德清地理信息小鎮(zhèn)三圈融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈特色及未來發(fā)展建議

吳寅 朱旭蕎

摘要： 產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈是一種以仿生學為理論基礎(chǔ)，以應(yīng)用端反饋為動力，對多個相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)活動進行鏈接設(shè)計、發(fā)展而成的一種全新的產(chǎn)業(yè)鏈條。本文對德清地理信息小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈從“三圈融合”與“四大創(chuàng)新要素”切入，剖析其產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成，分析產(chǎn)業(yè)鏈固有的特色，并對影響產(chǎn)業(yè)鏈運行的瓶頸和阻礙提出建議。對于其他專注發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū)具有一定的啟發(fā)性。

關(guān)鍵詞： 德清 ?三圈融合 ?創(chuàng)新要素 ?產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈特色 ?發(fā)展建議

一、引言

從古至今，人們通過學習和研究自然萬物的行為特征，創(chuàng)造了許多不可思議的產(chǎn)物，正如蝙蝠之于雷達、蒼蠅之于陀螺儀、螢火蟲之于冷光源，這些仿生造物的產(chǎn)品使得人類文明的發(fā)展速度和社會生產(chǎn)效率大大提高。自然萬物的發(fā)展都遵循著優(yōu)勝劣汰的法則，幾千年來的不斷發(fā)展衍變推動自然界達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。通過模仿自然界的構(gòu)造，構(gòu)建一種特殊的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)經(jīng)營效率將大幅提升。我們對產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈做如下定義：一種模仿生物圈而建立的產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)關(guān)系鏈，將政策、人才、資本、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境要素的流動抽象為生物圈內(nèi)物質(zhì)和能量的流動，以科學技術(shù)作為實現(xiàn)不可再生能源向可再生能源轉(zhuǎn)換的樞紐。在這個仿生鏈條中，個體企業(yè)扮演著不同的生態(tài)鏈角色，他們將被歸類為生產(chǎn)者、消費者、分解者，他們之間也存在著競爭、共生、合作、捕食等種種生態(tài)關(guān)系，從而實現(xiàn)物質(zhì)、能量、價值的交換。

一個完整的生態(tài)鏈一定由生產(chǎn)者、消費者和分解者三個角色組成。從生產(chǎn)經(jīng)營角度出發(fā)，提供原材料的零部件、電子技術(shù)、高端裝備、能源等上游企業(yè)充當著生產(chǎn)者的角色，它們將產(chǎn)品作為營養(yǎng)輸送給下一個營養(yǎng)級的企業(yè)群中，即地信裝備制造企業(yè)及地信數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)。這兩類企業(yè)涉及原材料的加工與運用，可以被看作是初級消費者，由于衛(wèi)星等大型尖端設(shè)備裝備無法由該一級企業(yè)制造，只能由產(chǎn)業(yè)鏈上游的高端裝備制造企業(yè)供應(yīng)，地信裝備制造企業(yè)無法與數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)拉開級差。而地信產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)則可以看作是次級消費者，它起到的是轉(zhuǎn)化科學技術(shù)并使之實現(xiàn)變現(xiàn)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈正現(xiàn)金流的作用。一方面，產(chǎn)品企業(yè)從金融機構(gòu)獲取資金，并返還更多的利潤。另一方面，產(chǎn)品企業(yè)連接裝備數(shù)據(jù)供應(yīng)商和市場消費者，通過消費者的反饋，為供應(yīng)商的決策提供依據(jù)。這一產(chǎn)業(yè)鏈的分解者則是旅游業(yè)、展覽業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)，在裝備淘汰以后可以作為博物館對游客開放，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用。

在德清地信小鎮(zhèn)的開發(fā)過程中，政府、國內(nèi)外地信產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研院所共同發(fā)力，構(gòu)建良好的社會認知度和社會聲譽，為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐與動力，有效地加快了資源要素在產(chǎn)業(yè)鏈各處的流動速度。但其所處的發(fā)展階段依然是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的前中期，很多的項目有待落地，本文將著重探討，從構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈這個角度出發(fā)，各個部門的職能、組成需要進行怎樣的調(diào)整。

二、德清地理信息小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從定下德清科技新城“八年成城”的目標開始，德清地信小鎮(zhèn)的發(fā)展就拉開了帷幕。2012年，世界地理信息大會正式落戶產(chǎn)業(yè)園，地信產(chǎn)業(yè)迎來了空前的發(fā)展機遇。3年后，省委、省政府將德清小鎮(zhèn)列入首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。至此，德清發(fā)展迅速，吸引了大批資金、企業(yè)、人才，打造成全國乃至全世界地信企業(yè)聚集度最高的地方。2018年上半年，地信小鎮(zhèn)營業(yè)收入達50.6億元，稅收超4億元，預(yù)計全年稅收超8億元，實現(xiàn)連續(xù)5年翻倍增長，營業(yè)收入超百億，地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)成效顯著。

從集合了地信裝備制造、數(shù)據(jù)搜集、產(chǎn)品研發(fā)的核心產(chǎn)業(yè)鏈來看，德清小鎮(zhèn)已具雛形。除了地信企業(yè)入駐，還有金融、三產(chǎn)服務(wù)等企業(yè)陸續(xù)進駐，來自俄羅斯的Racurs虛擬現(xiàn)實云計算中心、來自英國牛津的大數(shù)據(jù)分析平臺、來自北斗的各個科研分支機構(gòu)也紛紛入駐，形成了覆蓋數(shù)據(jù)搜集、處理、應(yīng)用、服務(wù)的完整核心產(chǎn)業(yè)鏈。

科研院所方面，浙江工業(yè)大學莫干山校區(qū)落戶德清，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新資源與地信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的高度融合，將為德清縣在醫(yī)療健康、高端裝備制造以及地理信息科技等優(yōu)勢領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)成果效應(yīng)，并為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供智力支持。

金融投資方面，小鎮(zhèn)與龍慶資本一道，合作成立了規(guī)模超過10億元人民幣的北斗投資基金，在第一期的2.5億元基金中，近半數(shù)將投向位于高新區(qū)的技術(shù)密集型企業(yè)。北斗基金將從“政府的手”慢慢轉(zhuǎn)交給“市場的手”，主要圍繞北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進行投資。此外德清還發(fā)布完善了“服務(wù)行業(yè)發(fā)展三十二條”“人才新政十一條”等扶持金融創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策，并設(shè)立每年5000萬元的金融發(fā)展專項資金，吸引行業(yè)領(lǐng)軍人才落戶就業(yè)。

政府政策方面，地方政府認為地信小鎮(zhèn)作為地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，其發(fā)展極大地帶動了全縣經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，因此給予了極大的激勵措施。小鎮(zhèn)管委會印發(fā)《關(guān)于“以商引商 以企引企”獎勵暫行辦法》，對引進符合條件的地理信息項目和金融服務(wù)項目的有關(guān)人員和機構(gòu)實行巨額獎勵措施。德清小鎮(zhèn)現(xiàn)已頒發(fā)包括園區(qū)用房政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、人才科技政策、科技金融政策、配套服務(wù)政策在內(nèi)的，涵蓋完整產(chǎn)業(yè)鏈的扶持政策，有效地撐起主要創(chuàng)新群落的生長繁衍。

衍生產(chǎn)業(yè)方面，地方政府提出了會展經(jīng)濟的概念，有效地釋放了地信大會帶來的隱形紅利。會展經(jīng)濟是一種以會展業(yè)為基礎(chǔ)，以舉辦展覽、峰會和假日活動為主要形式，形成一系列信息流、資金流、商品流、客流，進而創(chuàng)造出新的商業(yè)機遇，從而帶動地信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。國際會議及展覽中心的投入使用，使德清得以開啟發(fā)展會展經(jīng)濟的大門，吸引各地區(qū)、各企業(yè)來當?shù)嘏e行各類活動，為地區(qū)經(jīng)濟增添新的活力。

三、德清地理信息小鎮(zhèn)三圈融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈特色分析

本文將德清地理信息產(chǎn)業(yè)分成三個層次，三個層次構(gòu)造為三個同心圓，最內(nèi)圈為地理信息核心產(chǎn)業(yè)，中間為衍生產(chǎn)業(yè)，最外環(huán)為配套產(chǎn)業(yè)。三圈融合是指在結(jié)構(gòu)上處于不同層次的產(chǎn)業(yè)在同一個產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)相互交融發(fā)展而成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟流通模型，通過核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在此發(fā)展的基礎(chǔ)之上，完善其配套產(chǎn)業(yè)。使得在產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)，先進的產(chǎn)業(yè)帶動落后的產(chǎn)業(yè)，縱向產(chǎn)業(yè)帶動橫向產(chǎn)業(yè)，使得處于基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)處理的產(chǎn)業(yè)成為高端科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)的組成部分，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)成一種可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（一）核心產(chǎn)業(yè)

小鎮(zhèn)目前的地理信息產(chǎn)業(yè)的核心是裝備制造業(yè)，主要涵蓋GIS產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、航空遙感產(chǎn)業(yè)、測繪產(chǎn)業(yè)等。到目前為止已在地理信息產(chǎn)業(yè)引進的產(chǎn)業(yè)有GIS龍頭企業(yè)超圖軟件;衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有中科微電子，且對小鎮(zhèn)的衛(wèi)星發(fā)展已產(chǎn)生一些成效：中國第一個由民營企業(yè)注資的雷達衛(wèi)星接收站擬開始運行，且成功發(fā)射全國唯一一顆以縣名作為衛(wèi)星名的遙感衛(wèi)星;航空遙感產(chǎn)業(yè)吸引了北京國遙、山東正元、中科院遙感所、長光衛(wèi)星等知名企業(yè);測繪產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有南方測繪、極飛地理等。

（二）衍生產(chǎn)業(yè)

小鎮(zhèn)的衍生產(chǎn)業(yè)是由核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而帶動發(fā)展出來的，依托于核心產(chǎn)業(yè)所制造出來的各種地理信息應(yīng)用，并在各個領(lǐng)域上應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)。具體上來說就是將地理信息技術(shù)運用在這幾個方面：將地理信息技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)上，從而發(fā)展出智慧農(nóng)業(yè);應(yīng)用在城市規(guī)劃上，發(fā)展出智慧城市。在智慧農(nóng)業(yè)上，采用無人機來進行農(nóng)業(yè)播種及植保，利用強大的衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測和評估農(nóng)產(chǎn)品的種植量和產(chǎn)量，搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。在智慧城市上，使用各種地理信息技術(shù)對城市的各個角落進行監(jiān)測與計量，例如正元公司可以監(jiān)測城鄉(xiāng)管網(wǎng)狀況，能給地下管網(wǎng)做“B超”“腸鏡”，甚至遠程控制機器人進行管道清淤等。

（三）配套產(chǎn)業(yè)

小鎮(zhèn)的配套產(chǎn)業(yè)是指圍繞該小鎮(zhèn)內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售過程具有內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。核心產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，配套產(chǎn)業(yè)的日益完善，同時也促進衍生產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。小鎮(zhèn)的配套產(chǎn)業(yè)主要為文旅產(chǎn)業(yè)，具體來說就是旅游業(yè)、新聞服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等。小鎮(zhèn)以世界地理信息大會所在地為亮點，將德清本身存在獨特的清雅山林環(huán)境與地理信息技術(shù)相結(jié)合，打造出一個“山-城-地理信息”為一體的文化旅游環(huán)境。同時利用德清獨特的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以及聯(lián)合國世界地理信息大會的輻射優(yōu)勢，大力承辦與發(fā)展小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)會展活動和地理信息技術(shù)相關(guān)展覽。

四、地信小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈未來發(fā)展建議

（一）德清地信產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈尚存在的問題分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然，目前小鎮(zhèn)上的地理信息企業(yè)數(shù)量在全國遙遙領(lǐng)先，但是數(shù)量多并沒有帶來明顯的優(yōu)勢，不能與其他企業(yè)集群明顯的區(qū)分開來。主要原因是缺乏一些具有核心競爭力、主導作用的企業(yè)，能夠帶動整個地理信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)甚至行業(yè)的發(fā)展進步的大型企業(yè)。其尷尬的地位體現(xiàn)在，很多的入駐企業(yè)是圍繞著遠在北京的北斗導航科技有限公司形成的生產(chǎn)消費關(guān)系網(wǎng)，而不是入駐企業(yè)相互形成的能夠具有一定穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。其次，缺乏科技研發(fā)類企業(yè)，已入駐企業(yè)大多數(shù)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，主要是提供收集數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、低檔系統(tǒng)開發(fā)等低端服務(wù)，小鎮(zhèn)需要的不僅僅是這些基礎(chǔ)的信息處理開發(fā)類企業(yè)，小鎮(zhèn)缺乏的是具有科技創(chuàng)新、科技研發(fā)類的高尖端企業(yè)。

2.地信產(chǎn)品推廣難。要把地理信息產(chǎn)品的市場做好，最關(guān)鍵的就是推廣地理信息技術(shù)產(chǎn)品的趨勢和領(lǐng)域。地理信息技術(shù)應(yīng)用在我們生活的各個方面，通過計算機和實體衛(wèi)星，對整個世界進行數(shù)據(jù)的收集和分析，你就能“人在家中坐，知曉天下事”;地理信息技術(shù)大到通過衛(wèi)星對地球上每一點的坐標信息進行分析，構(gòu)成一個全球的信息模型。小到平時日常生活出行坐公交車的地圖導航，某輛車某時處于什么位置及某時間某地方的車流量，點外賣過程中配送員的實時位置等;這些都是智能化的技術(shù)與運用，都是地理信息技術(shù)。但是它卻很少被普羅大眾意識到它們的存在。這是由于當前社會對地理信息技術(shù)的了解和應(yīng)用還不夠，相關(guān)應(yīng)用企業(yè)還沒有認識到地理信息技術(shù)在其中起到的作用，部分領(lǐng)域企業(yè)對地理信息產(chǎn)品的應(yīng)用還不了解不習慣，資金投入較大，導致產(chǎn)品應(yīng)用推廣難度較大。

3.投融資方式?jīng)]有實現(xiàn)市場化。很多入園企業(yè)是大型國有地信企業(yè)的全資子公司或是具有國資背景的股權(quán)成分單一的企業(yè)。這些企業(yè)資金來源過于集中，使得產(chǎn)業(yè)園資源分配不合理且資金利用效率低下，企業(yè)間壁壘高筑，沒有良好的合作氛圍。企業(yè)不需要通過發(fā)展新的技術(shù)、產(chǎn)品，就可以獲得母公司源源不斷的注資，這是不健康的發(fā)展模式。盡管產(chǎn)業(yè)園與龍慶資本合作，共同設(shè)立了規(guī)模為10億元的北斗投資基金，但該基金將主要投向北斗導航產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，對小鎮(zhèn)構(gòu)建完善的、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈幫助極其有限。

4.缺少地理信息高精尖人才。目前德清已經(jīng)出臺了多方面政策，鼓勵長三角地區(qū)的高等院校的學生報考地理信息類相關(guān)專業(yè)，并給予他們一些經(jīng)濟上的獎勵，目的是吸引這些人才為小鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。根據(jù)目前企業(yè)發(fā)展情況，入駐企業(yè)日益增多而小鎮(zhèn)內(nèi)技術(shù)人才卻遠遠滿足不了需求。同時，受限于行政區(qū)劃，導致企業(yè)員工在社保等方面產(chǎn)生顧慮，影響了高端地理信息人才入駐。盡管德清縣政府早在2014年就與浙江工業(yè)大學簽署共建分校區(qū)的協(xié)議，該校區(qū)卻遲遲不能完工交付，校區(qū)落成后是否將服務(wù)于地信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也還存在疑問。

（二）促進德清地理信息小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈進化的對策建議

1.遷入金融種群。保險行業(yè)的發(fā)展有助于科技繁榮，使得科技密集型行業(yè)的風險得以轉(zhuǎn)移，推動創(chuàng)新群落的繁衍。商業(yè)銀行等一系列金融中介的入駐，可以縮小信息不對稱帶來的影響，有助于資金方更為全面地了解融資方的生產(chǎn)經(jīng)營情況和償債能力。天使投資人和投資銀行部門的引入，可以優(yōu)化各個企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使其由單一走向多元，增加其抵御風險的能力。隨著國家衍生品市場的開放，以地信企業(yè)股價為標的資產(chǎn)的各式期權(quán)期貨產(chǎn)品，有助于鎖定企業(yè)經(jīng)營風險，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.建立專門的宣傳窗口。成立特殊的宣傳機構(gòu)，在各個入駐企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)突破或產(chǎn)品創(chuàng)新時，第一時間向社會展示其產(chǎn)業(yè)成果，以設(shè)立官方運營的新媒體賬戶發(fā)送推文，加強民眾特別是年輕群體對地信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認識。同時，加強對地方經(jīng)濟、人文、教育、環(huán)境的宣傳力度，加強地區(qū)人力資源吸引力。

3.嘗試打通生態(tài)邊界。地信產(chǎn)業(yè)園可以多與周邊城市的發(fā)展戰(zhàn)略接觸，尋找突破口，站在更高的戰(zhàn)略高度上引入更優(yōu)秀的企業(yè)。以與周邊生態(tài)圈共享企業(yè)產(chǎn)出的方式，引進行業(yè)頂尖企業(yè)，努力使其融入本地的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，而不是使本地企業(yè)融入其引力范圍，導致新生成的產(chǎn)業(yè)鏈無法產(chǎn)生規(guī)模效益，只能服務(wù)外來頂尖企業(yè)自身鏈條。

4.建立土生土長的創(chuàng)新群落。任何大型企業(yè)、機構(gòu)都會對其周邊的小型企業(yè)、機構(gòu)產(chǎn)生引力效應(yīng)，因此外來高校資源的落戶很難將研究力量完全地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。地方政府應(yīng)當有意識地對地方教育體系進行完善，在整個高等教育體系中增加地理信息技術(shù)教育的比重，地信產(chǎn)業(yè)是一個狹窄的學科方向，應(yīng)當建立針對性的應(yīng)用技術(shù)大學，形成像南京信息工程大學與氣象局之間良性互動的局面，增加德清小鎮(zhèn)的社會影響力。

參考文獻：

[1]李金津.企業(yè)生態(tài)鏈理論研究[D].吉林大學，2011.

[2]陳晟.產(chǎn)城融合（城市更新與特色小鎮(zhèn)）理論與實踐[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2017.9.

[3]調(diào)研報告：關(guān)于加快推進德清地理信息小鎮(zhèn)建設(shè)的思考與建議[R].百度文庫.2018-6-30.

[4]張雪娜.浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的機制創(chuàng)新研究[D].浙江師范大學，2017.

[5]霍偉.李超.王夢然.浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃思考——結(jié)合特色小鎮(zhèn)調(diào)研總結(jié)[J].中國名城.2017.

[6]章偉忠.地信小鎮(zhèn)的魅力[J].科學24小時.2018.

基金項目：嘉興學院國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃資助（項目編號：201910354002）。

作者單位：嘉興學院商學院