延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的探討

王建軍

摘 要：退耕還林是國家在環(huán)保事業(yè)方面的重大決策，能較好維護生態(tài)平衡，但是在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面，依然存在較多問題。在退耕還林過程中，國家雖然針對農(nóng)戶制定了一些補助政策，但是并沒有對農(nóng)戶以后的發(fā)展進行有效考慮，一旦相應(yīng)補助到期，將會給農(nóng)戶的生活帶來較大問題。本文主要對延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行分析，針對存在問題提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：延川縣；退耕還林；后續(xù)產(chǎn)業(yè)

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是延川縣面臨的重大問題，在實際情況中，后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的周期性，而且存在著較多的影響因素，如果不加以規(guī)劃和設(shè)計，將難以保障后續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，最終損害農(nóng)戶的收益。在對后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行設(shè)計時，延川當(dāng)?shù)卣仨殞ρ哟ㄗ陨韮?yōu)勢和各種資源進行了解，并選擇適宜的產(chǎn)業(yè)類型進行操作，充分發(fā)揮出各類資源的優(yōu)勢，讓后續(xù)產(chǎn)業(yè)的價值鏈不斷延伸，提高產(chǎn)業(yè)的整體附加值，這樣才能更好促進延川縣的發(fā)展，保障農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

一、延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在退耕還林期間，由于國家頒布了一定的退耕還林補助政策，很多退耕農(nóng)戶都獲得了較好的收益，保障了農(nóng)戶的生活，而且對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了有效調(diào)整，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的進步?；谘哟h自身特性，在退耕還林期間，延川縣提高了對紅棗產(chǎn)業(yè)的重視度，并將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了一些列發(fā)展措施。

由于當(dāng)初退耕過程中存在急于求成、盲目追求短期利益等原因，禹居、關(guān)莊、永坪三大川鄉(xiāng)、鎮(zhèn)因槐樹易裁、成活率高退耕還林所裁苗木主要為槐樹，雖享受到了不少補助，但槐樹經(jīng)濟價值低，占用了大量土地，沒有持續(xù)穩(wěn)定的增收動力；在經(jīng)濟林區(qū)域受自然災(zāi)害的影響也較大，每年紅棗快成熟的季節(jié)，也是延安地區(qū)的雨季，導(dǎo)致紅棗在樹上就大面積腐爛，近幾年每年都出現(xiàn)不是銷不出去而是沒有產(chǎn)出。

二、延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法

在對延川縣退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行考慮時，延川縣政府部門必須對延川縣實際地理情況進行合理分析，考慮各種自然條件，這樣才能更好保障后續(xù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。延川且是農(nóng)業(yè)大縣，延川縣位于陜北地區(qū)，屬于黃土丘陵溝壑地帶。延川縣屬于暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，海拔大致為1100m，年降水量較少，近年秋季集中降水量較大，有著豐富的光能資源。延川縣全年日照時間較長，年最低溫-5.7℃，年最高溫24.6℃，年均溫為10.4℃。在一些特殊情況，延川縣最高溫可達40.0℃，最低溫可達-21.4℃。根據(jù)相關(guān)資料顯示，延川縣的土壤種類較多，大致有78個土種、25各土屬。在土壤方面，主要包括紅膠土、綿軟土層、淺土層等，土壤具有較強的透水性，而且熱容量較小。土壤厚度大致為17-43cm，磷含量大致為0.117%、氮含量大致為0.037%，且PH值大致為7.1-8.4。在植被方面，延川縣的植被類型較多，主要以灌木草叢為主。

政府部門必須制定出完善的建設(shè)和發(fā)展措施，在維護生態(tài)效益的前提下，促進延川縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保障后續(xù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。延川縣一方面可以改變過去單一的紅棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，積極探索多產(chǎn)業(yè)組合的產(chǎn)業(yè)模式，在不同區(qū)塊發(fā)展紅棗、蘋果、核桃等經(jīng)濟作物；另一方面在生態(tài)林區(qū)積極扶持舍司養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)避近年秋季降水量集中給單一的紅棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來的風(fēng)險。合理應(yīng)用土地資源和以及人力資源，樹立一定的建設(shè)目標(biāo)，積極引進先進生產(chǎn)技術(shù)，促經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；?、科學(xué)化，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，并實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。政府部門可以完善相應(yīng)政策，鼓勵農(nóng)戶種植經(jīng)濟林、換種經(jīng)濟林、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；政府部門還需積極開拓市場，引進相關(guān)商會，創(chuàng)新產(chǎn)品，充分發(fā)揮出價值鏈作用，樹立延川品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力，從而更好促進延川縣經(jīng)濟的發(fā)展。

在發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的過程中，政府部門須遵循當(dāng)?shù)貧夂蜃兓?guī)律，充分利用現(xiàn)有資源。在原沿黃三鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（眼岔寺、土崗鄉(xiāng)、延水關(guān)鎮(zhèn)）繼續(xù)加大紅棗產(chǎn)業(yè)的扶持，加強秋季防雨設(shè)施投資，以輻射狀形式向賀家灣鄉(xiāng)、馬家河鄉(xiāng)等適宜種植區(qū)發(fā)展，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模，穩(wěn)定紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在禹居、關(guān)莊、永坪三大川實行以蘋果為主，核桃等其他品種為補充的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)政策；同時在生態(tài)林集中區(qū)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，采用土地流轉(zhuǎn)與自留、公司與農(nóng)戶等多種形式，大力進行基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)，如坡改梯項目、生產(chǎn)道路建設(shè)、灌溉設(shè)施上山等，實現(xiàn)政府搭好臺、農(nóng)民唱好戲的景象，促進農(nóng)民生產(chǎn)積極性，重視農(nóng)枝人才的引進和培養(yǎng)，加大力度對農(nóng)村青年進行農(nóng)技和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓他們想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。只有建設(shè)好長期、穩(wěn)定的軟硬件環(huán)境，才能更好地發(fā)展延川農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟。

在對經(jīng)濟林品種進行選擇時，政府部門需對延川縣水文氣候條件進合理分析，明確各類品種的特性及種植條件。在延川縣中，狗頭棗主要位于延水關(guān)鎮(zhèn)莊頭周邊。在實際生長過程中，狗頭棗雖然花較少，但是有著較好的座果力，整體產(chǎn)量波動不大。狗頭棗味道鮮美、汁多質(zhì)脆，所以品質(zhì)較高，有著較大的發(fā)展?jié)摿?。狗頭棗在多種環(huán)境下都能夠較好生長，所以具有較強的適應(yīng)性，能夠較好保障紅棗產(chǎn)量。駿棗有著較強的干性、汁液中等、果肉較厚，屬于一種優(yōu)良品種。在實際生長過程中，駿棗能夠抗旱、抗病。具有較強的適應(yīng)能力，一般結(jié)果較早，品質(zhì)較高，但易受雨水影響，所以一般可以在干旱地區(qū)進行種植。在對種植區(qū)域進行選擇時，技術(shù)人員必須對棗樹特性進行明確，一般可選于鹽堿度較低、排水便利地區(qū)。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，近年周邊縣區(qū)已經(jīng)比延川先走一步了，如：宜川、延長、寶塔區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)均已發(fā)展的有聲有色。所以延川要在蘋果等其他品種產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，從規(guī)劃、選種、政策扶持等多方面入手，參考多年紅棗種植的經(jīng)驗發(fā)力組合式產(chǎn)業(yè)模式，在種植經(jīng)濟林前，工作人員必須進行整地操作，并根據(jù)地形地貌合理調(diào)整整地方式，以維持土壤肥力，這樣才能更好提高幼苗的成活率，促進苗木正常生長，這樣才能更好促進延川縣經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)退耕農(nóng)戶增收。

在發(fā)展舍司養(yǎng)殖業(yè)方面，政府首先要重視畜牧單位人才建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置，改變畜牧單位真正專業(yè)人員短缺的現(xiàn)狀，建立優(yōu)秀的管理、引導(dǎo)、服務(wù)團隊；其次應(yīng)積極保護水源，加大養(yǎng)殖業(yè)的配套補助，加大對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)知識、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，讓他們想干、會干；再次，建立暢通的技術(shù)支持渠道，如咨詢熱線、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖、降低風(fēng)險，落實好為人民服務(wù)工作，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

三、結(jié)束語

退耕還林能夠較好降低水土流失、沙塵暴等危害，維護生態(tài)平衡，保障人們的正常生活。在退耕還林過程中，國家雖然給予了退耕農(nóng)戶一定補助，但是沒有考慮到農(nóng)戶的長久生活，給農(nóng)戶的經(jīng)濟效益帶來不利。因此，國家必須根據(jù)延川縣實際情況考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)實施情況，在維護生態(tài)平衡的同時提高農(nóng)戶收益，從而更好促進社會發(fā)展。（作者單位：延川縣會計結(jié)算中心）

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