公共安全視域下的輿情熱點及發(fā)展趨勢可視化研究

王莎

【摘要】伴隨互聯(lián)網技術的發(fā)展和進步，虛擬網絡潛在的不穩(wěn)定因素和安全隱患為公共網絡安全帶來了新的沖擊。同時，在網絡時代背景下網民能夠實時、快速的在虛擬社會中接收和傳播網絡信息，在網絡媒體上網民通過信息互動形成的網絡輿情形成一種新的網絡力量，對整個國家、社會和個人的發(fā)展產生了深刻的影響。但是從當前發(fā)展實際情況來看，網絡輿情的存在在某種程度上威脅了公共安全。文章根據2017年到2018年中國知網收錄的網絡輿情危機熱點內容，就輿情危機進行量化分析，并針對輿情危機的類型提出一系列的可視化處理對策，旨在能夠更好的打造出和諧社會。

【關鍵詞】公共安全;輿情熱點;輿情危機;發(fā)展趨勢;可視化研究

在互聯(lián)網技術合各類新型科技的快速發(fā)展下，信息的獲取和傳播速度加快，人們的溝通交流也變得更加方便，在這樣的社會背景下，負面、虛假新聞信息的生成和傳播也變得更加容易。在信息時代背景下受信息使用錯誤或者不對稱等原因的影響，民眾的觀點很容易受到外界影響，最終也會容易引起社會輿情的動蕩變化。為了能夠有效確保社會輿情的穩(wěn)定，需要相關人員采取有效的措施對輿情危機進行研究和分析。

1. 網絡輿情和公共安全的關系

1.1 網絡輿情概述

我國網民數量龐大，每天產生的網絡信息資源數量居多，網民之間發(fā)表的言論能夠突破時空的限制傳遞在世界的各個角落上。網民的這種溝通交流形成了網絡輿情。從內涵上來看，網絡輿情是非官方的個體、群體、組織在網絡空間上發(fā)布和傳播的具備個人情緒、態(tài)度、認知和思想傾向的數據。

1.2 網絡輿情和公共安全的關系

公共安全是個人安全的基本保障，具備公共屬性。公共安全作為一種公共產品，具體涉及到公民生命、公民權利、公共財產、公共秩序等安全知識內容。網民通過關注、發(fā)表和公共事件相關的信息以及彼此之間的交流來產生網絡輿情。但是在交流的過程中有時候會形成危害公共安全的網絡輿情。一方面，網絡輿情和社會現(xiàn)實體現(xiàn)的是一種互動關系。另外一個方面，網絡輿情發(fā)生的突發(fā)性將會讓各個突發(fā)事件處于一種難以控制的階段。

2. 數據的來源和基本研究方法

2.1 數據來源

借助中國知網文獻信息平臺來獲取文獻資源信息，在高級檢索期刊主題中選擇“輿情危機”這一主題。在選擇好這一主題之后為了確保獲得數據信息的科學準確，需要對所選擇的文獻信息進行更深入地篩選和分析，從中排除掉重復和實際情況不相符合的數據信息，最終經過研究導出最終文獻724篇。文獻的時間涵蓋范圍在2017年到2018年之間，數據信息涵蓋的范圍十分廣泛，包含新聞傳播、管理、教育等多個學科領域的知識內容，研究數據充分。

2.2 研究方法

為了能夠更好的了解國內輿情危機研究的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，文章應用專業(yè)的可視化分析工具對導出來的724篇參考文獻信息進行計量統(tǒng)計分析，通過統(tǒng)計分析全面了解國內輿情發(fā)展的基本情況，充分了解各個領域機構和研究人員之間的相互影響。

3. 輿情熱點研究可視化分析

3.1 文獻的數量分析

國內輿情危機的研究最早出現(xiàn)在2007年，隨著時代的進步發(fā)展，文獻的數量也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，其中2007年到2012年是輿情危機研究的快速發(fā)展階段，在這個階段有關輿情危機的發(fā)文量倍數增加，文章被引用量也增多。在2013年到2018年則是輿情危機發(fā)展的穩(wěn)步階段，這個階段的發(fā)文量雖然出現(xiàn)了波動，但是總體上處于穩(wěn)定的狀態(tài)。

3.2 學科分析

應用計量可視化分析軟件對所有的數據進行整理了解輿情危機的主要學科分布情況，具體如表一所示。根據表一的數據信息可以發(fā)現(xiàn)，新聞傳播輿情危機研究領域的發(fā)文數量占據總體輿情危機發(fā)文數量的61.74%比例，學科研究趨勢明顯。新聞傳播、公共管理、教育學科的輿情危機研究總體占據輿情研究總數的九成。（見表一）

4. 輿情研究熱點和基本研究趨勢分析

4.1 輿情研究熱點

首先，網絡輿情危機的研究。從發(fā)展內容上來看，網絡輿情危機涉及到違法行為、特殊權利缺乏理性、民生、社會公平等。網絡輿情危機是一種負面的社會輿情，在發(fā)生之后很難得到有效的控制。而想要控制這種危機的網絡輿情需要對其發(fā)展原因、形成過程和發(fā)展規(guī)律進行防控，且要求相關人員通過學習來強化自己對網絡輿情危機的處理能力。

其次，企業(yè)輿情危機的研究。在面臨發(fā)展危機的時候一個企業(yè)持有怎樣的處理態(tài)度、處理策略和處理技巧等是企業(yè)能否躲避危機的重要關鍵。企業(yè)在面對自身輿情危機的時候需要及時采取必要的措施來減少或者化解輿情危機，通過有效防控來減少企業(yè)的發(fā)展損失。在一般情況下，新媒體是一種重要的力量，在新媒體的作用下能夠幫助企業(yè)樹立良好形象，并借助新媒體的力量幫助企業(yè)緩解自己的輿情危機。

最后，高校輿情危機的研究。新媒體時代的到來為廣大學生的言論自由和思想開放創(chuàng)設了良好的環(huán)境支持，同時也為輿情的傳播打造了良好的平臺。在這種情況下做好高校輿情防御和引導工作能夠更好的處理好高校輿情危機。

4.2 輿情研究趨勢分析

關鍵詞序視圖能夠從時間角度上展現(xiàn)出輿情危機的發(fā)展衍變情況，序列圖中到各個節(jié)點展現(xiàn)了年份關鍵詞，節(jié)點之間的連線代表了關鍵詞之間的傳承關系。在分析這些連線關系能夠清晰的研究出各個熱點的變動情況和各個熱點之間的聯(lián)系。輿情研究發(fā)展趨勢具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①在新媒體背景下如果做好輿情危機管理。②各個高校網絡輿情危機的應對策略。③地方政府輿情危機治理能力的綜合研究。④企業(yè)之間的輿情風險和危機研究。

5. 控制網絡輿情危機，營造網絡公共安全環(huán)境的策略

5.1 整合政府組織力量，提升輿情應急管理能力

打造專門的網絡輿情管理部門：在自媒體快速發(fā)展的背景下，政府部門需要加快打造專門的網絡輿情管理部門，將之前的新聞部門、宣傳部門整合在一起，并打造出專門針對網絡輿情的部門，調動多方組織機構和力量來管控網絡輿情。在現(xiàn)階段成立的中央網絡安全、信息化領導小組的基礎上國家層面還要在網絡輿情管理部門中納入應急管理部門，打造出一個從中央到地方的輿情管理機制。

打造科學合理的網絡輿情隊伍：為了能夠更好的管理網絡輿情，政府部門需要加快打造一支更高水平的網絡輿情管理隊伍，在整個隊伍中涵蓋數據分析、法學、經濟管理、新聞傳播等學科人才，在網絡輿情監(jiān)督管理方面打造一支高素質的復合型人才。

5.2 充分發(fā)揮出大數據技術在網絡輿情監(jiān)督預警方面的作用

首先，打造省級網絡輿情大數據中心。省政府部門在大數據中心打造專門的網絡輿情大數據控制中心，打破各個省市部門在信息交流和應用方面的局限，并將網絡輿情監(jiān)測和預警機制納入到社會公共安全管理領域，打造出專門的網絡輿情安全管理數據庫，實現(xiàn)對整個地區(qū)網絡輿情數據的動態(tài)化分析管理。

其次，打造政府和網絡社交媒體企業(yè)合作治理網絡輿情機制。社交媒體掌握企業(yè)大量數據，這些企業(yè)通過應用個人數據來操縱公共生活、社交網絡平臺。在這個平臺上政府部門可以和社交媒體合作收集整理網絡輿情信息。一方面，一部分的科技社交媒體企業(yè)會在市場中獲得壟斷的數據信息，全面了解公眾用戶單個人愿望、態(tài)度、行為。另外一個方面，社交媒體也是網絡輿情傳播的重要載體，微波、微信、博客能夠自主傳播輿情信息，而這些信息質量高低不一，為了規(guī)范這些信息需要強化對網絡秩序的維護和治理。

5.3 打造政府部門管控為主導的多層次網絡輿情治理體系

政府部門在輿情監(jiān)督管理方面有著十分重要的優(yōu)勢作用?，F(xiàn)階段，我國社會發(fā)展處于轉型時期，各種輿論混雜的思想干擾社會發(fā)展，網絡輿情監(jiān)督面臨較多的挑戰(zhàn)。為此，需要加快打造以政府部門為主導的網絡輿情監(jiān)督管控體系。

首先，在法律的基本框架下推行網絡實名制，面對網絡輿情日益嚴重的社會，需要在保護公民隱私和基本權利的基礎上推行網絡實名制，凈化網絡環(huán)境。政府部門需要嚴格監(jiān)督和管理使用網絡的用戶，要求所有用戶經過身份的認證再使用網絡。其次，積極發(fā)揮出互聯(lián)網行業(yè)的協(xié)會自律。政府部門要充分發(fā)揮出互聯(lián)網協(xié)會對網絡企業(yè)的約束功能，制定出能夠約束行業(yè)協(xié)會發(fā)展的法律法規(guī)，比如《中國互聯(lián)網行業(yè)自律公約》、《互聯(lián)網終端服務軟件自律公約》等。最后，積極鼓勵公民參與到網絡輿情的治理工作中。各個網站和媒體需要在比較醒目的位置上打造互聯(lián)網不良信息舉報中心，目的是為互聯(lián)網機構獲得潛在的網絡輿情提供支持，并幫助廣大群眾能夠及時上報網絡輿情信息，積極參與到網絡輿情的治理中。另外，在保障網絡公民言論自由權利的基礎上還需要強化對網絡公民的義務教育，為他們營造出良好的網絡環(huán)境。

6. 結束語

綜上所述，網絡輿情是社會研究領域的一個重要內容，在近幾年呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，且網絡輿情的研究角度十分多樣，但是在定量研究和系統(tǒng)性研究方面還有待加強。文章在闡述網絡輿情和社會公共安全關系的基礎上，借助可視化分析技術分析了網絡輿情研究的基本發(fā)展方向和趨勢，并提出政府部門在網絡輿情規(guī)范監(jiān)督和管理方面的作用，旨在能夠更好的發(fā)揮出網絡輿情在反映社會民意方面的作用。

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