日本中小學(xué)修學(xué)旅行實(shí)踐及其啟示

嚴(yán)月娟 韓芳

摘要：

本文在梳理日本中小修學(xué)旅行發(fā)展歷史及實(shí)踐運(yùn)行體系的基礎(chǔ)上，從法律和政策依據(jù)、“實(shí)施基準(zhǔn)”、出行安全、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)保證等五個(gè)方面詳細(xì)地介紹了日本研學(xué)旅行的保障機(jī)制，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展和完善中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)，真正地實(shí)現(xiàn)其綜合實(shí)踐育人的功能具有重要的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：日本;中小學(xué);研學(xué)旅行

一、日本中小學(xué)修學(xué)旅行的緣起及發(fā)展

修學(xué)旅行是日本中小學(xué)課外教育活動(dòng)的重要組成部分，已有130多年的歷史。它最早源于1882年，栃木縣第一初級(jí)中學(xué)的老師組織學(xué)生到東京上野參觀“第二屆實(shí)業(yè)發(fā)展促進(jìn)博覽會(huì)”。1886年，東京師范學(xué)校開(kāi)展“長(zhǎng)途遠(yuǎn)足”， 一百多名男生用十晚十一天的時(shí)間，從東京徒步到千葉縣，進(jìn)行古跡參觀、生物采集研究等活動(dòng)，同年出版的雜志正式將其命名為“修學(xué)旅行”，它被認(rèn)為是日本真正意義上修學(xué)旅行的開(kāi)始[1]。次年，文部省正式把修學(xué)旅行確立下來(lái)。后來(lái)，山梨縣女子師范學(xué)校為了培養(yǎng)女生的體力，也進(jìn)行了登山等活動(dòng)，修學(xué)旅行很快在全日本普及開(kāi)來(lái)。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，修學(xué)旅行被迫中斷，1946年又重新恢復(fù)。1958年，文部省在《中小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)大綱》中將修學(xué)旅行規(guī)定為“學(xué)?；顒?dòng)”的內(nèi)容，正式將其納入學(xué)校教育體系，和“自然教室”一起，成為日本校外教育中最具特色的活動(dòng)。2015年，全日本公立初中組織國(guó)內(nèi)修學(xué)旅行學(xué)校共9137所，約占全國(guó)公立初中學(xué)校的95%，參加學(xué)生人數(shù)106萬(wàn)人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的32%[2]。由此可見(jiàn)，日本中小學(xué)修學(xué)旅行組織學(xué)校多，參與面廣，修學(xué)旅行已成常態(tài)。

關(guān)于修學(xué)旅行的目的，主要讓學(xué)生在與平時(shí)不同的集體住宿活動(dòng)中，在與大自然接觸及了解鄉(xiāng)土文化與歷史的過(guò)程中，增長(zhǎng)見(jiàn)聞，開(kāi)闊視野，同時(shí)建立良好的人際關(guān)系。概言之，旅行是形式，重點(diǎn)在“修學(xué)”，突出修身養(yǎng)性、學(xué)以致用，強(qiáng)調(diào)教育性，集體性和體驗(yàn)性[3]。

二、日本中小學(xué)修學(xué)旅行活動(dòng)體系介紹

（一）修學(xué)旅行的時(shí)間

日本修學(xué)旅行在小學(xué)、初中、高中各學(xué)段分別組織一次，原則上安排在最后一年學(xué)期中間進(jìn)行。但近年由于畢業(yè)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)增大，許多中學(xué)將修學(xué)旅行提前進(jìn)行。一般說(shuō)來(lái)，公立學(xué)校修學(xué)旅行的行程是：小學(xué)為1-2天，中學(xué)為2-3天，高中為5-6天。組織海外旅行原則上僅限于高中以

上[4]。

（二）修學(xué)旅行目的地

修學(xué)旅行目的地依據(jù)年齡不同而不同。小學(xué)生的修學(xué)旅行，主要在附近的觀光旅游地進(jìn)行。例如關(guān)東以南的小學(xué)，大多去日光、那須、伊豆以及信州等地;關(guān)東以北一般會(huì)在東京和神奈川等地。初中生則傾向于去陌生地區(qū)旅行，例如東北地方的去首都圈，首都圈的去關(guān)西近畿地區(qū)、關(guān)西的又去首都圈。高中生修學(xué)旅行的主要目的在于自然體驗(yàn)或了解戰(zhàn)爭(zhēng)的悲慘歷史，常去的地方有沖繩、廣島、長(zhǎng)崎等地，也有些中學(xué)組織高中生去國(guó)外參觀和學(xué)習(xí)。

（三）修學(xué)旅行的內(nèi)容

修學(xué)旅行的內(nèi)容大致分三類(lèi)：第一類(lèi)是觀光體驗(yàn)，以體驗(yàn)鄉(xiāng)土文化與自然環(huán)境為主;第二類(lèi)是參觀歷史名勝古跡，以學(xué)習(xí)歷史知識(shí)為主;第三類(lèi)是參觀風(fēng)景名勝，游覽自然風(fēng)光;第四類(lèi)是體育運(yùn)動(dòng)，組織學(xué)生游泳、登山、滑雪。它最受學(xué)生歡迎，其中滑雪修學(xué)旅行尤為盛行[5]。后來(lái)，修學(xué)旅行內(nèi)容不斷擴(kuò)充，不少學(xué)校還為學(xué)生提供了職業(yè)選擇的課程。

（四）修學(xué)旅行的花費(fèi)

修學(xué)旅行的費(fèi)用主要包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)、門(mén)票等。初中生兩晚三天的修學(xué)旅行，約需5萬(wàn)多日元（折合人民幣3000多），相當(dāng)于日本新入職老師月收入的四分之一;高中生的修學(xué)旅行費(fèi)用約10萬(wàn)日元，相當(dāng)于日本新入職教師月收入的一半。對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)，這是一筆不小的開(kāi)支，但一般的家長(zhǎng)仍然會(huì)支持孩子參加修學(xué)旅行[6]。

三、日本修學(xué)旅行的保障機(jī)制

（一）完善的法律和政策依據(jù)

日本在《教育基本法》中提出：“培育尊重生命、珍愛(ài)自然，保護(hù)環(huán)境的態(tài)度。培育尊重傳統(tǒng)和文化、熱愛(ài)祖國(guó)和鄉(xiāng)土以及為國(guó)際和平與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的態(tài)度?！贝藯l款是日本修學(xué)旅行活動(dòng)開(kāi)展的最上位的法律依據(jù)[7]。文部省在《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》中也將修學(xué)旅行規(guī)定為“特別教育活動(dòng)”和學(xué)校每年例行開(kāi)展的活動(dòng)，并對(duì)修學(xué)旅游細(xì)節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定，如： 行前做好活動(dòng)規(guī)劃，闡釋清楚旅游目的和預(yù)期的教育效果;旅游計(jì)劃必須保證所有學(xué)生都能參加并確保支出最小化;隨行教師和護(hù)送人員要明晰各自的責(zé)任，合理分工等[8]。

（二）嚴(yán)格規(guī)范的“實(shí)施基準(zhǔn)”

日本中小學(xué)修學(xué)旅行之所以能大規(guī)模舉行，關(guān)鍵在于“修學(xué)旅行實(shí)施基準(zhǔn)”的頒布。基準(zhǔn)分為國(guó)內(nèi)與海外兩種，每年都進(jìn)行修訂并向社會(huì)公布。目前，日本47個(gè)都道府縣及政令都市的教育委員會(huì)都制定了《修學(xué)旅行實(shí)施基準(zhǔn)》，對(duì)修學(xué)旅行的目標(biāo)、出行路線、活動(dòng)內(nèi)容、旅行日程、實(shí)施學(xué)校、參與人數(shù)、帶隊(duì)教師、住宿就餐條件、旅行花費(fèi)、健康和應(yīng)急管理、旅行保險(xiǎn)、旅行社資質(zhì)等做出全面的規(guī)定[9]。

（三）細(xì)致周到的安全保障

文部省對(duì)修學(xué)旅行安全工作提出明確要求：學(xué)校須事先派人對(duì)旅行路線進(jìn)行踩點(diǎn);出行前務(wù)必做好學(xué)生的道德和安全教育工作;要有校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并配備足夠數(shù)量的教師和醫(yī)務(wù)人員，事先做好避難、救護(hù)等各種應(yīng)急預(yù)案等。對(duì)于國(guó)外修學(xué)旅行，文部省要求學(xué)校要通過(guò)地方政府事先向外務(wù)省了解擬訪問(wèn)國(guó)的安全、衛(wèi)生等情況，并提前將人員名單和日程通知駐外大使館，以備發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)得到使領(lǐng)館的保護(hù)[10]。為配合學(xué)校的修學(xué)旅行活動(dòng)，新干線在修學(xué)旅行高峰期還會(huì)臨時(shí)開(kāi)通學(xué)生專(zhuān)列，為學(xué)生提供安全、價(jià)廉的交通工具[11]。

（四）專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)——修學(xué)旅行協(xié)會(huì)

教育性、安全性，經(jīng)濟(jì)性等方面的問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為解決這些問(wèn)題，日本專(zhuān)門(mén)成立了全國(guó)修學(xué)旅行協(xié)會(huì)，對(duì)修學(xué)旅行進(jìn)行市場(chǎng)化、科學(xué)化的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)修學(xué)旅行的調(diào)查統(tǒng)計(jì);為學(xué)校和家長(zhǎng)提供信息咨詢服務(wù)等。并且，各地也成立了修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)，組織本地修學(xué)旅行研討會(huì)，開(kāi)展修學(xué)旅行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，公告修學(xué)旅行專(zhuān)用交通工具、時(shí)刻表等。

（五）校外活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金的設(shè)立

為了減輕修學(xué)旅行對(duì)家庭造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) ，日本通過(guò)一些措施來(lái)減少修學(xué)旅行的花費(fèi)。如新干線的費(fèi)用，學(xué)生享受整體半折的優(yōu)惠;政府開(kāi)辦的博物館等公共文化設(shè)施一般會(huì)免費(fèi)向修學(xué)旅行的學(xué)生開(kāi)放，對(duì)民營(yíng)文化設(shè)施，地方政府會(huì)出面與其進(jìn)行交涉，為學(xué)生爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)惠。此外，自1969年起，日本政府新設(shè)了校外活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金，為促進(jìn)教育公平，地方政府又對(duì)公立學(xué)校中家庭困難的學(xué)生提供旅費(fèi)補(bǔ)助。

四、日本中小學(xué)修學(xué)旅行實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示

修學(xué)旅行在我國(guó)叫研學(xué)旅行， 它是伴隨著新課程改革的深入而引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前，各地研學(xué)旅行正在如火如荼地進(jìn)行，同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如安全問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)短缺，保障機(jī)制不健全，研學(xué)旅行課程開(kāi)發(fā)不足等。對(duì)此，可以借鑒日本的做法，來(lái)完善我國(guó)研學(xué)旅行的運(yùn)行，真正地實(shí)現(xiàn)其綜合實(shí)踐育人的目的。

（一）成立專(zhuān)門(mén)的研學(xué)旅行管理部門(mén)，健全研學(xué)旅行組織和管理體系

研學(xué)旅行不是學(xué)校組織的簡(jiǎn)單的校外教育活動(dòng)，而是涉及到安全、交通、食宿的集體旅行，需要各部門(mén)之間的通力合作，形成教育合力，才能激發(fā)學(xué)校執(zhí)行政策的積極性。因此，首先要在中央成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研學(xué)旅行的部門(mén)，由教育部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)共同參與，對(duì)全國(guó)研學(xué)旅行工作做好有規(guī)劃的管理。同時(shí)，在各省市成立地方研學(xué)旅行管理部門(mén)，分別負(fù)責(zé)所在地區(qū)的研學(xué)旅行事務(wù)，包括經(jīng)費(fèi)劃撥、合作旅行機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查、研學(xué)旅行實(shí)施細(xì)則制定、研學(xué)旅行方案審查、研學(xué)旅行期間和旅游、交通、公安、食品等部門(mén)的資源協(xié)調(diào)等。

（二）加強(qiáng)安全方面的細(xì)節(jié)管理，解決學(xué)校和家長(zhǎng)的后顧之憂

研學(xué)旅行是學(xué)生異地出游的集體活動(dòng)，路途中不可控因素很多，一旦發(fā)生安全事故，學(xué)校將會(huì)面臨家長(zhǎng)和社會(huì)的指責(zé)。借鑒日本的做法，我國(guó)可以建立一套規(guī)范細(xì)致的學(xué)生安全出行方案，對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的全程進(jìn)行細(xì)致的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。如，活動(dòng)開(kāi)展前，帶隊(duì)人員必須事先踩點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)游，并為學(xué)生出行購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn);活動(dòng)進(jìn)行中，做好醫(yī)務(wù)人員協(xié)調(diào)避難、救護(hù)等各種應(yīng)急預(yù)案，要求食品部門(mén)為學(xué)生提供專(zhuān)門(mén)的旅行套餐，并保障新聞媒介的介入，實(shí)時(shí)報(bào)道、監(jiān)督活動(dòng)的進(jìn)程。教師也可利用qq、微信，向家長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)學(xué)生的信息。

（三）探索多元化的研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全員參與

經(jīng)費(fèi)是制約研學(xué)旅行的一個(gè)重要因素。必須要探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，保證其經(jīng)濟(jì)性。政府首先要?jiǎng)潛軐?zhuān)門(mén)的研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免除出行費(fèi)用;其次，政府要做好協(xié)調(diào)工作，如和旅游部門(mén)溝通，旅游景點(diǎn)對(duì)學(xué)生采取半價(jià)或全免的優(yōu)惠政策;在食宿方面，主管餐飲的部門(mén)可以和酒店溝通，給予學(xué)生一定的優(yōu)惠;最后，通過(guò)宣傳讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到研學(xué)旅行對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的重要性，取得他們的支持。

（四）建設(shè)系統(tǒng)化和專(zhuān)業(yè)化的研學(xué)旅行課程體系，凸顯研學(xué)旅行的“教育性”

促進(jìn)研學(xué)旅行中“研”與“游”深度融合，做到既不流于形式，又不陷入應(yīng)試教育的窠臼，系統(tǒng)化和專(zhuān)業(yè)化的課程設(shè)計(jì)勢(shì)在必行。

首先，用課程要素來(lái)規(guī)范研學(xué)旅行活動(dòng)。某種活動(dòng)是否課程化，重要標(biāo)志是關(guān)于這一活動(dòng)是否有規(guī)范化的課程文件，如課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)

等[12]。因此，研學(xué)旅行活動(dòng)要融入學(xué)校的課程體系，必須制訂研學(xué)旅行計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、管理等一系列規(guī)范化的文件，保證其合法地位，才能保障其有序有效開(kāi)展，也才能增強(qiáng)學(xué)生和教師的歸屬感，并引起家長(zhǎng)的重視與支持。

其次，要重視研學(xué)旅行主題課程的開(kāi)發(fā)。目前，較為普遍的做法是將成人旅游線路用幾個(gè)涉及修學(xué)游主題的活動(dòng)稍加點(diǎn)綴，于是普通旅游線路變成了專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)生推出的修學(xué)游線路[13]。其后果是研學(xué)旅行徹底地淪為走馬觀花式的景點(diǎn)參觀，失去了教育性。為避免這種現(xiàn)象，應(yīng)在深度挖掘本地及周邊旅游資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同學(xué)生的需求，開(kāi)發(fā)出適合不同學(xué)校、不同學(xué)段學(xué)生發(fā)展的主題課程，使“游”和“學(xué)”做到深度融合。

最后，要重視課程評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)要重視學(xué)生的價(jià)值體驗(yàn)，而不是獲得了多少知識(shí)。評(píng)價(jià)的方式以提交作品的形式進(jìn)行，鼓勵(lì)學(xué)生以自己喜歡的方式來(lái)呈現(xiàn)內(nèi)容，可以是文字、照片、繪畫(huà)、甚至圖文并茂的總結(jié)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是多元的，要尊重學(xué)生個(gè)體獨(dú)特的體驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)，不能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生。

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基金項(xiàng)目：湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2018年度一般課題《武漢市中小學(xué)研學(xué)旅行課程體系建設(shè)研究》的階段性成果，課題編號(hào)：2018GB 015。江漢大學(xué)2017級(jí)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目《武漢市小學(xué)生研學(xué)旅行課程開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查研究》，課題編號(hào)：Jhdxyjs17jy002

（作者單位：江漢大學(xué)教育學(xué)院，湖北 武漢 430056）