引資的方式來為農村集體經濟的發(fā)展提供可靠支持，以農村特色產業(yè)為基礎，從長遠角度出發(fā)，不斷吸引資金流量，來擴大農村集體經濟的發(fā)展力度，實現資金利用的最大化。最后，還可以利用本地產業(yè)對于該地區(qū)經濟發(fā)展的促進作用，通過專款專用的方式來鼓勵本地資產在本地區(qū)的循環(huán)利用，為該地區(qū)的經濟發(fā)展提供可靠的資金支持。

（四）探索新型農村集體經濟發(fā)展模式

要想促進農村集體經濟的全面發(fā)展，需要加大力度尋找新型的發(fā)展模式，首先就要發(fā)展現代農業(yè)。對農村的特色產業(yè)以及主導產業(yè)進行深入的研究和分析，積極開發(fā)休閑農業(yè)和旅游產業(yè)，通過建設生態(tài)觀光農業(yè)等示范項目，促進農村特色產業(yè)的進一步發(fā)展，調整農村產業(yè)結構，為農民帶來更大的收益。其次，發(fā)展多種產業(yè)。大中型的企業(yè)可以對周圍的村集體經濟發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，通過與企業(yè)合作的方式創(chuàng)建小型的加工倉庫、運輸等服務產業(yè)。還可以利用農村特色產業(yè)，需要根據該地區(qū)的實際發(fā)展狀況，與技術部門進行有機結合創(chuàng)辦服務組織，為農村集體經濟的各類經營主體提供可靠支持，使用多種形式促進農村集體經濟的全面發(fā)展。

五、結束語

在農村的發(fā)展過程中，我們一定要深刻的認識到，要想真正實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其主體不應是分散的個體農民，應該將全體農民組織起來。只有將農民組織起來，才能夠對國家資源進行合理的開發(fā)利用，提高農民的積極性，全面建設美麗鄉(xiāng)村，促進農村集體經濟的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮敬鴻.壯大新時代集體經濟的理論和實踐研究[J].改革與戰(zhàn)略，2018，34 （11）：65-70.

[2]游沙.我國農村集體土地股份化改革路徑探索[J].中國集體經濟，2018 （34）：47-49.

[3]柴晶晶.農村農業(yè)集體經濟發(fā)展路徑研究——以百色市為例[J].行政事業(yè)資產與財務，2018 （22）：25-26.

[4]鄭毓楓.略論農村集體經濟組織成員資格的認定[J].農業(yè)經濟，2018 （11）：33-35.

[5]郭祥.淺析改善農村集體經濟管理水平的措施[J].山西農經，2018 （21）：52+54.

[6]王玉梅.新形勢下發(fā)展壯大農村集體經濟的思考[J].農村實用技術，2018 （11）：58-59.