新時(shí)代高校學(xué)生黨支部對標(biāo)“七個(gè)有力”的探索與實(shí)踐
——以合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)為例*

楊風(fēng)云，賈殿坤，陸 佳

(合肥工業(yè)大學(xué) 1材料工程系；2學(xué)生工作辦公室；3電氣與自動(dòng)化系，安徽 宣城 242000)

中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》對高校各級(jí)黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃提出意見，具體到高?；鶎狱h支部要做到“七個(gè)有力”，即教育、管理、監(jiān)督黨員有力，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)師生有力，作為教育部首批全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位，合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)本科生第十六黨支部，緊密圍繞“七個(gè)有力”，開創(chuàng)了豐富多樣的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)平臺(tái)，帶領(lǐng)支部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)。

一、創(chuàng)建背景

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”[1]。開展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作(簡稱“雙創(chuàng)”)，是新形勢下高校黨建工作的思想指南，為辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。[2]2018年5月，中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》對高校各級(jí)黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃提出意見，做到“七個(gè)有力”，即教育、管理、監(jiān)督黨員有力，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)師生有力，啟動(dòng)了培育創(chuàng)建全國黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部的實(shí)施計(jì)劃。合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)本科生第十六黨支部(原機(jī)械工程系學(xué)生第一黨支部)，緊密圍繞“七個(gè)有力”，扎實(shí)開展全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建工作，開創(chuàng)了豐富多樣的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)平臺(tái)，帶領(lǐng)支部黨員時(shí)時(shí)體現(xiàn)先進(jìn)，處處爭做模范。

二、創(chuàng)建安排

(一)教育黨員有力

1.教育形式多樣化。切實(shí)提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的重要手段之一就是學(xué)習(xí)教育。支部摸索形成“個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)”的“三個(gè)結(jié)合”教育方案，廣泛開展閱讀原著、專題黨課、政策解讀、線上研討、集體觀影、收看視頻、參觀走訪、志愿服務(wù)等一系列活動(dòng)，邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、思政課教師上黨課，支部委員和支部內(nèi)理論學(xué)習(xí)走在前列的黨員帶頭開展集中學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地安排支部成員接受網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、外出調(diào)研和培訓(xùn)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，以學(xué)為本，結(jié)合實(shí)踐并用黨員喜聞樂見的微黨課、短視頻、快閃等方式來教育黨員，教育形式多樣化。

圖1 “七個(gè)有力”的創(chuàng)建計(jì)劃與目標(biāo)

2.堅(jiān)持校“十個(gè)一”制度，在“教育黨員有力”上有規(guī)范制度。支部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，依托固定的黨員活動(dòng)室、專門的會(huì)議記錄本，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持推進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化“十個(gè)一”，即每月召開1次支部委員會(huì)、1次黨小組會(huì)、固定1天落實(shí)黨員活動(dòng)日、集中學(xué)習(xí)1次(至少一次)，每季度召開1次支部黨員大會(huì)、安排黨員上1次黨課(支部書記帶頭講黨課)，每半年召開1次組織生活會(huì)、公示1次黨費(fèi)收繳情況，每年開展1次黨員民主評議、召開1次民主生活會(huì)，以學(xué)期為單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作計(jì)劃，學(xué)習(xí)有會(huì)議記錄、有活動(dòng)宣傳，確保學(xué)習(xí)有收獲。

(二)管理黨員有力

1.黨員管理嚴(yán)格化。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》關(guān)于發(fā)展黨員工作的相關(guān)要求，支部全面推行發(fā)展黨員“三答辯三投票三公示一承諾”制度，即：確定入黨積極分子答辯、發(fā)展預(yù)備黨員答辯、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯；推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票；推優(yōu)公示、發(fā)展公示、轉(zhuǎn)正公示；實(shí)行發(fā)展預(yù)備黨員承諾制。支部制定《答辯細(xì)則》，安排支部委員、黨員代表、答辯對象班級(jí)群眾代表作為答辯評委，全面考察答辯者在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面表現(xiàn)，還拉長黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正公示期，以便讓普通同學(xué)有足夠的時(shí)間去發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。

2.搭“黨員活動(dòng)日”平臺(tái)，在“管理黨員有力”上有特色做法。支部將合肥工業(yè)大學(xué)《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》中要求的每月一次“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)落到實(shí)處，將“黨員活動(dòng)日”與?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的實(shí)施意見》中提出了“五大工程”之一的“核心價(jià)值觀踐行工程”融合起來，以“逢相關(guān)節(jié)日開展活動(dòng)”為主線，以弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化為目標(biāo)，以“一月、兩日、八節(jié)、一活動(dòng)”為綱領(lǐng)，開展了一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，確保支部月月有主題、月月有活動(dòng)，讓所有黨員同頻共振、同步活動(dòng)，切實(shí)讓黨員“活”起來、讓支部“動(dòng)”起來，構(gòu)建了“黨員活動(dòng)日”固定化平臺(tái)，有效宣傳和踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

圖2 黨員活動(dòng)日平臺(tái)

(三)監(jiān)督黨員有力

1.黨員監(jiān)督廣泛化。支部委員通過和黨員經(jīng)常性談心談話，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和日常表現(xiàn)，監(jiān)督、確保黨員在思想上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持一致；還通過“黨員身份亮化工程”、“黨員負(fù)責(zé)課堂考勤”、“推開房門，打開心門——黨員在身邊”、“黨員寢室”創(chuàng)建、“黨員先鋒崗”設(shè)置等一系列特色活動(dòng)的廣泛開展，讓學(xué)生黨員接受廣大同學(xué)的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用；也促進(jìn)了黨員同學(xué)真正做到“從我做起，對我監(jiān)督，向我看齊”。

2.創(chuàng)新“民主評議”制度，在“監(jiān)督黨員有力”上有創(chuàng)新機(jī)制。嚴(yán)格的考核制度和合理的規(guī)章制度，是對黨支部工作進(jìn)行有效檢驗(yàn)以及對黨支部成員的德、言、行等各方面進(jìn)行約束的有力措施[3]。支部創(chuàng)新黨員民主評議制度，在黨員互評的基礎(chǔ)上，規(guī)定了黨員個(gè)人自評、民主測評兩個(gè)環(huán)節(jié)的“必議”板塊和得分指標(biāo)，重點(diǎn)考察黨員在為民服務(wù)、支部建設(shè)、學(xué)習(xí)成績、工作能力、實(shí)踐創(chuàng)新、文體活動(dòng)、寢室衛(wèi)生等七個(gè)方面的表現(xiàn)，為每個(gè)學(xué)生黨員爭做“優(yōu)秀”黨員指明了奮斗的方向。

(四)組織師生有力

1.組織師生聯(lián)合化。支部引導(dǎo)黨員積極參與班級(jí)、年級(jí)、學(xué)生組織管理工作，協(xié)助老師創(chuàng)建優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。如，遴選高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任低年級(jí)班主任助理，協(xié)助班主任開展班級(jí)管理工作；安排各班黨員協(xié)助任課老師、輔導(dǎo)員開展課堂考勤工作；要求每個(gè)黨員都要聯(lián)系對應(yīng)的班級(jí)、宿舍、同學(xué)，讓支部內(nèi)每個(gè)黨員真正成為聯(lián)合學(xué)校老師與每個(gè)同學(xué)、學(xué)生組織的橋梁與紐帶。

2.承辦“黨史國情”競賽，在“組織師生有力”上有大型活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，由黨支部聯(lián)合系團(tuán)總支于每年七一建黨節(jié)前夕承辦“黨史國情”知識(shí)競賽。競賽共分初賽和決賽兩輪，初賽形式為團(tuán)隊(duì)筆試，決賽形式為舞臺(tái)表演。參賽隊(duì)伍為3人制的各學(xué)生黨支部和班級(jí)團(tuán)支部成員，指導(dǎo)老師為各黨支部書記、輔導(dǎo)員老師、思政教師等，評委為學(xué)校和院系領(lǐng)導(dǎo)、黨建專家、思政學(xué)者等，通過這樣一個(gè)大型活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“教師-黨支部-學(xué)生會(huì)-團(tuán)支部-學(xué)生”的良性互動(dòng)。決賽現(xiàn)場，不僅有體現(xiàn)黨史國情知識(shí)較量的“輪流回答”和“風(fēng)險(xiǎn)必答”環(huán)節(jié)，還有體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生風(fēng)采和創(chuàng)意的“團(tuán)隊(duì)亮相”和“主題表演”環(huán)節(jié)，活動(dòng)有效激勵(lì)和引領(lǐng)廣大青年黨員、團(tuán)員學(xué)習(xí)國情黨史，展現(xiàn)綜合素質(zhì)。

(五)宣傳師生有力

1.宣傳師生常態(tài)化。宣傳陣地向來是我黨發(fā)揮自身戰(zhàn)斗力的有效平臺(tái)。支部開展的重陽節(jié)、雷鋒月、清明節(jié)等活動(dòng)，迎新期間拍攝的《合工大學(xué)子方言告白祖國》視頻，“不忘初心、牢記使命”主題教育期間拍攝的《“活”起來的黨課|合工大“快閃”版微黨課點(diǎn)燃青春風(fēng)采》視頻、撰寫的《全國樣板支部以四新做法扎實(shí)創(chuàng)建七個(gè)有力型黨支部》新聞稿，新冠肺炎防疫期間拍攝的撰寫的《疫情防控，全國樣板支部黨員在行動(dòng)》新聞稿等，陸續(xù)被校內(nèi)、外多家媒體、平臺(tái)報(bào)道、轉(zhuǎn)載，多個(gè)黨員“學(xué)霸寢室”事跡也一直被人津津樂道，支部注重發(fā)現(xiàn)樹立、宣傳推廣師生身邊典型人物、典型事跡，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2.探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，在“宣傳師生有力”上有固定平臺(tái)。除了踴躍投稿至校內(nèi)、外各媒體、平臺(tái)，支部還創(chuàng)建了黨支部QQ群、微信群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)管理組以方便成員之間日常交流、研討，開通了全國高校思想政治工作網(wǎng)樣板支部風(fēng)采展示主頁、“合工大人材輩出”微信公眾號(hào)、“本科生第十六黨支部”QQ公眾號(hào)，面對不同的受眾實(shí)時(shí)、高效、全面宣傳支部開展的所有學(xué)習(xí)、活動(dòng)、會(huì)議，總結(jié)樣板支部創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)與成果，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了有效路徑支撐。

(六)凝聚師生有力

1.凝聚師生共識(shí)化。支部堅(jiān)持聯(lián)系群眾路線不動(dòng)搖，通過組織拍攝支部告白祖國、“武漢加油，中國必勝”等視頻，指導(dǎo)支部黨員開展“小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國”暑期社會(huì)實(shí)踐感悟分享會(huì)、“同講共上一堂思政大課”、“勵(lì)志擔(dān)當(dāng)成才，青春告白祖國”優(yōu)秀大學(xué)生主題報(bào)告會(huì)、學(xué)長學(xué)姐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、聆聽時(shí)代楷模李夏先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、志愿服務(wù)校園等一系列同學(xué)們喜聞樂見的活動(dòng),將思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造有機(jī)融入到師生關(guān)注的方方面面，真正做到統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)。

2.探“論辯式”學(xué)習(xí)模式，在“凝聚師生有力”上有長效機(jī)制。辯論方式是加深理解、充分表達(dá)的有效學(xué)習(xí)方式。支部以黨校培訓(xùn)班開班為契機(jī)，通過支部公眾號(hào)、系學(xué)生會(huì)公眾號(hào)、調(diào)查問卷等線上線下結(jié)合的方式搜集到全系入黨積極分子班、發(fā)展對象班、黨員班學(xué)員在政治理論學(xué)習(xí)、理想信念確立、模范作用發(fā)揮、時(shí)事熱點(diǎn)研判等方面的困惑和疑問并進(jìn)行歸納分類，邀請黨校教師、專家學(xué)者、黨建工作者等為支部黨員召開論辯會(huì)。支部黨員學(xué)習(xí)、討論、消化后再向其他黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子、普通同學(xué)釋疑解惑，探索出在大學(xué)生中加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和思想政治教育的一種新模式。

(七)服務(wù)師生有力

1.服務(wù)師生經(jīng)?；：戏使I(yè)大學(xué)高度重視黨建工作。支部自成立起，連續(xù)6年黨支部特色活動(dòng)順利立項(xiàng)，每年都會(huì)開展一系列服務(wù)廣大師生的特色活動(dòng)。如2015-2016學(xué)年“踐行黨員示范崗，爭當(dāng)模范服務(wù)者”黨支部特色項(xiàng)目，通過就業(yè)服務(wù)崗、學(xué)風(fēng)建設(shè)崗、創(chuàng)新實(shí)踐崗、衛(wèi)生清潔崗、文明宣傳崗等一系列以“亮身份、樹形象、顯作用”為主題的“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)來服務(wù)廣大師生；教師節(jié)“感念師恩”活動(dòng)連續(xù)6年從未間斷；支部內(nèi)所有黨員都與所在班級(jí)的學(xué)習(xí)后進(jìn)生形成了“一對一、一對多”結(jié)對幫扶體系等。

2.建立“項(xiàng)目交流平臺(tái)”，在“服務(wù)師生有力”上有項(xiàng)目支撐。為發(fā)揮全國黨建工作樣板支部的引領(lǐng)、示范、輻射效應(yīng)，支部整理、上傳連續(xù)6年不間斷的黨支部特色項(xiàng)目成果至“合工大人材輩出”黨支部微信公眾號(hào)中“全國樣板”模塊里的“歷年特色項(xiàng)目”平臺(tái)和黨員活動(dòng)室“黨務(wù)工作宣傳欄”下設(shè)的“特色項(xiàng)目”專欄，撰寫《黨支部特色案例集》、舉辦黨支部特色項(xiàng)目交流會(huì)、召開黨建工作經(jīng)驗(yàn)宣講會(huì)，及時(shí)提煉、推廣支部的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大黨支部特色項(xiàng)目的影響力，實(shí)現(xiàn)成果的及時(shí)分享、互相學(xué)習(xí)。

三、創(chuàng)建成果

(一)黨員、支部齊頭并進(jìn)，教育成效顯著

在全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建過程中，支部黨員以身作則、以身踐行，提高了服務(wù)能力，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)，黨員素質(zhì)全面提升。通過深入開展黨支部特色活動(dòng)，豐富了組織生活，加強(qiáng)了支部建設(shè)，提高了支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。豐富多彩的支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)已成為規(guī)范支部組織生活、從嚴(yán)教育、管理黨員、推動(dòng)支部組織建設(shè)的有效途徑。

(二)線上、線下雙管齊下，支部建設(shè)扎實(shí)

支部在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”上所做的線上努力，有效擴(kuò)大了支部和支部黨員的影響力。此外支部還進(jìn)行了諸多線下探索，如編撰《黨支部特色案例集》和《政治理論學(xué)習(xí)答疑手冊》、承辦黨史國情知識(shí)競賽、探索以問題為導(dǎo)向的論辯式黨員學(xué)習(xí)模式等。線上線下雙管齊下，目前已形成了黨支部書記作用突出、班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員素質(zhì)優(yōu)良、模范作用突出、工作制度健全、工作成績顯著、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、日常管理規(guī)范的良好局面，不但提高了支部和支部黨員影響力，還為高校學(xué)生黨支部提供可借鑒樣板，帶動(dòng)其他支部爭先創(chuàng)優(yōu)。