水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制分析

曹登祥

摘要：水利工程是我國(guó)的重要工程，我國(guó)對(duì)水利工程非常重視，近年來(lái)不斷的加強(qiáng)在水利工程建設(shè)中的投入，各種水利建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多。在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，有許多重要的工作，其中財(cái)務(wù)管理工作是其中的重點(diǎn)，通過(guò)財(cái)務(wù)管理，可以減少水利工程建設(shè)對(duì)資金的需求，實(shí)現(xiàn)資金的精簡(jiǎn)，而在財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制是其中的關(guān)鍵工作，這項(xiàng)工作對(duì)水利工程的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)控，可以減少資金的投入。本文對(duì)水利工程財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：水利工程;資金浪費(fèi);資金監(jiān)控;會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

水利工程對(duì)人們的生活有非常重要的意義，水利工程在建設(shè)的過(guò)程中，需要用到大量的資金，而且要完成一項(xiàng)水利工程建設(shè)，往往需要進(jìn)行大量的工作，水利工程這樣的特點(diǎn)決定了水利工程的資金壓縮性很強(qiáng)，如果對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管控，就很容易節(jié)省大量的資金，為國(guó)家減負(fù)，財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就能達(dá)到這個(gè)效果，通過(guò)內(nèi)部控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，減少資金的浪費(fèi)，完成更加合理的水利工程建設(shè)。

一、水利工程財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要作用

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有非常重要的作用，如果把這些作用進(jìn)行細(xì)化，可以歸為以下幾點(diǎn)，第一，可以實(shí)現(xiàn)更加合理的水利工程預(yù)算管理。水利工程與建筑工程類(lèi)似，他們的工程規(guī)模一般都比較大，而且其中包含了大量的工作，許多的工作必須要使用相應(yīng)的技術(shù)來(lái)完成，有一些水利工程甚至都用到了前沿技術(shù)，水利工程這樣的特點(diǎn)就代表了必須要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)更加合理的建設(shè)。水利工程財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要體現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)上，通過(guò)這項(xiàng)工作，建設(shè)方可以對(duì)每一個(gè)參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行深入的了解，對(duì)其財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析，可以知道企業(yè)的整體實(shí)力，而且還可以對(duì)整個(gè)水利工程的資金使用情況進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算，通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，可以有效的減少資金的浪費(fèi)，有效的規(guī)避掉水利工程投資中的各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于水利工程的建設(shè)有非常重要的作用;第二，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有利于提高水利工程成本控制的效果，這項(xiàng)工作主要是針對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的控制，通過(guò)這項(xiàng)工作，可以對(duì)企業(yè)的各種資金流動(dòng)有一個(gè)細(xì)致的把握，從而有效的實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)于私自挪動(dòng)資金的現(xiàn)象可以及時(shí)的發(fā)覺(jué)，通過(guò)一系列的控制措施，保證了專(zhuān)項(xiàng)資金的正常使用，尤其是政府撥發(fā)的建設(shè)資金，通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)，水利工程建設(shè)順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要的保證手段，通過(guò)這項(xiàng)工作，水利工程參與各方可以嚴(yán)格的遵守合同中標(biāo)明的各項(xiàng)條款，水利工程參與各方都可以按照預(yù)先制定的建設(shè)目標(biāo)共同努力，有利于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，而且在各種水利建設(shè)材料的采購(gòu)和設(shè)備的使用環(huán)節(jié)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求這些工作環(huán)節(jié)必須要出具各種使用和購(gòu)買(mǎi)票據(jù)，然后根據(jù)這些票據(jù)信息的審查，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，從而達(dá)到控制水利工程造價(jià)控制的效果，有效的減少水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的資金投入;第三，這項(xiàng)工作可以對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行全面的控制，而且這種控制不是單方面的，而是比較全面的，這也是水利工程建設(shè)是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要保證，通過(guò)水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，可以實(shí)現(xiàn)減少資金投入的目標(biāo)，提高水利工程項(xiàng)目的合格程度，在水利工程建設(shè)完工以后，可以正常發(fā)揮作用。

二、水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的不足

當(dāng)前我國(guó)的水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中還存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）沒(méi)有足夠的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)

現(xiàn)階段，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)方的管理人員和工作人員都沒(méi)有足夠的內(nèi)部會(huì)計(jì)管控概念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)之前，這個(gè)項(xiàng)目如何建設(shè)都是由建設(shè)單位來(lái)決定的，建設(shè)單位的管理人員的決策決定了這個(gè)項(xiàng)目的生死，如果在這個(gè)過(guò)程中，建設(shè)單位沒(méi)有對(duì)水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制產(chǎn)生足夠的重視，相應(yīng)的建設(shè)管理單位會(huì)計(jì)沒(méi)的工作意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任感嚴(yán)重的缺失，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作就很可能出現(xiàn)問(wèn)題，這樣會(huì)給水利工程項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行造成非常大的阻礙，建設(shè)方的資金投入會(huì)大幅度增加。

（二）缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作離不開(kāi)一個(gè)完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，只有完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，才能保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以順利的進(jìn)行，但是通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)許多的監(jiān)督機(jī)制都非常的落后，更新的速度與社會(huì)進(jìn)步的速度存在嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)象，在這樣的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制之下，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制根本就無(wú)法充分的發(fā)揮出其重要的作用，許多用于水利建設(shè)專(zhuān)款的使用都沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督程序，專(zhuān)款挪用的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，許多水利工程建設(shè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制都是照搬其他公司的，因?yàn)闆](méi)有充分的參考本企業(yè)的實(shí)際情況，這樣的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制通常不符合建設(shè)管理單位的發(fā)展，在這樣的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的帶領(lǐng)下，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制很可能會(huì)出現(xiàn)漏洞，帶來(lái)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

三、提高水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建議

（一）完善當(dāng)前的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督機(jī)制

一個(gè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督機(jī)制是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作正常進(jìn)行的重要保證，建設(shè)管理單位一定要提高對(duì)其的重視程度，建立起一個(gè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制檢查系統(tǒng)。要選定專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)察人員，這些會(huì)計(jì)監(jiān)察人員必須要有足夠的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行檢查，檢查的方式可以是定期檢查，也可以是隨機(jī)的抽查，而且要根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)相關(guān)的內(nèi)部會(huì)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查工作完成以后要形成書(shū)面報(bào)告，并且把這個(gè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制審查報(bào)告直接呈遞給相關(guān)的管理人員。在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中監(jiān)督機(jī)制中，可以進(jìn)行獎(jiǎng)懲結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)水利工程建設(shè)的資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的工作人員，要及時(shí)的糾正其工作上的失誤，并且進(jìn)行獎(jiǎng)金扣除的懲罰;另外，監(jiān)察小組要對(duì)水利工程建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，防止這些專(zhuān)款被用于它處，保證水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

（二）實(shí)行崗位責(zé)任制

水利工程的特點(diǎn)非常的鮮明，它的工程量非常的大，而且在建設(shè)的過(guò)程中，需要用到大量的資金，通常一個(gè)水利工程項(xiàng)目都要耗費(fèi)一年或者數(shù)年的時(shí)間，在這樣長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程中，如果沒(méi)有一個(gè)合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，很容易出現(xiàn)資金上的問(wèn)題，合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以讓工作人員的工作積極性得到有效的提高。要想充分的發(fā)揮出這項(xiàng)工作的重要作用，就需要建立崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)工作崗位的監(jiān)督，比如資金控制崗位和可行性分析崗位等重要的工作崗位，要對(duì)這些工作進(jìn)行細(xì)化，然后根據(jù)崗位工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行定責(zé)，提高他們的工作認(rèn)真程度，在壓力的迫使下，減少工作中出現(xiàn)問(wèn)題的幾率;根據(jù)工作人員的工作能力和特長(zhǎng)對(duì)員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配，保證在工作崗位上可以充分的發(fā)揮出工作人員的能力，這樣才能使整個(gè)機(jī)制正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程是我國(guó)的重要工程，我國(guó)政府部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工程也非常重視，在這項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是不可缺失的一項(xiàng)工作，可以減少建設(shè)管理單位在水利工程建設(shè)中的資金投入，達(dá)到資金控制的目的，但是當(dāng)前在這項(xiàng)重要的工作中存在一些不足，影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要作用的發(fā)揮，而且不利于水利工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，建設(shè)管理單位要建立一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行定責(zé)，發(fā)揮出內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要作用，保證水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行。

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