新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

張麗

摘 要：在社會(huì)發(fā)展新階段，我國注重推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地統(tǒng)一化經(jīng)營管理，使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣化發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展型模式。土地流轉(zhuǎn)能有效優(yōu)化資源配置，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，廣大農(nóng)民獲取了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益，能有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。分析了山西省晉中市榆社縣土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，提出了土地流轉(zhuǎn)發(fā)展機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);影響

文章編號(hào)：1004-7026（2020）02-0063-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F321.1 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要要求，也是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要路徑。在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，要注重實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行統(tǒng)一化經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的新模式。土地流轉(zhuǎn)能優(yōu)化配置土地資源，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng)下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。通過土地流轉(zhuǎn)，能有效拓寬新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，全面推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展就是保障農(nóng)業(yè)能規(guī)模化經(jīng)營，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求。近些年，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)整體發(fā)展速度加快，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不能有效適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)利益不斷降低。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展中，注重實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)能全面提升土地資源利用效率，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展中，土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)能保障土地經(jīng)營權(quán)自由化交易，對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營具有較大推動(dòng)作用。此外，土地流轉(zhuǎn)能保障農(nóng)村土地統(tǒng)一經(jīng)營管理，整合土地資源，為我國小康社會(huì)的發(fā)展建設(shè)奠定基礎(chǔ)[1]。

2 ?通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收益

在改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推動(dòng)了新時(shí)期中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此模式中，我國農(nóng)業(yè)土地十分分散，在社會(huì)發(fā)展新階段，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。全面推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)就是提高土地資源綜合利用效率。在大范圍土地經(jīng)營中，要想保障土地獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，就要注重單個(gè)勞動(dòng)力價(jià)值的最大化。提高土地流轉(zhuǎn)中土地的產(chǎn)出價(jià)值和資源利用效率，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在土地流轉(zhuǎn)中引入較多投資人員，促使流轉(zhuǎn)土地具備多樣化的發(fā)展方式，其經(jīng)濟(jì)效益較高。土地流轉(zhuǎn)能提高土地管理成效，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用范圍，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。此外，土地流轉(zhuǎn)中多項(xiàng)效益合理轉(zhuǎn)化，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效體現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效化投資，使過于單一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容更加完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體不斷壯大。在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力更強(qiáng)，能有效適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及現(xiàn)代化發(fā)展要求。在土地流轉(zhuǎn)中，廣大農(nóng)民還能轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

土地流轉(zhuǎn)能有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有效適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，在市場(chǎng)化發(fā)展中全面激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。目前，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始朝著低成本、高效率方向轉(zhuǎn)變，此類生產(chǎn)模式能全面提高各類農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。土地資源創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益并不是單一效益，要注重和市場(chǎng)環(huán)境的有效互動(dòng)，提升多層次發(fā)展效益。在土地流轉(zhuǎn)中，保障多項(xiàng)土地資源集中連片，在連片土地開發(fā)應(yīng)用中建立更多土地保障制度，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是必然結(jié)果。

4 ?新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展機(jī)制

4.1 ?全面提高管理水平

為了保障農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)定開展，相關(guān)管理部門要擬定更完善的監(jiān)管機(jī)制以及綜合管控措施，擬建立運(yùn)維監(jiān)控體系，提升農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理成效。要突出土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)的基本價(jià)值，確保土地能依照規(guī)范化要求流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)要全面學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)政策方針，建立科學(xué)化的監(jiān)督管理模式和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度，為參與流轉(zhuǎn)活動(dòng)的各方提供信息以及政策咨詢，促使土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)定開展。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)流轉(zhuǎn)成效以及流轉(zhuǎn)效益進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，優(yōu)化管理流程，提高項(xiàng)目綜合發(fā)展成效。

4.2 ?維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)效益

為了從本質(zhì)上突出土地流轉(zhuǎn)的作用與價(jià)值，確保多方經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)效益長期處于穩(wěn)定狀態(tài)，可以將農(nóng)戶流轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效益作為基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立更完善的監(jiān)督體系。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目中存在較多資金糾紛問題，管理部門要綜合分析土地價(jià)值評(píng)估機(jī)制，設(shè)定更為完善的管控流程。全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)廣大農(nóng)戶根本效益。確保土地流轉(zhuǎn)長期處于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為監(jiān)管體系發(fā)展奠定基礎(chǔ)，應(yīng)用各項(xiàng)補(bǔ)償制度和管理模式營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要想從本質(zhì)上維護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，就要建立問題分析管控機(jī)制，全面評(píng)估土地流轉(zhuǎn)價(jià)值，完善相應(yīng)的流轉(zhuǎn)方案。全面維護(hù)參與流轉(zhuǎn)各方的利益，為土地流轉(zhuǎn)管理工作提供有效保障[3]。

4.3 ?整合土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

為了保障土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)定開展，要確保農(nóng)民遵循自愿原則，依照相關(guān)法律法規(guī)優(yōu)化系統(tǒng)化監(jiān)管機(jī)制，擬定土地流轉(zhuǎn)方案，提高管控工作成效。在土地流轉(zhuǎn)工作中，管理部門要全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，從根本上保障土地流轉(zhuǎn)工作真正基于農(nóng)民意愿和實(shí)際需求，在土地流轉(zhuǎn)中突出農(nóng)民收益主體地位。如果土地流轉(zhuǎn)與各項(xiàng)法律法規(guī)之間發(fā)生沖突，會(huì)對(duì)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益造成影響。因此，相關(guān)管理部門在土地流轉(zhuǎn)中要強(qiáng)化監(jiān)督與管理，在滿足法律法規(guī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

5 ?結(jié)束語

在土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中，要想全面提升土地資源綜合管理成效和利用效率，要建立更完善的管控體系。全面實(shí)施規(guī)范化管理策略，確保廣大農(nóng)民和多方經(jīng)營主體利益鏈接機(jī)制有效運(yùn)行，保證各方利益不會(huì)受到較大影響，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉光.探索新形勢(shì)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（12）：172.

[2]劉中華，王常影.試論農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（17）：16，18.

[3]馬珺.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016（2）：11-12.