鄉(xiāng)村振興背景下農村區(qū)域內涵式發(fā)展研究

譚晶晶

[提要] “三農”問題一直是國家實現社會主義現代化建設的重要工作任務。在黨中央所作的十九大報告中，其圍繞著農村、農業(yè)與農民等問題提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標，其旨在通過經濟、文化、生態(tài)、人才以及組織建設等五方面的內容，實現農村區(qū)域的內涵式發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;產業(yè)振興;文化振興;生態(tài)振興;組織振興;農村區(qū)域發(fā)展

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年12月5日

在中國這個廣袤的土地上，農村人口在總人口中占據相當大的份額?？梢哉f，在傳統小農經濟以及農本思想的影響下，發(fā)展農業(yè)所得的經濟收益在國民經濟中起著舉足輕重的作用，而農村與農民問題也是黨實現善治，堅守初心的關鍵。現如今，伴隨著中國經濟朝著高質量方向發(fā)展的步伐加快，作為國計民生的本質性的核心問題，將農村建設成為富饒之地，使農民錢包鼓起來，精神富起來的愿景成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終極目標。但是，由于農村區(qū)域的發(fā)展與規(guī)劃受各種復雜因素的制約而加劇了區(qū)域發(fā)展不平衡的狀態(tài)。因此，政府以及相關的社會自組織應當緊緊跟隨著黨中央的核心戰(zhàn)略規(guī)劃與部署，將農村經濟、生態(tài)建設以及精神文明風貌等具體事項落實到位，著力將“三農”問題貫徹落實于農村區(qū)域的建設規(guī)劃的具體工作當中，最終實現內涵式的農村發(fā)展。

一、產業(yè)振興：消除農村貧困

在我國的農村區(qū)域經濟發(fā)展的進程中，由于各地域的經濟發(fā)展受自然環(huán)境、傳統文化習俗觀念、政策方針的落實效果以及發(fā)展機遇等多種復雜的、不確定的因素的影響而導致各農村地區(qū)的經濟發(fā)展呈現出東部、中部以及西部三大地區(qū)經濟發(fā)展階梯化。即在我國的東部農村地區(qū)，由于受改革開放政策的影響以及得天獨厚的自然地域條件的積極促進而導致農村經濟發(fā)展速度相對較快且經濟發(fā)展質量較高。而中西部由于受相對惡劣的自然環(huán)境的限制以及傳統農本思想的桎梏而客觀地造成經濟發(fā)展速度與質量滯后，最終造成農村地域的貧困化趨勢較為明顯。

為了消除農村的貧困問題，以習近平為核心的黨中央根據各地域的經濟發(fā)展的實際情況將夯實產業(yè)的基礎作為實現鄉(xiāng)村振興的首要目標。在該戰(zhàn)略部署中，政府深入貫徹生產力的發(fā)展思維，認為只有實現農村的產業(yè)振興，才能為農村區(qū)域的經濟發(fā)展提供優(yōu)質的經濟基礎與保障。為此，各區(qū)域的農村基層自治組織根據黨中央所發(fā)布的相關鄉(xiāng)村振興意見與政策指導，因地制宜，依托當地的農村經濟發(fā)展實況發(fā)展具有地方特色的農村經濟。除此之外，政府部門還將幫扶的政策溫度更大限度地凝聚于農村發(fā)展共識之上，其嚴守農業(yè)供給側結構性改革的發(fā)展路線，堅持質量促進農業(yè)、綠色優(yōu)化農業(yè)，加快政府部門在農業(yè)科技的研發(fā)力度，致力于做到科技興農、助農。

二、文化振興：提高農村文明

在農村區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃進程中，農村的社會文明建設一直是最難啃的一個骨頭。伴隨著城市化進程的加快以及外界思想文化的沖擊與融合，農村的民俗風情逐漸在城市文化的強勢沖擊下變了味道，傳統的鄉(xiāng)土文化的生存土壤愈發(fā)的貧瘠。比如，不管是經濟相對發(fā)達還是相對落后的農村地區(qū)，還存在聚眾賭博、打架斗毆等不良習俗，帶來一些負面作用。農村原有的“路不拾遺、夜不閉戶”、“鄰里相親、守望相助”的淳樸民風逐漸被淡化，在農村的大環(huán)境下形成了“錢包鼓了，人情味卻淡了”現象。

另外，在現代化的農村建設事業(yè)的推進中，不僅僅看重的是農民的“錢包鼓”，更應該看重的是“腦袋富”。因而，讓淳樸民風回歸田園，是當前鄉(xiāng)村文明建設的重要任務與目標。基于此，農村基層組織以及相關的社會自組織應當積極組織多種多樣的文化活動，并健全與完善相關的娛樂基礎設施，將“德治”充分地融合到基層治理體系當中去。再者，農村文化振興與教育事業(yè)密切相關聯，教育的質量與公平關乎農村村民的整體文化素養(yǎng)。因而，政府以及相關的教育部門應當注重教育對農村學生所帶來的成長紅利，在教育鏈條公平性問題的處理上為經濟發(fā)展相對落后地域的孩子提供一個門檻相對較低的教育環(huán)境。最后，在“三下鄉(xiāng)”精神的推廣中，要更加理解與換位思考，最終提高農村地區(qū)整體的文化水平與精神文明。

三、生態(tài)振興：強化農村環(huán)境

在農村區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃中，農村生態(tài)環(huán)境一直是農村建設規(guī)劃的一大難題。在各個農村的現代化進程中，農戶在日常的農業(yè)耕種的實踐行為當中大量的使用化肥與農藥，導致化肥在實際作用的發(fā)揮中效率較為低下且流失量高，導致農田土壤出現不同程度的板結，造成土地資源的浪費。其次，由于自然因素與人為因素等諸多復雜因素的影響，在黃土高原以及南方部分地區(qū)的丘陵地帶等地域的農田極易發(fā)生水土流失的現象，由于農戶在日常耕種中大量地施用化肥導致剩余的化肥在分解、滲透與揮發(fā)等環(huán)節(jié)對周圍水體及地下水產生有機污染，最終使得農村區(qū)域的大量水資源因富營養(yǎng)化而不具備可持續(xù)循環(huán)使用的能力。再次，在農村地區(qū)，農戶在國家鼓勵養(yǎng)殖業(yè)的政策支持下而進行違規(guī)地養(yǎng)殖生豬。由于養(yǎng)殖地址選擇不善以及后期處理廢物的技術不達標，農村區(qū)域的水質在長期的影響下開始變黑變臭以致農村的養(yǎng)殖生態(tài)圈造成嚴重地破壞。最后，我國大部分農村區(qū)域的基礎設施建設與城市相比均存在較大的差距，再加上農村生育觀念的影響使得農村的人口數量與規(guī)模不斷擴大與增加，造成農村生態(tài)資源的環(huán)境承載力超出極限的范圍。

基于此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實必須將環(huán)境承載納入到生態(tài)環(huán)境建設的衡量標準內。具體來講，農村區(qū)域的生態(tài)工作應當從以下幾點來進行：首先，在土地資源與水資源的管理上，各區(qū)域的管理者應當將類似于河長制等片區(qū)管理的制度落實到個人，使農村區(qū)域的生態(tài)環(huán)境政策行之有效。其次，基礎設施的完善也是改善農村生態(tài)環(huán)境的工具與手段。村委會及相關自組織應當依托各聚居區(qū)的實際情況，將排污管道以及選址等因素進行科學與合理的規(guī)劃，為其營造一個良性循環(huán)的生態(tài)圈。除此之外，在農業(yè)的種植上科學運用生物技術，實現秸稈還田以及使用低毒高效的農藥及化肥在生態(tài)建設上也具有積極效用。最后，村委會在日常的治理中，可以通過宣傳欄、報紙以及廣播等傳播途徑對村民進行環(huán)保宣傳教育，引導農民改變傳統的生活與耕作觀念，使環(huán)保意識深入人心，最終在農村的發(fā)展區(qū)域內扎扎實實地將生態(tài)文明建設落實到農村的建設工作當中。