淺析電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)

黃秉樞

摘要：電力企業(yè)是我國(guó)能源中重要的一個(gè)分支，因而為了增強(qiáng)我國(guó)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們需要從企業(yè)的內(nèi)部入手，在資金鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)化的監(jiān)督，保證電力企業(yè)資金運(yùn)作公開(kāi)透明，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：電力財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；體系建設(shè)

一、現(xiàn)代電力企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)控制體系的必要性

財(cái)務(wù)系統(tǒng)作為企業(yè)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，在企業(yè)系統(tǒng)中發(fā)揮著特殊的積極作用。如果將資金視為企業(yè)的血液，那么主管資金運(yùn)動(dòng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)無(wú)疑就是將血液供應(yīng)調(diào)節(jié)到各個(gè)方面的心臟。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐不斷加快和國(guó)外資本的不斷涌人，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)面臨日趨激烈的內(nèi)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間大大縮小，迫使企業(yè)必須內(nèi)部挖潛，規(guī)范內(nèi)部管理特別是財(cái)務(wù)管理，建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)，進(jìn)而提高企業(yè)整體效益就顯得尤為迫切。目前在財(cái)務(wù)管理方面存在許多問(wèn)題，為解決這些發(fā)展中的問(wèn)題，用企業(yè)管理系統(tǒng)工程的方法構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制系統(tǒng)，只有在這一系統(tǒng)得以構(gòu)建并有效運(yùn)轉(zhuǎn)之后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理才能發(fā)揮出更積極的作用，企業(yè)的資金才能有規(guī)律地以更快的速度運(yùn)動(dòng)，企業(yè)的各種活動(dòng)才能順利進(jìn)行，企業(yè)才能有望實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)控制的主要內(nèi)容

電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作，主要是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，保證企業(yè)運(yùn)行的合法性，使企業(yè)能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)具有一定的抵抗能力，并進(jìn)行詳盡的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行報(bào)告，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)透明化。財(cái)務(wù)控制體系還有兩點(diǎn)重要的作用是：一是支持企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)決策的和規(guī)章制度的實(shí)行，為企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并提升管理運(yùn)營(yíng)的有效性；二是建立企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和處理機(jī)制，防止企業(yè)遭遇重大損害。

建立電力企業(yè)的財(cái)務(wù)控制體系時(shí)，并不是把原有的財(cái)務(wù)體系全盤(pán)否決，我們要利用原有設(shè)施和人員，對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，在新的體制中繼續(xù)發(fā)揮原有設(shè)施和人員的作用。對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)、財(cái)務(wù)與其他單位的關(guān)系、財(cái)務(wù)在企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行深度、現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度是否合理等進(jìn)行全面的分析綜合，最終制定適用于本企業(yè)的財(cái)務(wù)控制制度。鑒于目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，特別是今日股市的崩盤(pán)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)的打擊，我們應(yīng)該把電力企業(yè)財(cái)務(wù)控制的建設(shè)要點(diǎn)放在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的打擊上，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制等體系，同時(shí)順應(yīng)當(dāng)代的科技發(fā)展水平，引進(jìn)多種財(cái)務(wù)系統(tǒng)和辦公軟件。

三、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)具體工作操作步驟

（一）開(kāi)始階段

當(dāng)體系建設(shè)具體工作開(kāi)始時(shí)，首先要明確的就是工作目標(biāo)和基本重點(diǎn)，針對(duì)哪些環(huán)節(jié)比較薄弱需要加強(qiáng)，看看哪些部門(mén)財(cái)務(wù)控管不到位，有導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的空檔；并成立相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作機(jī)構(gòu)部門(mén)，挑選專業(yè)人員行使相關(guān)職責(zé)；然后對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)部門(mén)實(shí)施普查，了解具體工作情況。

（二）整理階段

此階段的主要建設(shè)工作內(nèi)容就是對(duì)各種企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)資料進(jìn)行整理，然后再制定出相應(yīng)的工作方案流程圖以指導(dǎo)今后的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作開(kāi)展。

（三）評(píng)估階段

此階段的主要建設(shè)工作內(nèi)容就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)總公司以及各網(wǎng)點(diǎn)公司、子公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)其之前的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作成果做出測(cè)試和評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果形成文字記錄在案以供日后財(cái)務(wù)內(nèi)控工作作為理論依據(jù)用。此階段的評(píng)估結(jié)果要保證客觀公正，才能為電器企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出正確的方向指導(dǎo)。

（四）完善階段

綜合完成上述三個(gè)階段的體系建設(shè)工作之后，進(jìn)行配套的善后處理工作就能使整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)完成并投入實(shí)際應(yīng)用中了。善后階段的主要工作內(nèi)容包括制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，將控制體系中缺漏的部分補(bǔ)充完全，將一些不必要出現(xiàn)的環(huán)節(jié)消去，并將相關(guān)制度內(nèi)容編寫(xiě)成紙面內(nèi)容發(fā)給所有財(cái)會(huì)管理人員，幫助他們更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，為電力企業(yè)的發(fā)展奠定深厚的人力基礎(chǔ)。

四、電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度完善措施

（一）制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

電力企業(yè)必須要制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，根據(jù)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要求，對(duì)其進(jìn)行全面的處理。首先，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)控制觀念。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)必須要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)控制觀念，根據(jù)內(nèi)控文化知識(shí)，建設(shè)完善的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系。在電力企業(yè)正常運(yùn)行下，領(lǐng)導(dǎo)人員與財(cái)務(wù)部門(mén)都需要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，大力宣傳先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員風(fēng)險(xiǎn)控制自覺(jué)性，制定完善的責(zé)任制度，提升其工作積極性。其次，電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門(mén)需要為職工樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，使其可以充分落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與控制工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)需要遵循內(nèi)控原則，完善工作體系，保證在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制的時(shí)候，科學(xué)設(shè)置各類活動(dòng)項(xiàng)目，從電力企業(yè)發(fā)展角度考慮各類問(wèn)題，提升電力企業(yè)內(nèi)部控制工作質(zhì)量，規(guī)范工作流程，提升其工作質(zhì)量。

（二）制定完善的考評(píng)機(jī)制

電力企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)在內(nèi)部控制工作中，需要制定完善的考評(píng)機(jī)制，根據(jù)工作人員的實(shí)際工作情況，對(duì)其進(jìn)行全面的考核與評(píng)價(jià)，提升工作人員的積極性。首先，在考評(píng)中，內(nèi)部控制部門(mén)需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行約束，利用法律法規(guī)開(kāi)展相關(guān)管理工作，在維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益的情況下，樹(shù)立人性化內(nèi)部控制觀念，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作積極性，規(guī)避?chē)?guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。其次，在內(nèi)部控制過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要做好檢查與考核工作，制定完善的責(zé)任制度，明確內(nèi)控調(diào)查與評(píng)價(jià)職責(zé)，要求工作人員遵循相關(guān)工作原則，逐步提升自身工作質(zhì)量。同時(shí)，電力企業(yè)還要做好督促工作，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行良好的監(jiān)督與管理，發(fā)揮考評(píng)工作作用。

五、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了保證企業(yè)可以從容地處理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種問(wèn)題，就需要企業(yè)建立全面完全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。電力企業(yè)是國(guó)內(nèi)企業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)力量，在科技發(fā)展的今天，我們需要從不同的方面入手，真正提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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