退耕還林工程質(zhì)量檢查驗收的重要環(huán)節(jié)研究

李興盛

摘 要：近年來，我國狠抓坡耕地退耕還林綠化步伐，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境思化、水土流失嚴重，促進生態(tài)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把退耕還林工程建成強區(qū)富民的“德政”工程和“民心”工程，同時堅持把退耕還林與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、接續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，推出多個富民強區(qū)好產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：退耕還林;工程質(zhì)量檢查驗收;重要環(huán)節(jié)研究

一、退耕還林需要重點做好的六個部分

1.正確掌握政策關(guān)鍵，促使工程建設(shè)能夠穩(wěn)步的開展正常工作

堅持把生態(tài)放在最初的位置，要和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟快速開展、農(nóng)民經(jīng)濟水平的提高、移民脫貧以及等等各方面的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在重要的工程結(jié)構(gòu)布局方面，坡耕地也有嚴格的要求標準，必須選擇25度以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點周圍、山河水庫以為河流兩旁;在樹木布局上，必須依據(jù)想過的國家政策規(guī)定來走，最大程度的使用土地資源，靈活的提起眾多農(nóng)民想要退耕還林的興趣和主動性，保障農(nóng)民們的生活質(zhì)量，維護好他們的權(quán)益。

2.在退耕還林的設(shè)計規(guī)劃上下功夫，完備各項前期工作

退耕還林的設(shè)計規(guī)劃對于整個工程來說是最重要和最根本的部分，也是后期驗收工程的保障，作業(yè)設(shè)計這一關(guān)，主要的關(guān)鍵需要林業(yè)部門來完成，根據(jù)工程的規(guī)劃進度來有計劃的做好這項工作，這各項建設(shè)任務(wù)做好，小到山頭地塊，大到各家農(nóng)戶，另外作業(yè)設(shè)計的審批工作也需要按照規(guī)定有序進行。

3.提升技術(shù)水平，做好科技支撐

首先，從基層的培訓(xùn)工作做起，提升對林業(yè)方面的工程技術(shù)人員能力培訓(xùn)，以及工程建設(shè)者和管理者都需要進行一定程度的素質(zhì)培養(yǎng)。二是在推廣上下功夫，運用現(xiàn)成的實用技術(shù)，對先進成熟的技術(shù)模式進行篩選，選出更優(yōu)的系統(tǒng)，然后進行推廣并批量生產(chǎn)。三是引進一批高專業(yè)研發(fā)技術(shù)人才，解決當下存在的問題并加以攻克。四是調(diào)動技術(shù)人員的工作積極性，讓他們能更有效的投入到工程建設(shè)中來。

4.選擇優(yōu)良的種苗，擴大種苗的生產(chǎn)和供應(yīng)服務(wù)

種苗是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)樹體的基礎(chǔ)，這關(guān)乎到整個退耕還林能否成功的關(guān)鍵，首先，依據(jù)每年的年度計劃，準備好適量程度的育苗點，根據(jù)要種什么樹，怎么種等方面，來做好種苗的工作，比如種苗的數(shù)量以及品種優(yōu)質(zhì)程度的規(guī)劃。如果種苗上出現(xiàn)問題，必須事前做好其他備用方案，以免造成嚴重的損失。第二，因地制宜，根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有的土地條件，培育適合的種苗，利用種苗基地培育鄉(xiāng)土樹種，鄉(xiāng)土樹種品質(zhì)卓越，更好的培育優(yōu)質(zhì)種苗。第三要在選種上嚴格把關(guān)，主動采取有效的培育措施，提高種苗存活率和利用率。第四，開發(fā)培養(yǎng)種苗的新技術(shù)，保障種苗的品質(zhì)，并實地的應(yīng)用到生產(chǎn)中來。

5.嚴格把控質(zhì)量難關(guān)，做好驗收檢查工作

不管是對于工程管理方面，還是在科技支撐上以及國家政策兌現(xiàn)上來說，檢查驗收的結(jié)果是至關(guān)重要的事。一是檢查驗收的專業(yè)技術(shù)人員要有良好的身體和心理素質(zhì)，保障工作能夠正常穩(wěn)步的完成，工作質(zhì)量也要有所保障。二是各個相關(guān)政府部門要加強監(jiān)督，特別是對檢查要驗收人員方面，要做到檢查驗收工作能夠在公開、公平、公正的提前下完成。三是根據(jù)國家林業(yè)局新修訂的《退耕還林工作檢查驗收辦法》，整理出一套合理的檢查驗收方案，如果有不足的地方，需要多加改正，達到檢查驗收工作能夠做到盡善盡美。

6.嚴格根據(jù)國家政策運行工程，對廣大農(nóng)民負責(zé)

第一要嚴格按照標準辦事，依據(jù)國家制定的工程管理辦法施行。對宣傳發(fā)動、整理地面、土地測量、種苗的供應(yīng)、培育栽種、檢查驗收、政策的兌現(xiàn)等當面進行規(guī)范的施行。二是對農(nóng)民負責(zé)，簽訂農(nóng)戶工程承包合同以及分戶建立登記卡、驗收卡、頒布林權(quán)證工作都要實施到位。三是做好資金管理，達到專戶存儲、單獨建賬，以保障資金可以用到該用的地方。四是建立制度，包括公示和舉報，提供舉報電話，設(shè)置舉報郵箱等，做到群眾監(jiān)督。五是加大監(jiān)督的力度，對于工程中出現(xiàn)的監(jiān)管不力問題，需要酌情處理，如果碰上情節(jié)較為復(fù)雜的情況，可以梳理事件，做到追蹤溯源。

二、退耕還林的具體保障措施

1.政府對于農(nóng)民的大力支持

各部門相互協(xié)作，構(gòu)建起多元化的組織體系。退耕還林工程建設(shè)是一項造福人民的社會性系統(tǒng)工程，需要很多方的支持以及各方面的配合協(xié)作。為此，全國人民必須上下一心，團結(jié)協(xié)作，各成員單位和各級政府需要履行職責(zé)，做好本職工作，形成建設(shè)合力，工程建設(shè)為國為民，也是國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)良好生態(tài)文明的重要把手。

2.明確目標，抓實任務(wù)，建立良好的管理體系

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，好的工程建設(shè)需要好的管理體系來維護，有了好的生態(tài)文明目標責(zé)任制，將退耕還林工作作為主要工作內(nèi)容，制定一系列配套管理模式，獎罰分明，科學(xué)嚴管。

3.轉(zhuǎn)換機制，落實政策，建立多成分經(jīng)營體系

由于林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)有很大的經(jīng)濟效益，由于這一特性，林業(yè)政策必須得以優(yōu)化，還需要解決各類林業(yè)問題，采取措施，“戶退戶還、戶退村還、戶退鄉(xiāng)還、集中退還、專業(yè)隊承包、造林大戶承包和股份經(jīng)營”等等多樣性的有效果的辦法，使得退耕還林工作能夠以最有效的方式運行，提高綠化面積，提高工作質(zhì)量，建立大規(guī)模的開發(fā)工程。

4.科技先導(dǎo)，全面推廣，建立多樣化服務(wù)體系

近幾年，科技的發(fā)展速度之快，運用科技加快退耕還林的質(zhì)量，是行之有效的辦法。在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)果的層次和素質(zhì)，需要做到把林業(yè)的增長方式通過科學(xué)化的方式移步到勞動者上來。一是科學(xué)化解決林業(yè)問題，比如水土流失，種苗存活率，土地種植布局規(guī)劃等等方面，需要依托科學(xué)化的管理來實現(xiàn)最大程度的效益，另外，在征求土地最大利用率的同時也要講究土地的營養(yǎng)是否可以支撐樹苗能夠健康生長，所以說如何建立良好的生態(tài)環(huán)境是至關(guān)重要的，簡單來說就是合理布局，科學(xué)種植。二是要鼓勵科技人員專心的投入到工作中來，在工作建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀科技人才，要給予相應(yīng)的鼓勵和支持，優(yōu)先提拔，評為模范，在工作中，盡力滿足優(yōu)秀科技員工的工作需求，并定期的對他們進行培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)能力和水平。

三、結(jié)語

總的來說，退耕還林工程質(zhì)量檢查驗收對于維護良好的生態(tài)文明是非常重要的，工作的主要目的就是為了保障我們生活的家園能夠更美麗，執(zhí)行政府政策，將水土流失嚴重的耕地有計劃的造林種草，是造福人類的事，做好檢查驗收工作也是為了更好的完成退耕還林工程，為創(chuàng)造美好家園做出貢獻。

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