鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下實現(xiàn)教育扶貧的路徑探析

左思意

摘要：習總書記在十九大報告中表明，我國的社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但迄今為止，農(nóng)村任然存在大量的貧困村民，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出就是為徹底解決此問題。幫助貧困人口脫貧致富，最關(guān)鍵的就是從根源上解決問題。教育扶貧如同一種人體造血一般，從長遠角度看，它能有效提高貧困者的自身資本，使貧困者通過自身擺脫貧困。因此，本文將從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度來深入探討教育扶貧的某部分問題以及解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;教育扶貧;實現(xiàn)路徑

習總書記在黨的十九大報告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的問題作為全黨工作的重中之重，在此之上提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。幫助農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、改善民生是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。而教育扶貧作為一種可持續(xù)性扶貧，是通過對農(nóng)村貧困人口進行思想道德教育和相關(guān)技術(shù)教育等來提高貧困人口的素質(zhì)以及學會相關(guān)技能，實現(xiàn)可持續(xù)性脫貧。但隨著國家扶貧工作的深入開展，較為隱蔽、尖銳的貧困問題凸現(xiàn)出來。面對這些問題，僅依靠救濟式扶貧是完全不夠的，必須采用輸血式扶貧。而輸血式扶貧最關(guān)鍵的就是實現(xiàn)教育扶貧。教育扶貧的持續(xù)性、基礎(chǔ)性是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐。因此，針對以上教育扶貧所出現(xiàn)的問題，提出以下幾個措施。

一、加大財政投入力度，改善辦學條件

目前雖然國家以頒布了許多教育扶貧的相關(guān)政策，例如對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”等促使教育扶貧的順利進行，這些政策為教育扶貧提供了一定的方向，給予教育扶貧一定的參考性意見。但是，僅僅是政策上的支持不足以改變農(nóng)村教育上的問題，還應加大對教育投入力度。我國對教育的投入資金雖然呈現(xiàn)上升趨勢，但大多資金傾向于城市學校，扶貧關(guān)鍵所在的困難地區(qū)的教育資金卻比較少。面對以上情況，政府應將教育資金向貧困地區(qū)的教育傾斜，根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況，做出合理推斷，對資金進行合理安排，保證資金落實到真正所需的地方。與此同時，落實好對獎學金、助學經(jīng)的分配，讓貧困地區(qū)的學生不會因沒錢上學而無法受到教育。

對于辦學，首先應對學校進行規(guī)劃布局，改善貧困地區(qū)的辦學條件，搞好貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將基礎(chǔ)性教育落實到實處。黨的十九大報告也指出我國的教育經(jīng)費應著重投入農(nóng)村教育。而要想學校在農(nóng)村中開起來，就必須加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村教育提供物質(zhì)條件和基本要求。同時，也應改善學校的辦學條件，著重發(fā)展初等教育，提高貧困人口的素質(zhì)以及知識水平和相關(guān)技能，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

二、培養(yǎng)貧困人口正確的教育觀念

大多貧困地區(qū)處于較為偏遠的山區(qū)，受到地理環(huán)境的影響，對外的交流較少。在這樣的封閉環(huán)境中，使得落后的觀念代代相傳。要想改變這種觀念，就要培養(yǎng)一種新觀念，讓新觀念在他們心中生根發(fā)芽。新觀念的培養(yǎng)能夠為貧困人口的人力資源轉(zhuǎn)化成人力資本提供精神支持。而觀念的培養(yǎng)離不開教育。以此，要想培養(yǎng)正確的教育觀念，就要推翻陳舊的教育思想，改善貧困地區(qū)的教學體系。但農(nóng)村受到地理環(huán)境的制約，不能將城市的教育體系照搬照抄放在農(nóng)村來。需因地制宜，根據(jù)村民自己的特點來完善教育中存在的不足。這既促進農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)向有利面發(fā)展，也提高了村民的素質(zhì)，使村民潛移默化接受正確的教育觀念。

三、引導畢業(yè)生進入鄉(xiāng)村任教

目前，我國就業(yè)呈現(xiàn)這樣一種趨勢：城市就業(yè)競爭壓力大，無法就業(yè)或?qū)I(yè)不對口的情況甚多，而鄉(xiāng)村人才緊缺，少有人選擇鄉(xiāng)村就業(yè)，畢業(yè)生甚至寧愿在城市選擇失業(yè)，等待下次就業(yè)高峰也不愿邁入鄉(xiāng)村搞基層建設(shè)。這樣的一種趨勢既造成人才資源的浪費，也為城鄉(xiāng)差距懸殊添磚加瓦。因此，面對這類社會問題，政府應出臺相關(guān)政策引導鼓勵大學生邁入鄉(xiāng)村，在農(nóng)村搞建設(shè)，緩解鄉(xiāng)村教育教師不足、人才短缺的困難之境。同時，要提高貧困地區(qū)在校教師入城進修的機會，讓鄉(xiāng)村教師多與城市教師溝通交流，豐富鄉(xiāng)村教師的眼界，進一步促進教育扶貧的有效開展。

四、完善扶貧機制和監(jiān)察機制

面對當下教育扶貧所出現(xiàn)的問題，必須進一步完善教育扶貧的考核機制，健全監(jiān)察機制。完善教育扶貧的考核機制就是要建立精準的考核方式。一是政府可以聯(lián)系第三方的專家進行專業(yè)評估，對扶貧的效果進行考核。如對農(nóng)村發(fā)展深有研究的高校教師等。并且在對此評估后進行公示，接受人民群眾監(jiān)督。如果有為自己謀私利，優(yōu)親厚友，形式主義等行為，一定要追究當事人的法律責任，做到嚴懲不貸。二是完善監(jiān)督體系建設(shè)。針對在教育扶貧過程中存在的以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等問題，制定教育扶貧權(quán)力清單和責任清單，形成科學、有效的教育扶貧權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系，同時建立和完善責任追究機制。此外，在教育扶貧的過程中，對教育扶貧的資金流動和使用狀況進行細分并向人民群眾公開，接受社會的監(jiān)督，使資金運行透明，保障每筆資金都落在實處。

五、引導社會各個主體參與教育扶貧工作

引導社會各個主體參與到教育扶貧工作中來，首先，政府應做好本職的教育扶貧工作，起到帶頭作用。教育扶貧是工作量非常大，涉及的不僅僅是教育，還有其他方面。這要求各個政府部門必須相互支持、共同協(xié)作，才能使教育扶貧真正落到實處。因此，政府作為扶貧工作的主體，必須發(fā)揮領(lǐng)導作用，應當在教育扶貧模式、教育扶貧過程、出臺的相關(guān)政策等方面做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌安排。對影響教育扶貧的重要問題要及時給予支持，提出解決思路和對策。其次，鼓勵社會組織參與教育扶貧工作中來。自提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，越來越越多的社會組織關(guān)注扶貧這一問題，參與扶貧工作中的非政府組織不斷壯大。面對社會組織積極參與到扶貧工作中來，可適當?shù)慕o予他們合理的利益訴求。此外，政府還可以鼓勵和動員貧困人口主動參與扶貧工作。貧困人口了解當?shù)厍闆r，對自身貧困原因也有不一樣的認識，政府部門和社會力量可通過教育引導和幫助他們，激發(fā)貧困對象主動參與扶貧工作。

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