關(guān)于退耕還林工程經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性研究

張?jiān)芦h+樊苗

摘 要：伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)，人們在享受高質(zhì)量的生活水平中，對(duì)于環(huán)境問題也開始越加關(guān)注，伴隨著生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，我國政府部門頒布了一系列的保護(hù)正確，其中退耕還林作為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施，能夠有效延長我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)長久性，保證社會(huì)和諧問題能。本文就對(duì)于退耕還林所具有的收益進(jìn)行分析研究，并且提出針對(duì)性意見，主要目的就是希望能夠真正發(fā)揮出退耕還林工程所具有的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：退耕還林；可持續(xù)性；研究

退耕還林工程主要是將部分耕地變成森林，該工程所涉及到的內(nèi)容及范圍十分廣泛，對(duì)于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用，特別是現(xiàn)如今生態(tài)環(huán)境十分惡劣的今天，環(huán)境問題已經(jīng)成為世界各國在發(fā)展建設(shè)中共同關(guān)注的問題，已經(jīng)對(duì)于人類的發(fā)展建設(shè)造成了嚴(yán)重影響。所以，退耕還林工程從推出之后，就得到了世界各國的廣泛關(guān)注，我國在退耕還林方面做出了較大的努力，并且已經(jīng)獲得了良好的成果。

一、退耕還林經(jīng)濟(jì)效益研究

本文在對(duì)于退耕還林工程經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性研究中，主要從兩個(gè)角度進(jìn)行分析，分別是退耕還林收益現(xiàn)狀、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要目的希望能夠?qū)τ谕烁€林所具有的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面性分析。

（一）退耕還林收益現(xiàn)狀

落實(shí)退耕還林工程，主要目的就是希望能夠有效緩解生態(tài)環(huán)境惡化，改善生態(tài)環(huán)境，但是在退耕還林過程中還需要對(duì)農(nóng)民所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考慮，調(diào)節(jié)好農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益與退耕還林工程之間所存在的矛盾。從該角度而言，為了能夠讓退耕還林工程真正落實(shí)，就需要將農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益與退耕還林工程連接在一起。有關(guān)科研人員在研究之后認(rèn)為，想要在落實(shí)退耕還林工程過程中保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，可以從三個(gè)方面入手，首先就是補(bǔ)助階段，該階段也就是國家需要給予退耕還林一些補(bǔ)足；其次就是沒有收入期，退耕還林工程在剛開始落實(shí)的時(shí)候，工程所具有的經(jīng)濟(jì)效益并不顯著，所需要的經(jīng)濟(jì)成本較大，在經(jīng)營建設(shè)過程中需要面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)政策制定不夠完善，農(nóng)民為了保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行復(fù)耕的可能性較高，與此同時(shí)樹木在種植過程中需要技術(shù)上面的支撐，要是有關(guān)技術(shù)研究尚未成熟，退耕還林資金投入時(shí)間就會(huì)有效延長，并且收獲經(jīng)濟(jì)效益時(shí)間也會(huì)延長；最后就是農(nóng)民收入增加階段，在各階段內(nèi)農(nóng)民所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益提高，這個(gè)階段也是退耕還林工程經(jīng)濟(jì)效益最為顯著的一個(gè)階段，但是市場在達(dá)到飽和之后，退耕還林工程內(nèi)產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)擠壓情況，進(jìn)而農(nóng)民所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益也就造成影 響[1]。

（二）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中會(huì)受到較多因素的影響，在眾多影響因素中，有三個(gè)因素對(duì)于退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)影響最為顯著，分別是農(nóng)戶自身、林地種植結(jié)構(gòu)及農(nóng)戶技術(shù)。其中農(nóng)戶自身主要是從農(nóng)民所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益角度分析，農(nóng)民所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益主要依靠林木收益的時(shí)候，農(nóng)民在觀念上面就會(huì)存在一定誤差，對(duì)于退耕還林工程認(rèn)識(shí)還僅僅停留在砍伐木頭賣錢階段上面，這部分農(nóng)民在經(jīng)營建設(shè)過程中存在較大難度，并沒有對(duì)于退耕還林經(jīng)濟(jì)效益及自身經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)真分析考慮；在林地種植結(jié)構(gòu)方面，大部分農(nóng)民主要表示在退耕還林初期階段內(nèi)，所能夠選擇樹苗種類較少，生態(tài)樹種在退耕還林內(nèi)種植的比例較高，由此可以發(fā)現(xiàn)在退耕還林初期階段內(nèi)，大部分農(nóng)民在技術(shù)及種植經(jīng)驗(yàn)上面存在一定差距，這種林地種植結(jié)構(gòu)對(duì)于后期工程開展造成嚴(yán)重影響，在實(shí)際種植過程中沒有將樹木種植時(shí)間因素考慮在內(nèi)，再加上有關(guān)法律政策的限制，農(nóng)民所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益并沒有達(dá)到預(yù)期結(jié)果；農(nóng)民在退耕還林工程內(nèi)所收獲的經(jīng)濟(jì)效益還受到技術(shù)因素的限制，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，大部分農(nóng)民在樹木種植過程中都希望能夠得到政府部門技術(shù)上的幫助，但是林業(yè)部門現(xiàn)階段所能夠提供的幫助較為有限[2]。

二、退耕還林工程經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性政策建議

（一）注重退耕還林經(jīng)營模式的完善與創(chuàng)新

現(xiàn)階段退耕還林工程在實(shí)際落實(shí)過程中要耕地所有者自動(dòng)歸還，進(jìn)而造成退耕還林工程與農(nóng)業(yè)家庭之間存在較大的經(jīng)濟(jì)矛盾，與此同時(shí)退耕還林還需要較多資金上面的投入。為了能夠有效調(diào)節(jié)退耕還林工程與農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)效益上面所存在的矛盾，退耕還林工程在剛開始落實(shí)的初期，就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營建設(shè)，充分發(fā)揮出退耕還林工程所具有的經(jīng)濟(jì)效益。首先，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮出自身所具有的主導(dǎo)作用，以農(nóng)民自愿參與作為基礎(chǔ)，保證林木及土地所有權(quán)之間的合理流動(dòng)，同時(shí)采取多種經(jīng)濟(jì)模式，例如聯(lián)合經(jīng)營或者是入股經(jīng)營，吸引更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與資金投入到工程之中，提高退耕還林工程管理水平；其次就需要制定有關(guān)政策，對(duì)于土地經(jīng)營權(quán)流動(dòng)進(jìn)行約 束[3]。

（二）增加退耕農(nóng)戶技能上的支持

政府部門應(yīng)該為農(nóng)戶提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改變農(nóng)戶對(duì)退耕還林所存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，實(shí)施多種種植形式，讓農(nóng)民能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，真正保證退耕還林能夠可持續(xù)性落實(shí)。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)該積極開展專業(yè)培訓(xùn)，提高濃密種植技術(shù)，轉(zhuǎn)變觀念[4]。

結(jié)論：簡而言之，退耕還林是生態(tài)保護(hù)工程內(nèi)的重要措施，已經(jīng)得到了政府部門的高度關(guān)注。為了能夠保證退耕還林工程經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性，需要將退耕還林現(xiàn)階段所存在的問題有效解決，采取針對(duì)性措施，真正發(fā)揮出退耕還林所具有的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓洪云，史中美.中國退耕還林工程經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性分析——基于陜西省眉縣的實(shí)證研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，04：85-91.

[2]謝旭軒，張世秋，朱山濤.退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，03：457-464.

[3]李敏，姚順波.退耕還林工程綜合效益評(píng)價(jià)[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，03：118-124.

[4]曹世雄.生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對(duì)自然與社會(huì)的影響[J].中國人口.資源與環(huán)境，2012，11：101-108.