“一帶一路”倡議下來華留學(xué)生教育管理現(xiàn)狀及對策*

陳君楣,袁 媛

(華僑大學(xué) 華文學(xué)院,福建 廈門 362021)

留學(xué)生教育已經(jīng)成為提升國家競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動科技文化交流的重要力量，對提升高等教育國際化水平，加強(qiáng)國際交往和文化傳播，促進(jìn)教育服務(wù)貿(mào)易具有重要意義。其巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和文化收益促使各國紛紛利用教育和先進(jìn)的科技優(yōu)勢，樹立和鞏固自己的留學(xué)生中心地位。據(jù)國家教育部統(tǒng)計(jì)，中國已然成為亞州最大的留學(xué)目的地?！耙粠б宦贰背h的提出為來華留學(xué)教育提供了新的契機(jī)。為增進(jìn)中國與沿線國家的民心相通，促進(jìn)政治互信和人文交流，中國政府也出臺了相關(guān)的扶持和資助政策，助推“一帶一路”沿線國家學(xué)生來華留學(xué)。加強(qiáng)對來華留學(xué)教育管理現(xiàn)狀的研究，有助于來華留學(xué)教育質(zhì)量的提升，是促進(jìn)中國高等教育國際化的必然要求。本研究結(jié)合實(shí)證調(diào)研，以數(shù)據(jù)的方式呈現(xiàn)“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)教育的特點(diǎn)和問題，進(jìn)而提出相關(guān)的對策建議。

一、“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生現(xiàn)狀

(一)來華留學(xué)教育規(guī)模逐年擴(kuò)大，沿線國家來華學(xué)歷留學(xué)生比例逐年升高

2006年-2016年間，全球來華留學(xué)生人數(shù)以年均11.04%的增長率快速增擴(kuò)，從2006的16.27萬增加到2016的44.28萬人，來華留學(xué)生人數(shù)增長率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《留學(xué)中國計(jì)劃》中規(guī)劃的目標(biāo)——年增速6.94%。其中，除2010年和2011年較為特殊，來華學(xué)歷生占全球來華留學(xué)生的比例高達(dá)62.78%和61.07%外，來華留學(xué)學(xué)歷生比例逐年平穩(wěn)上升，從2006占比33.72%上升到2016年的47.42%。但同時(shí)也可以計(jì)算出，非學(xué)歷來華留學(xué)生仍占全部留學(xué)生的50%左右。非學(xué)歷留學(xué)生在華留學(xué)時(shí)間短，且大部分集中在漢語言類專業(yè)，此類學(xué)生沒有學(xué)歷的壓力，管理難度大。來華留學(xué)學(xué)歷生包括本科、研究生和?？粕?，其在華時(shí)間較長，且專業(yè)分布較廣泛，是中國高等教育國際化的主要衡量指標(biāo)。從以上數(shù)據(jù)可以得出，中國政府正努力提升各類學(xué)歷生在來華留學(xué)生總體中的占比，其中，“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)學(xué)歷生的年增長率是17.98%，是學(xué)歷生增長的主力軍。

(二)準(zhǔn)入和考核門檻較低，生源質(zhì)量良莠不齊

發(fā)達(dá)國家的國際學(xué)生高等教育體系秉持“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的教育政策，對學(xué)生在本國的學(xué)業(yè)成績、綜合表現(xiàn)、社團(tuán)活動、語言能力甚至科研情況均有嚴(yán)格的審核。而中國高校對留學(xué)生的來華政策較為寬松。準(zhǔn)入門檻低、漢語水平差、考核標(biāo)準(zhǔn)不高導(dǎo)致了來華留學(xué)生生源質(zhì)量難以保證。目前我國來華留學(xué)生按經(jīng)費(fèi)來源可分為兩大類：獎學(xué)金生和自費(fèi)生。其中，獎學(xué)金生經(jīng)過層層篩選，生源質(zhì)量具有一定的保證。而廣大自費(fèi)生基本由高校自主錄取，甚至部分高校為了經(jīng)濟(jì)效益面對自費(fèi)來華留生來者不拒，降低其畢業(yè)門檻，嚴(yán)重影響來華留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)達(dá)國家的國際學(xué)生高等教育體系較為完備，所以優(yōu)秀的歐洲和美州的學(xué)子會優(yōu)先考慮前往這些國家留學(xué)，中國對歐美留學(xué)生的吸引力不足。而發(fā)展中國家的基礎(chǔ)教育較薄弱，其來華留學(xué)生生源質(zhì)量參差不齊，制約我國來華留學(xué)生教育的提升。

(三)管理和教育相對滯后

1.課程體系、教學(xué)計(jì)劃需更新。來華留學(xué)生招收進(jìn)來后，由于教育環(huán)境、文化傳統(tǒng)和語言背景的差異，亟需一套獨(dú)立、科學(xué)的教育管理系統(tǒng)。從教育培養(yǎng)質(zhì)量上看，課程體系、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法單一僵化。對于漢語言類專業(yè)學(xué)生而言，單純的課堂教學(xué)無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)語言的需求。語言因交際而生，語言交際環(huán)境的豐富是促進(jìn)語言能力的重要因素，當(dāng)前，語言實(shí)踐課的相對缺乏成為制約留學(xué)生中文能力提升的重要原因。對于非漢語言專業(yè)的留學(xué)生，一般采用中英語教學(xué)相結(jié)合的方式，在課程和班級設(shè)置上，有些學(xué)校采取境外生單獨(dú)成班的授課方式，有些學(xué)校將留學(xué)生與本國學(xué)生一起混和成班。境外生單獨(dú)成班的院校，課程設(shè)置缺乏針對性，課堂內(nèi)容陳舊與國外的專業(yè)劃分不對等。而境內(nèi)境外混和成班的院校，來華留學(xué)生學(xué)習(xí)吃力，無法跟上集體教學(xué)進(jìn)度。

2.留學(xué)生管理能力有待提高。高等教育的國際化趨勢對提升高?？缥幕芾硭绞莻€(gè)重大考驗(yàn)。正視來華留學(xué)生與中國大學(xué)生之間的教育背景、宗教信仰和成長環(huán)境的差異是提升高?？缥幕芾硭降那疤帷Ｄ壳?，有學(xué)者提出，既往對來華留學(xué)生安排獨(dú)立住宿，隔離管理不利于留學(xué)生融入中國社會，也不符合“一帶一路”中人文交流之要義。但是，由于國民教育背景和語言文化環(huán)境的差異，完全的趨同化既不可能也不必要。比如，由于留學(xué)生群體之間的文化宗教差異，容易造成不同國家甚至同一國家的不同群體之間的誤解和矛盾，這就需要留管人員在隔離和趨同兩邊尋求平衡。飲食習(xí)慣方面，多數(shù)留學(xué)生渴望自己做飯，雖然大部分高校配備了留學(xué)生公共廚房，仍無法滿足留學(xué)生的需求。大部分留學(xué)生管理人員奔忙于宿舍安全檢查，簽證辦理、獎勤助貸等事務(wù)性工作，無法真正深入到留學(xué)生群體中，了解他們的需求，制定更為科學(xué)合理的管理方案。

(三)跨文化適應(yīng)問題突顯

留學(xué)生在國外需經(jīng)歷一系列跨文化適應(yīng)階段。馬拉阿德爾曼將文化適應(yīng)分為五個(gè)階段，蜜月階段、文化休克階段，初步適應(yīng)階段、孤獨(dú)階段和融合階段。但并非所有留學(xué)生都能到達(dá)融合和適應(yīng)的階段，從而產(chǎn)生孤獨(dú)、焦慮、抑郁、無能、挫折等一系列適應(yīng)不良的癥狀。筆者對426名來華留學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該群體的跨文化心理適應(yīng)問題亟需各部門的關(guān)注。如下表所示。

表1 留學(xué)生SCL-90各因子得分與中國大學(xué)生常模比較結(jié)果

表1表明,除抑郁因子外，在華留學(xué)生軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)和精神病性均高于中國大學(xué)生常模。心理健康狀況應(yīng)引起各級部門重視。來華留學(xué)生遠(yuǎn)離母語國家，除和本國大學(xué)生同樣面臨學(xué)業(yè)、人際、情感等壓力外，還需應(yīng)對跨文化適應(yīng)所帶來的社會生活、學(xué)業(yè)和心理層面上的壓力。既往的研究也表明，用SCL-90問卷調(diào)查中國大學(xué)生和來華留學(xué)生的心理狀態(tài)，在多個(gè)維度上留學(xué)生的得分均高于中國大學(xué)生常模，在本研究中，留學(xué)生在各個(gè)維度：如強(qiáng)迫、焦慮、攻擊、人際關(guān)系敏感、精神病性等因子分均顯著高于中國大學(xué)生常模。心理健康狀況亟需各級部門的重視。然而，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究，來華留學(xué)生接受心理層面幫助的人數(shù)極少。他們獲得溫暖、親密和舒適聯(lián)系幾乎都局限于自己的族群。據(jù)清華大學(xué)報(bào)告，曾經(jīng)到學(xué)校心理咨詢中心進(jìn)行心理咨詢的留學(xué)生僅占參與調(diào)查總?cè)藬?shù)的3.05%，僅有5人。來華留學(xué)生心理健康狀況的嚴(yán)重性和接受心理層面幫助人數(shù)嚴(yán)重不成比例，后續(xù)應(yīng)在來華留學(xué)生個(gè)別心理咨詢的接受度，面向該群體的心理健康干預(yù)措施方面進(jìn)行研究。

表2 不同國別、不同宗教、不同性別心理篩查陽性和陰性率的比較

依照SCL-90的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，將評分大于160分的視為陽性，意指可能存在心理障礙。如上表所示，國別變量和SCL-90總分陽性即心理障礙留學(xué)生的檢出率有顯著聯(lián)系。其他國家留學(xué)生的心理障礙檢出率高，而印尼學(xué)生的心理障礙檢出率最低，泰國和菲律賓居中。宗教、性別則和留學(xué)生的心理健康檢出率沒有關(guān)系。在檢出的心理障礙學(xué)生群體中，其他國家的心理障礙嚴(yán)重程度大于泰國和印尼(F=9.932，p=0.025；F=10.422，p=0.001)，菲律賓學(xué)生的心理障礙嚴(yán)重程度大于印尼學(xué)生(F=10.560，p=0.041)。上述數(shù)據(jù)表明少數(shù)族裔來華留學(xué)生的心理健康陽性檢出率和嚴(yán)重程度均高于來華留學(xué)生人數(shù)較多的其他國家。其他國家包括老撾、柬埔寨、越南、緬甸等共37人，來自同一國家的學(xué)生只有零星幾個(gè)，在高校中屬于極少數(shù)群體。與其他人數(shù)較多的群體相比，這些少數(shù)群體的思鄉(xiāng)情緒、孤獨(dú)感、人際孤立感更加突出，馬斯洛認(rèn)為，人際聯(lián)結(jié)以及“被接納，被認(rèn)可，被尊重”的需要被滿足之后，個(gè)體才能追逐自身潛能的自我實(shí)現(xiàn)。少數(shù)族裔聲音微弱，被聽到的機(jī)會少，處于游走于學(xué)校邊緣的群體，其孤獨(dú)感、人際交往壓力較其他較大族群的留學(xué)生更加嚴(yán)重。更重要的是，留學(xué)生普遍從自己的族群中尋求社會支持和溫暖、舒適感。而少數(shù)族群力量單薄，不足以形成相互支持的網(wǎng)絡(luò)。

二、“一帶一路”倡議下來華留學(xué)生教育管理對策

(一)提升高等教育國際化水平，加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)

我國高等教育已從過去的“增量”到現(xiàn)在的“增量提質(zhì)”階段，即實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展的時(shí)期。筑好“中國高等教育”這個(gè)巢，提升留學(xué)中國的吸引力，加強(qiáng)高校留學(xué)教育保障體系建設(shè)已成為各方共識。2016年，教育部牽頭制訂《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》，文件提出“全面提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量”，把中國打造成為深受沿線各國學(xué)子歡迎的留學(xué)目的地國。2016年至今，通過來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證工作的學(xué)校僅有27所，數(shù)量還比較少，但這是個(gè)良好的開端。從政府層面，制訂與國際接軌的留學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，明確高校的辦學(xué)資質(zhì)，加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，以評促建，打造一批優(yōu)質(zhì)的來華留學(xué)教育基地，是提升高等教育國際化的外部途徑。而從高校層面，提升自身培養(yǎng)能力，加強(qiáng)面向留學(xué)生的課程建設(shè)和教學(xué)方法的研究，修正現(xiàn)有的專業(yè)劃分以符合國際慣例，引進(jìn)國際化師資，是提升高等教育國際化的內(nèi)部途徑。

(二)制訂嚴(yán)格的招生考核體系，改善生源狀況

美國聯(lián)邦教育將教育劃分為三個(gè)層面：傳統(tǒng)的核心學(xué)科，跨學(xué)科素質(zhì)培養(yǎng)，全球化能力。在招收國際學(xué)生方面，重視對學(xué)生綜合素質(zhì)的考察。中國的高等教育雖不能照搬其模式，但應(yīng)一改當(dāng)前“寬進(jìn)寬出”的狀況，加強(qiáng)“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的管理，嚴(yán)把考核關(guān)和畢業(yè)關(guān)。目前，語言關(guān)主要通過HSK考試來衡量，且政府已開設(shè)“留學(xué)生預(yù)科教育”來提升留學(xué)生的中平，預(yù)科教育作為留學(xué)和進(jìn)入中國高等院校的過渡和銜接，是改善國際生生源質(zhì)量的重要方式。除嚴(yán)把語言關(guān)外，嚴(yán)格審核留學(xué)生本國基本教育體系中的學(xué)業(yè)表現(xiàn)、愛好特長、社區(qū)參與、領(lǐng)導(dǎo)能力、心理素質(zhì)等，逐步、有計(jì)劃、有目的地提升招生標(biāo)準(zhǔn)和入學(xué)考核門檻。

(三)研究跨文化差異，提升教育管理能力

來華留學(xué)生來自不同的國家和地區(qū)，文化背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治背景和風(fēng)俗習(xí)慣迥異。不同留學(xué)生在跨文化背景下學(xué)習(xí)和生活遭遇的問題不盡相同。高校留學(xué)生管理單位要加強(qiáng)跨文化差異的研究，提升跨文化敏感性，針對管理對象的特殊性，以“開放、包容、尊重”的心態(tài)，以“高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的精神做好留學(xué)生管理工作。經(jīng)濟(jì)狀況是留學(xué)生能否在中國順利求學(xué)的基本條件，如今，“一帶一路”來華留學(xué)生增幅明顯，“一帶一路”國家總?cè)丝诩s44億，占世界人口的63%，其中，低收入人口占很大比重。來自這些國家的留學(xué)生多數(shù)無法承受中國的物價(jià)水平。雖然允許國際生在留學(xué)國打工已成國際慣例，但我國是從2017年才逐步松動留學(xué)生在中國就業(yè)的法律，2017年7月1日頒布了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》第四章第三十條規(guī)定，國際學(xué)生在高等學(xué)校學(xué)習(xí)期間可以參加勤工助學(xué)活動，但不得就業(yè)、經(jīng)商或從事其他經(jīng)營性活動。但是哪些屬于勤工儉學(xué)活動的細(xì)則還沒有制定。高校應(yīng)敏感地識別到政策的變化，加強(qiáng)留學(xué)生經(jīng)濟(jì)支撐體系建設(shè)，緩解留學(xué)生群體的經(jīng)濟(jì)壓力。

跨文化適應(yīng)不良往往會產(chǎn)生一系列負(fù)性情緒甚至嚴(yán)重的心理問題，高校應(yīng)建立留學(xué)生心理支持體系。構(gòu)建留學(xué)生朋輩組織——輔導(dǎo)員——心理健康中心的三層干預(yù)體系。設(shè)立不同性別、不同學(xué)科層次，不同生源地的留學(xué)生“朋輩互助”員，并進(jìn)行培訓(xùn)和管理，從上到下建立一套朋輩互助的管理機(jī)制。作為留學(xué)生輔導(dǎo)員，應(yīng)具備跨文化敏感性，有意識地了解留學(xué)生居住國的文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、發(fā)展歷史、地理環(huán)境等知識，以便和不同的留學(xué)生建立良好的溝通模式。針對來華留學(xué)生群體，心理中心應(yīng)憑借現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對心理易感人群和高危人群的心理宣傳和監(jiān)測，幫助更多留學(xué)生走出僅僅依靠自己的族群提供心理支持的困境，尋求更廣泛的社會支持資源。