精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校資助育人實(shí)現(xiàn)路徑研究

陳曉利 劉妮婭 謝玉琴 冉龍燕

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校學(xué)生資助工作關(guān)系到教育公平和全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧視角下開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作，對實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助和高職院校大學(xué)生的成長、成才具有重要意義。當(dāng)前，高職院校資助工作取得了巨大的進(jìn)步，但也存在配套政策有待提升、隊(duì)伍建設(shè)資源有限、資助資金需要開源、重資助輕育人等問題。要解決這些問題，必須強(qiáng)化資助育人理念、優(yōu)化精準(zhǔn)育人體系、強(qiáng)化發(fā)展資助、加強(qiáng)誠信教育、提高失信成本。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 精準(zhǔn)扶貧;高職院校;資助;實(shí)現(xiàn)路徑

[中圖分類號]? G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）30-0062-02

精準(zhǔn)扶貧工作最重要的是精準(zhǔn)識別。所謂精準(zhǔn)扶貧，用普通百姓的話說就是“對癥下藥，藥到病除”。教育部杜玉波副部長提出的學(xué)生資助工作總體思路就是“以建立精準(zhǔn)資助工作機(jī)制為抓手”。高校精準(zhǔn)資助的重大意義在于為全社會扶貧工作貢獻(xiàn)力量。簡言之，“精準(zhǔn)扶貧”給了高校學(xué)生資助工作新的指導(dǎo)和思路，精準(zhǔn)資助是其必然選擇。

一、概念內(nèi)涵

（一）精準(zhǔn)扶貧

2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州就加大推進(jìn)扶貧開發(fā)工作全面闡述了“精準(zhǔn)扶貧”概念，提出“六個精準(zhǔn)”，即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

（二）資助育人

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是指對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供幫助，助其完成學(xué)業(yè)并取得一定發(fā)展機(jī)會的物質(zhì)性、精神性、智能性援助的一種社會公益活動。從定義上來看，針對高校困難學(xué)生的資助是多方面的幫助，不僅是對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的幫助，同時還要促進(jìn)其精神層次的健康發(fā)展，樹立正確的價值觀。經(jīng)濟(jì)方面的支持作為資助的主導(dǎo)，形式多樣，包括資金支持、費(fèi)用減免等多種形式，減少其對家庭造成的負(fù)擔(dān)。

二、高職院校資助工作的現(xiàn)狀與問題分析

（一）資助群體識別不夠精準(zhǔn)

高職院校中的資助工作首先要精準(zhǔn)地確定真正需要幫助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，部分地區(qū)對當(dāng)?shù)貙W(xué)生的家庭貧困情況信息采集不足，而在高職院校的資助申請過程中，學(xué)生自我手寫承諾家庭經(jīng)濟(jì)情況描述屬實(shí)，而高職院校相關(guān)部門難以有效地了解學(xué)生的真實(shí)家庭情況，并且高職院校的資助申請往往人數(shù)極多，具體的審核工作要有效地進(jìn)行較為困難。部分高職院校針對這種情況選擇采取組織學(xué)生以評議小組的形式對學(xué)生的家庭情況進(jìn)行評議，而這種方式也容易因?yàn)橹饔^因素影響到公平性，因此在資助群體的識別工作上還存在很大的發(fā)展空間。[1]

（二）深化組織構(gòu)建，隊(duì)伍建設(shè)資源有限

從高職院校開始實(shí)行資助工作至今，絕大多數(shù)的高職院校已經(jīng)構(gòu)建出十分完備的相關(guān)組織結(jié)構(gòu)，包括負(fù)責(zé)的部門、教師，相關(guān)的工作分配制度以及完善的工作設(shè)施條件，不管是管理還是物質(zhì)條件都已經(jīng)較為成熟。但是在實(shí)際工作中，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員并非專業(yè)人員，并且由于自身還有其他負(fù)責(zé)工作，對資助工作即便作為主要工作內(nèi)容也會降低實(shí)際的工作效果，因此，每個高職院校都應(yīng)該打造一個專門的團(tuán)隊(duì)來負(fù)責(zé)學(xué)校的資助工作，保障資助工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。[2]

（三）資助體系豐富，資金需要開源

目前我國的資助資金來源基本依靠政府的財政投入，且由于各種原因，高職院校的資助金額相對較少，并且由于資金由財政支出，對資助情況的具體監(jiān)管也較為松懈。因此困難學(xué)生的資助資金來源可以盡量引入其他資本，加大對困難學(xué)生資助力度的同時，對資金的監(jiān)管力度也會隨之加大。[3]

（四）關(guān)注貧困問題，存在重資助輕育人現(xiàn)象

目前，我國的家庭困難學(xué)生資助工作的開展效果有目共睹，但在另一方面資助的目的不只是為了緩解學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，同時也要對學(xué)生的心理情況進(jìn)行培育。資助工作的目的是緩解困難學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，同時幫助學(xué)生建立自信心，培養(yǎng)其積極向上的心態(tài)和良好的三觀，但是目前我國的資助工作在這方面依然存在一定的欠缺。[4]

三、精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校資助育人工作的實(shí)踐研究

（一）大數(shù)據(jù)手段

在精準(zhǔn)扶貧視角下需要進(jìn)行的首要工作就是對資助申請學(xué)生的家庭情況進(jìn)行了解，同時對實(shí)際家庭情況貧困，但由于各種原因沒有申請資助金，或是由于各種原因?qū)е沦Y助金的分配不合理進(jìn)行糾正。依托新時代的大數(shù)據(jù)技術(shù)，要在日常的生活中對學(xué)生的學(xué)習(xí)、消費(fèi)以及其他情況進(jìn)行采集和分析，對資助對象的情況進(jìn)行詳細(xì)分析，并做到精準(zhǔn)定位。

（二）以需求為導(dǎo)向，實(shí)行個性化精準(zhǔn)資助

高職院校在進(jìn)行具體的扶貧工作時，要積極地與家庭困難的學(xué)生進(jìn)行溝通，根據(jù)學(xué)生對資助的具體需求進(jìn)行針對性資助。資助形式不能局限于資金支持，還需要進(jìn)行心理方面的關(guān)懷、對學(xué)生發(fā)展方面的幫助，需要對學(xué)生的幫助方式進(jìn)行研究。高職院校應(yīng)該進(jìn)行多種多樣的學(xué)生幫助活動，將學(xué)生的思想道德品質(zhì)進(jìn)行提升。該工作需要相關(guān)的負(fù)責(zé)部門工作人員積極地檢查學(xué)生的家庭情況檔案，通過對學(xué)生的不同需求制定對應(yīng)的個性化資助方案。

（三）注重效果反饋，提升資助管理水平

資助工作不應(yīng)以對學(xué)生給予幫助就作為結(jié)束，在精準(zhǔn)的定位并幫助了家庭困難的學(xué)生后，要對學(xué)生獲得資助后的進(jìn)步情況進(jìn)行記錄，并對獲取資助資金學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督，通過這種方式能夠分析資助工作的實(shí)際應(yīng)用效果，并對實(shí)際應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行分析和優(yōu)化，使受資助學(xué)生能夠正確應(yīng)用國家的幫扶，不會因?yàn)橥蝗坏膸椭鷮?dǎo)致其失去優(yōu)良的品德。

（四）加強(qiáng)思想政治教育，樹立資助與育人同步發(fā)展理念

前文已提及，對家庭困難學(xué)生的資助不應(yīng)只局限于資金支持一方面，高職學(xué)生的學(xué)習(xí)期相較于普通高校來說較短，因此，高職學(xué)生會較早地進(jìn)入社會工作，然而這個過程中缺乏引導(dǎo)和幫助，對家庭條件較為困難的學(xué)生來說容易產(chǎn)生各種各樣的情緒，同時，由于家庭原因，困難學(xué)生缺少社會資源，在就業(yè)中容易碰壁或受騙，因此，高校可以從多方面對其進(jìn)行疏導(dǎo)。一般來說，家庭情況較為困難的學(xué)生往往需要對其思想政治意識、心理健康、三觀等意識形態(tài)層面進(jìn)行培育和輔導(dǎo)，因此，學(xué)校對學(xué)生的資助需要注意方式方法和具體手段，要能夠切實(shí)滿足學(xué)生的痛點(diǎn)需求。對高職院校學(xué)生的資助工作要堅(jiān)持以資助的方式緩解學(xué)生家庭壓力，幫助學(xué)生更好地發(fā)展為目標(biāo)，在資助對象的選拔中也要始終堅(jiān)持這一點(diǎn)，資助不只是向?qū)W生提供資助金為主要方式，還要使學(xué)生有更好的發(fā)展前景，能夠?qū)W(xué)生塑造成一個人格健全的未來青年。

（五）重視學(xué)生的誠信問題

資助工作的開展應(yīng)該在保障學(xué)生的信息安全情況下，全面地采集學(xué)生的家庭情況和日常生活情況，同時將國家運(yùn)行的征信系統(tǒng)以學(xué)校的方式嘗試運(yùn)行，提升學(xué)生的失信成本，從資助申請到后續(xù)的資助金使用等多方面對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，通過對學(xué)生的日常學(xué)習(xí)行為、生活行為進(jìn)行調(diào)查，了解學(xué)生的具體情況，在給予資助后，對學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督，同時對具體使用途徑給予引導(dǎo)。從大學(xué)生入學(xué)開始，對學(xué)生的評獎評優(yōu)、受助等誠信信息進(jìn)行詳細(xì)和客觀的記錄，建立學(xué)生個人誠信檔案，提高學(xué)生的失信成本。針對部分大學(xué)生誠信意識缺失的現(xiàn)狀，逐步建立懲罰和退出機(jī)制，對謊報自身家庭情況的學(xué)生進(jìn)行批評教育，并通過學(xué)校自我的征信系統(tǒng)，對學(xué)生做出處罰，通過監(jiān)督的形式，提升學(xué)生的失信成本，提升每個學(xué)生的誠信意識，同時，保障高職院校資助工作能夠契合精準(zhǔn)扶貧的理念。

四、精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校資助育人的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）強(qiáng)化資助育人觀念，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

在新時代的新起點(diǎn)上，各級政府、各個高職院校都應(yīng)該從思想層面開始，提升對精準(zhǔn)扶貧視角下資助工作的認(rèn)識，在進(jìn)行資助工作時，使每一分錢都落到實(shí)處，對制度改革也要落到實(shí)處，避免空喊口號，各級、各個主體都要轉(zhuǎn)變對資助工作的觀念，對困難學(xué)生的幫助不只是經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)該是多角度、全方位的，注重引導(dǎo)工作，提升受幫扶學(xué)生自身的能力。[5]

（二）完善保障措施，優(yōu)化精準(zhǔn)化的育人體系

加強(qiáng)精準(zhǔn)化的資助育人體系建設(shè)，減少資助工作過程中的人為因素，避免主觀性、隨意性。

1.優(yōu)化精準(zhǔn)認(rèn)定制度

對于申請資助的學(xué)生要強(qiáng)化認(rèn)定制度的制定和實(shí)施，科學(xué)合理地分辨其是否符合申請標(biāo)準(zhǔn)。對于申請人的審核應(yīng)該考慮多方面的信息，包括成績、日常生活條件、人際關(guān)系等方面。[6]

2.優(yōu)化精準(zhǔn)幫扶途徑

精準(zhǔn)幫扶的方式在目前的實(shí)際應(yīng)用中已經(jīng)演化出很多方法，而各級政府和高校也應(yīng)該對這些方法加以改進(jìn)和利用，同時，結(jié)合實(shí)際資助對象的需求，避免造成單一資助帶來的資助效果不全面等影響。提供多方面的關(guān)懷，幫助其更好地發(fā)展，并提升其自信心，塑造積極向上的人格，使資助工作對學(xué)生的幫助更加多元化。

3.優(yōu)化精準(zhǔn)記錄手段

強(qiáng)化對資助對象的檔案管理，我國各省市都有關(guān)于精準(zhǔn)扶貧情況的檔案系統(tǒng)，高職院校要對檔案進(jìn)行不斷的完善，將受資助對象的家庭具體情況進(jìn)行規(guī)范和完善，為其構(gòu)建一個完整且科學(xué)的信息管理平臺。

五、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校資助育人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該發(fā)揮政府引導(dǎo)、社會監(jiān)督和學(xué)校落實(shí)的作用，進(jìn)一步完善資助政策體系，整合社會資源，增強(qiáng)大學(xué)生的自立自強(qiáng)意識，將資助與育人工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教育公平與社會進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]石雷.新形勢下基于精準(zhǔn)扶貧理念下高職院校資助育人體系構(gòu)建的分析[J].教育教學(xué)論壇，2020（14）：365-366.

[2]譚政華.全面發(fā)展理念下高職院校精準(zhǔn)幫扶路徑研究：基于對貴陽市部分高職院校精準(zhǔn)幫扶貧困學(xué)生工作的調(diào)查[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2019，28（3）：9-13.

[3]王小蕾，劉瑜.寧夏高職院校在精準(zhǔn)扶貧工作中的優(yōu)勢及實(shí)踐模式：以寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報，2019，29（2）：59-61.

[4]蘇凡.淺析職業(yè)學(xué)校對口支援、精準(zhǔn)扶貧的途徑：以江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校為例[J].新西部，2019（15）：67-68.

[5]邱偉波，李珊，劉曉玲，等.精準(zhǔn)扶貧視角下高職貧困生心理分析及資助方式研究[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019，32（4）：119-120.

[6]董榮偉，姚紅兵，孔揚(yáng).多元入學(xué)背景下高職資助育人現(xiàn)狀及策略探索：以鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].河北農(nóng)機(jī)，2019（3）：39-40.

◎編輯 馮永霞