基于OBE理念的全國(guó)黨建工作樣板支部創(chuàng)建探索

賈鑫 陳明 張勇志 齊樂

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?根據(jù)“OBE”理念的反向設(shè)計(jì)原則，以目標(biāo)導(dǎo)向、學(xué)生為中心、持續(xù)改進(jìn)三大核心理念為引領(lǐng)，全面分析樣板支部建設(shè)的意義，明確樣板支部建設(shè)的目標(biāo)，探索樣板支部建設(shè)的路徑，旨在提升高校學(xué)生黨支部的建設(shè)質(zhì)量，鞏固黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?OBE;學(xué)生黨支部;規(guī)范化建設(shè);路徑

[中圖分類號(hào)] ?G641 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）36-0112-02

高校學(xué)生黨支部是黨在高校中的基礎(chǔ)組織，是高校做好大學(xué)生思想政治教育工作的力量源泉。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵時(shí)期，遵循“OBE”（Outcome-Based Education）理念建設(shè)樣板支部不僅能夠更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用、增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，而且能形成示范輻射效應(yīng)，引領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育工作深入開展，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、踏實(shí)干事業(yè)的本領(lǐng)，堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人[1]提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一、全國(guó)黨建工作樣板支部創(chuàng)建的意義

（一）中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代給黨支部建設(shè)提出新要求

黨的十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要大學(xué)生的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。站在新時(shí)代的新起點(diǎn)，學(xué)生黨支部要按照黨中央提出的新要求，“擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。[2]把幾千萬大學(xué)生組織起來、凝聚起來，為他們擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚青春力量。

（二）大學(xué)生的新特點(diǎn)給黨支部建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)

新時(shí)代的大學(xué)生成長(zhǎng)在優(yōu)越的物質(zhì)生活中，他們的政治需求現(xiàn)實(shí)，文化認(rèn)同多元?！皬V大青年用行動(dòng)證明，新時(shí)代的中國(guó)青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的！”[3]但是，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)多元文化的影響，大學(xué)生中還存在著信仰危機(jī)以及思想素質(zhì)與新時(shí)代發(fā)展不同步的現(xiàn)象。針對(duì)時(shí)代發(fā)展給大學(xué)生思想政治教育帶來的考驗(yàn)，黨支部要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新地開展思想政治教育，保證新時(shí)代的大學(xué)生始終與以習(xí)近平為核心的黨中央同向同行。

二、全國(guó)黨建工作樣板支部創(chuàng)建的目標(biāo)

（一）政治思想建設(shè)科學(xué)化，組織宣傳師生更有力

政治思想建設(shè)是黨支部的根本性、基礎(chǔ)性建設(shè)，決定著支部建設(shè)的方向。支部要以有力組織宣傳師生為著眼點(diǎn)，以強(qiáng)化黨支部政治功能為著力點(diǎn)，一手抓思想政治軟教育，一手抓意識(shí)形態(tài)硬約束，教育引導(dǎo)學(xué)生黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，恪守“四個(gè)服從”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰者、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳者、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、校園正能量的傳播者，提升支部的組織力。

（二）組織制度建設(shè)完善化，凝聚服務(wù)師生更有力

規(guī)范、完善、健全的組織制度是黨支部建設(shè)的根本保障。支部建設(shè)中要以有力凝聚服務(wù)師生為著眼點(diǎn)，以確保組織制度落實(shí)為著力點(diǎn)，不折不扣地堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度等黨支部工作制度，優(yōu)化積極分子培養(yǎng)、學(xué)生黨員發(fā)展、“主題黨日”等制度，完善黨員離校匯報(bào)、黨員目標(biāo)管理、黨員值班幫扶等制度，確保支部規(guī)范化、制度化水平穩(wěn)步提升，增強(qiáng)支部的凝聚力和感染力。

（三）作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化，教育管理監(jiān)督黨員更有力

作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)關(guān)系黨在大學(xué)生心中的形象。高校學(xué)生黨支部要以有力教育管理監(jiān)督黨員為著眼點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)為著力點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅突出黨員政治教育，嚴(yán)密監(jiān)督黨員履行義務(wù)，嚴(yán)明管理黨員維護(hù)紀(jì)律，建設(shè)一支先進(jìn)、純潔、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)一批批心中有黨、心中有國(guó)、心中有人民的時(shí)代新人。

三、全國(guó)黨建工作樣板支部創(chuàng)建的實(shí)踐探索

支部以“七個(gè)有力”為目標(biāo)，在OBE三大核心理念上下功夫，通過建立“學(xué)生黨員工作坊”創(chuàng)新學(xué)生黨員培養(yǎng)模式，增強(qiáng)支部的政治功能和服務(wù)功能，將思想政治教育與學(xué)科專業(yè)水平提升有機(jī)融合，探索出切實(shí)可行的全國(guó)黨建工作樣板支部的建設(shè)路徑。

（一）在“目標(biāo)導(dǎo)向”上下功夫，明確樣板支部前進(jìn)方向

支部在學(xué)生黨員管理和支部建設(shè)上堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。針對(duì)學(xué)生黨員，支部建立了《學(xué)生黨員目標(biāo)管理體系》，包括“政治思想”“遵章守紀(jì)”“工作服務(wù)”“學(xué)業(yè)成績(jī)”“行為習(xí)慣”“勞動(dòng)實(shí)踐”六個(gè)方面，每個(gè)方面細(xì)化為三個(gè)子目標(biāo)，形成十八個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的管理體系。2019年5月，中共遼寧省委教育工作委員會(huì)印發(fā)了《遼寧省普通高等學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)指南（2019年修訂版）》的通知，對(duì)于高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)提出7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，64個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，指南把64個(gè)觀測(cè)點(diǎn)分為核心、重點(diǎn)、一般和附加四類指標(biāo)，核心指標(biāo)達(dá)到100%、重點(diǎn)和一般指標(biāo)均達(dá)到90%，且附加指標(biāo)達(dá)到3個(gè)以上可命名為“紅旗黨支部”。遼寧工程技術(shù)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院學(xué)生第一黨支部結(jié)合工作實(shí)際，制定了“紅旗黨支部”的工作目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)分解，制定工作年歷清單，保證支部建設(shè)的常態(tài)化。2019年12月，支部先后獲批遼寧省黨建工作樣板支部和教育部全國(guó)黨建工作樣板支部。

（二）在“以學(xué)生為中心”上下功夫，創(chuàng)新樣板支部教育模式

支部堅(jiān)持OBE“以學(xué)生中心”理念[4]，認(rèn)真研究學(xué)生黨員特點(diǎn)，積極探索學(xué)生黨員教育規(guī)律，通過搭建學(xué)生黨員服務(wù)師生的平臺(tái)創(chuàng)新黨員培養(yǎng)模式。2019年4月，學(xué)院成立“學(xué)生黨員工作坊”，建立了《學(xué)生黨員值班制度》和《學(xué)生黨員目標(biāo)管理體系》。學(xué)生黨員每天輪流定時(shí)到“工作坊”值班，與入黨申請(qǐng)人、積極分子談心，夯實(shí)黨員培養(yǎng);和學(xué)困生結(jié)對(duì)子，開展學(xué)業(yè)幫扶;舉辦“科技作品展”，引領(lǐng)大學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”;開展特色主題黨日和志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。支部定期召開座談會(huì)及時(shí)掌握工作坊的運(yùn)行情況，隨時(shí)解決黨員在實(shí)踐服務(wù)中遇到的問題?，F(xiàn)在，工作坊已經(jīng)成為學(xué)生黨員服務(wù)大學(xué)生成長(zhǎng)、引領(lǐng)大學(xué)生成才的平臺(tái)。支部把“工作坊”搬入云端，黨員在“云上黨員工作坊”進(jìn)行“云”談話、“云”幫扶，支部通過“云”端“三會(huì)一課”“云”主題黨日引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定必勝信心，牢記為民初心，黨員的政治素質(zhì)顯著提升，支部的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

（三）在“持續(xù)改進(jìn)”上下功夫，提升樣板支部建設(shè)水平

全國(guó)樣板支部建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。黨支部建設(shè)過程需要學(xué)院黨委、黨支部委員會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生工作部等多個(gè)部門的人員參與，構(gòu)成學(xué)生黨支部建設(shè)體系。支部通過建立一套符合實(shí)際、科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)控體系來健全學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)而形成支部管理閉環(huán)，持續(xù)推進(jìn)支部建設(shè)水平提高。支部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要參考《遼寧省普通高等學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)指南（2019年修訂版）》64個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，每半年進(jìn)行一次對(duì)標(biāo)自查，通過持續(xù)改進(jìn)推動(dòng)支部政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的全面提高。學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要參考《學(xué)生黨員目標(biāo)管理體系》18個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，健全“支部書記主抓、紀(jì)檢委員主管、支委會(huì)成員分管”的考評(píng)責(zé)任體系，明確責(zé)任清單，暢通黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮大學(xué)生監(jiān)督的積極性，把日常評(píng)價(jià)與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合、黨員自評(píng)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生黨員和支部建設(shè)的達(dá)成情況評(píng)價(jià)，推動(dòng)支部建設(shè)質(zhì)量全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈鑫，陳明.教育有溫度 管理有力度 監(jiān)督有尺度：從三個(gè)維度助力青年黨員健康成長(zhǎng)[J].人民論壇，2019（22）：124-125.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].理論學(xué)習(xí)，2017（12）：4-25.

[3]習(xí)近平回信勉勵(lì)北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員： 讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花[J].中國(guó)高教研究，2020（4）：2.

[4]賈鑫，張馳，張朔.淺析OBE理念下的高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)[J].吉林教育，2019（22）：32-34.

編輯 武生智

①本文系2019年遼寧省高校黨建研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目“高校學(xué)生黨員教育管理監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新研究”（2019GDJ-ZD046）;遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)基金課題“新時(shí)代高校思想政治工作文化育人實(shí)效性研究”（19-1142）;遼寧工程技術(shù)大學(xué)黨建研究重點(diǎn)項(xiàng)目“‘三全育人視域下高校基層黨組織建設(shè)研究”（lngddj2019-01）;遼寧工程技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)“OBE視域下大學(xué)生黨員思想政治教育創(chuàng)新研究”;遼寧工程技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員精品項(xiàng)目“大學(xué)生‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化遼寧工程技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員新模式的構(gòu)建”的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：賈鑫（1974—），女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，講師，副處級(jí)組織員，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

陳明（1975—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，副教授，黨總支書記，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

張勇志（1980—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，副教授，黨委副書記，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

齊樂（1989—），女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，助教，從事大學(xué)生思想政治教育研究。