對企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制的一些思考

王愛云

摘 要 隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的外部市場環(huán)境競爭越來越激烈，對企業(yè)內(nèi)部管理尤其是預(yù)算管理和內(nèi)部控制提出了較高的要求。本文針對企業(yè)預(yù)算管理和內(nèi)部控制，分析預(yù)算管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系，詳細(xì)論述強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理和內(nèi)部控制的具體措施。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 內(nèi)部控制 預(yù)算管理

一、引言

對現(xiàn)代企業(yè)來說，預(yù)算管理和內(nèi)部控制在企業(yè)自身的經(jīng)營管理中有非常重要的作用。通過預(yù)算管理，能夠結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)地判斷企業(yè)的財務(wù)發(fā)展方向，指導(dǎo)企業(yè)資金分配方案的制定，提高企業(yè)內(nèi)部的資金運轉(zhuǎn)效率。而強(qiáng)化內(nèi)部控制，則可以通過內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)實施，確保企業(yè)內(nèi)部各項管理制度以及管理措施的落地，對提升企業(yè)工作效率以及內(nèi)部競爭力具有重要意義。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該高度重視財務(wù)預(yù)算和內(nèi)部控制的重要作用，完善預(yù)算管理體系以及內(nèi)部控制體系，實現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提升。

二、預(yù)算管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系分析

首先，預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制工作開展的重要基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)部實施全面預(yù)算管理，主要是為了量化企業(yè)內(nèi)部各類資金以及項目開展情況，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃規(guī)劃資金的使用。因此，實施預(yù)算管理能夠在企業(yè)內(nèi)部控制管理中增強(qiáng)內(nèi)部控制的計劃性，是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制非常重要的工具。

其次，預(yù)算管理有利于提升企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力。預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部的推進(jìn)開展，需要對預(yù)算具體執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，因此可以通過預(yù)算管理的方式，及時掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動的開展情況，并根據(jù)預(yù)算具體執(zhí)行情況，及時調(diào)整優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制管理措施，加大內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。

第三，預(yù)算管理可以提升企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。企業(yè)的預(yù)算管理和內(nèi)部控制之間有非常密切的關(guān)系，以企業(yè)的預(yù)算管理為基礎(chǔ)，可以進(jìn)一步健全企業(yè)的內(nèi)部控制，尤其是強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算管理、收益管理、投融資管理以及股權(quán)管理，同時通過預(yù)算管理還可以進(jìn)一步加大成本管控力度。因此預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的良好協(xié)調(diào)，可以較好地提升內(nèi)部控制質(zhì)量。

三、完善企業(yè)預(yù)算管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制管理的策略分析

（一）優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理體系的設(shè)計

第一，在企業(yè)預(yù)算管理工作的開展過程中，企業(yè)管理層應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變預(yù)算管理的理念，注重使預(yù)算管理深入企業(yè)業(yè)務(wù)活動的前端，在企業(yè)內(nèi)部建立涵蓋從預(yù)算制定到費用報銷的事前、事中以及事后管理體系。第二，應(yīng)該提高企業(yè)預(yù)算的編制水平，按照業(yè)務(wù)類型和屬性特點等，綜合考慮企業(yè)的內(nèi)部資源，尤其是財務(wù)資源計劃等，科學(xué)測算財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，合理編制企業(yè)的成本費預(yù)算、費用預(yù)算等項目，重點提高企業(yè)預(yù)算編制的精細(xì)化水平。第三，應(yīng)該加大企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理委員會的作用發(fā)揮，確保企業(yè)內(nèi)部各個預(yù)算責(zé)任部門嚴(yán)格落實預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算管理成效。同時，還應(yīng)該跟蹤分析企業(yè)的預(yù)算管理動態(tài)，確保企業(yè)的財務(wù)管理和預(yù)算管理能夠與企業(yè)業(yè)務(wù)活動、會計核算等有機(jī)融合，保證企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制體系

在企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)完善方面，首先，應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，重點充分發(fā)揮董事會以及經(jīng)理層的作用，建立完善企業(yè)的預(yù)算管理委員會、內(nèi)部審計委員會，并進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中心的功能，完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。其次，在內(nèi)部控制體系的建設(shè)方面，應(yīng)該突出風(fēng)險評估管理，系統(tǒng)地梳理分析企業(yè)的預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、投資管理以及決策管理等，建立內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險清單以及風(fēng)險案例庫，全面地掌握企業(yè)經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險類型、財務(wù)風(fēng)險責(zé)任部門、風(fēng)險具體表現(xiàn)以及原因后果等，科學(xué)合理地制定應(yīng)對策略。最后，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部審計的作用，采取事前事中控制為主的方式，對企業(yè)財務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化跟蹤審計，重點對財務(wù)預(yù)算和財務(wù)計劃的制定實施、財務(wù)控制活動和財務(wù)分析活動的開展、財務(wù)管理考核等強(qiáng)化審計分析，提升企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。

（三）放大預(yù)算管理與內(nèi)部控制的協(xié)同效應(yīng)

無論是預(yù)算管理還是內(nèi)部控制體系，對現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展都有非常重要的意義。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該注重進(jìn)一步放大預(yù)算管理和內(nèi)部控制的協(xié)同效應(yīng)，重點按照管理會計的理念重塑優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理體系。具體來說應(yīng)該注重從以下幾方面進(jìn)行：加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理中的預(yù)測管理，結(jié)合企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的內(nèi)外部環(huán)境，科學(xué)地預(yù)測企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的銷量情況、成本情況、利潤情況以及資金需求情況等，服務(wù)于經(jīng)營決策的制定;改進(jìn)企業(yè)的決策管理，系統(tǒng)全面地歸集企業(yè)在內(nèi)部控制管理以及全面預(yù)算管理過程中有關(guān)的活動數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)信息的分析，為銷售活動、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理以及投資管理等經(jīng)營決策提供支持，確保企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)高效。

四、結(jié)語

在企業(yè)內(nèi)部管理中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營發(fā)展的實際情況，全面強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算管理，加大內(nèi)部控制管理體系建設(shè)實施力度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理過程中的內(nèi)部管控，提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平，確保企業(yè)經(jīng)營效益目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（作者單位為山東能源重裝集團(tuán)萊蕪裝備制造有限公司）

參考文獻(xiàn)

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