新時代做好高校黨外知識分子思想政治工作的路徑選擇及思考

楊光，陶杰

（大連理工大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，遼寧 大連 116023）

高校是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的窗口和重要領(lǐng)域，是黨外知識分子的聚集地，是統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士的重要源頭。在高校黨外知識分子數(shù)量眾多、層次較高、聯(lián)系廣泛、影響力大。做好高校黨外知識分子工作，把他們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分調(diào)動他們的積極性主動性，發(fā)揮他們的智慧和才能，對高校創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，對于我國新型政黨制度優(yōu)勢的發(fā)揮和統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

高校黨外知識分子思想政治工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。多年來高校黨委突出思想政治引領(lǐng)這個中心，強(qiáng)化對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，充分激發(fā)黨外知識分子的內(nèi)生動力，把黨外知識分子廣泛團(tuán)結(jié)在黨的周圍。高校在黨外知識分子思想政治工作方面取得了一些成績、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。隨著我國改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校黨外知識分子思想狀況也在發(fā)生著變化，如何把握思想政治教育規(guī)律，探索出符合新時代黨外知識分子特點(diǎn)的思想政治工作新思路、新途徑，進(jìn)一步提高高校黨外知識分子思想政治工作的針對性和實(shí)效性，就成為了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要課題。

一、新時代加強(qiáng)高校黨外知識分子思想政治工作的價值意蘊(yùn)

高校黨外知識分子工作內(nèi)容豐富，其中做好其思想政治引導(dǎo)是基礎(chǔ)、是“生命線”?！靶南嗤ǎ侥苄邢嚯S”，黨外知識分子思想政治引導(dǎo)，“即中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)，以馬克思主義中國化的最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)持用社會主義核心價值體系武裝統(tǒng)戰(zhàn)成員的頭腦，按照黨和國家的方針政策引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員正確履行參政議政的職責(zé)，采用多種形式調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力奮斗”[1]。

1. 加強(qiáng)高校黨外知識分子思想政治工作，是實(shí)現(xiàn)黨外知識分子所肩負(fù)歷史使命的客觀要求。

中國知識分子向來以“天下興亡，匹夫有責(zé)”為己任，擁有“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的遠(yuǎn)大抱負(fù)和崇高理想，追求“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”。一代代愛國報國的知識分子將聰明才智赤誠奉獻(xiàn)于國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的追求之中。新時代賦予了當(dāng)代知識分子新的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。向他們提出了自強(qiáng)不息的要求，殷切希望他們能夠“不忘初心，牢記使命”，開拓進(jìn)取、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，為國家、民族、人民的未來努力奮斗，為人類的美好前途做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為知識分子群體中人數(shù)最多的黨外知識分子群體，同共產(chǎn)黨員知識分子一樣，他們也經(jīng)過黨的長期教育和培養(yǎng)，已經(jīng)或正在各條戰(zhàn)線上為社會主義建設(shè)做著貢獻(xiàn)。更好地調(diào)動黨外知識分子的積極性，充分發(fā)揮他們的重要作用，引導(dǎo)他們在奮斗中砥礪愛國之情擔(dān)當(dāng)之志是新時代做好高校黨外知識分子思想政治工作的重要任務(wù)。

2. 加強(qiáng)高校黨外知識分子思想政治工作，是應(yīng)對復(fù)雜多變國際國內(nèi)環(huán)境的需要。

中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，世界處于百年未有之大變局。在當(dāng)下歷史交匯期，世界多極化加速推進(jìn)，大國關(guān)系深入調(diào)整；經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變；國際環(huán)境總體穩(wěn)定，國際安全挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜；各種文明交流互鑒，不同思想文化相互激蕩。在國內(nèi)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和改革的不斷繼續(xù)深入，各項(xiàng)建設(shè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的局面。但與此同時一些深層次的矛盾逐漸凸顯，許多矛盾和問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜。面對多元文化、價值的沖擊，高校黨外知識分子群里的思想意識也發(fā)生了較大的變化。這些新情況新問題必須加以甄別和重視，注重加強(qiáng)對高校黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)。

3. 加強(qiáng)高校黨外知識分子思想政治工作，是適應(yīng)當(dāng)前高校黨外知識分子群體新變化的需要。

黨外知識分子是知識分子中的一個特殊群體，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對象。新形勢下，黨外知識分子隊(duì)伍構(gòu)成更加多樣。高等學(xué)校黨外知識分子密集，是黨外知識分子工作的重要陣地。在高校黨外知識分子數(shù)量多、層次高、對黨和國家認(rèn)同度大，他們是科教興國、人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的一支重要依靠力量。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放程度進(jìn)一步加深黨外知識分子群體也出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，他們具有高學(xué)歷、高職務(wù)、高職稱，獨(dú)立自主和自我意識強(qiáng)，積極進(jìn)取，事業(yè)心強(qiáng)。隨著社會多元化發(fā)展日益顯著，伴隨著各種思潮和觀念的沖擊，黨外知識分子的政治態(tài)度、思想觀念、價值取向呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的傾向。因此，新形勢下加強(qiáng)黨外知識分子思想政治引導(dǎo)工作就成為目前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)之一。

4. 加強(qiáng)高校黨外知識分子思想政治工作，是推進(jìn)高校改革發(fā)展的需要。

高校黨外知識分子人數(shù)眾多，約占知識分子總?cè)藬?shù)的一半左右。他們工作在教學(xué)、科研、管理第一線，其中不乏有學(xué)術(shù)骨干、優(yōu)秀專家、學(xué)科帶頭人等，是高校教學(xué)、科研、管理的重要力量。堅(jiān)持立德樹人，完成好“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，是高校的根本任務(wù)。高校要動員、依靠包括黨外知識分子在內(nèi)的全體教職工的積極性主動性創(chuàng)造性。黨外知識分子作為學(xué)校各項(xiàng)工作的重要力量，其思想政治狀況如何，是否發(fā)揮了應(yīng)有作用，形成發(fā)展合力，直接影響著高校的改革發(fā)展水平。

二、當(dāng)前高校黨外知識分子思想政治工作面臨的主要問題及原因

強(qiáng)化黨外知識分子思想政治引導(dǎo)是做好高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的主線。經(jīng)過長期的努力和實(shí)踐，高校黨外知識分子思想政治工作取得了明顯的成效，但隨著時代的發(fā)展進(jìn)步以及當(dāng)前高校黨外知識分子思想、行為的變化，高校黨外知識分子的思想政治工作也面臨著諸多新情況，存在實(shí)效性不高、針對性不強(qiáng)等問題。

1. 重視程度不夠，工作機(jī)制體制不健全

思想政治工作是我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的一大優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線，“是一門有對象、有理論、有規(guī)律的科學(xué)體系?！盵2]新時期高校黨外知識分子的特點(diǎn)和時代發(fā)展的要求，決定了高校黨外知識分子思想政治工作的重要地位。但在目前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中存在對黨外知識分子思想政治工作重視不夠的現(xiàn)象。高校對黨員的教育管理和大學(xué)生思想政治工作比較重視，對黨外知識分子的思想建設(shè)重視得不夠。一些統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外知識分子在認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為思想政治工作“虛”“空”“軟”。在具體工作中存在“重業(yè)務(wù)輕思想”、“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。在基層，針對黨外知識分子思想政治工作，還沒有建立相應(yīng)的工作機(jī)制體制，沒有一套完整的有章可循、行之有效的工作制度，致使工作缺乏組織保障，沒有專門的黨外知識分子思政工作隊(duì)伍，沒有黨外知識分子思想政治工作的實(shí)施細(xì)則及評價體系。黨外知識分子思想政治工作地位被動。

2. 內(nèi)容手段落后，工作針對性實(shí)效性不強(qiáng)

黨外知識分子工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。多年來，形成了豐富多樣的工作方法和載體形式，但就其中思想政治工作而言，存在內(nèi)容形式手段落后問題。主要表現(xiàn)在，教育內(nèi)容較為匱乏，缺乏系統(tǒng)性、針對性，還不能與黨外知識分子的思想實(shí)際緊密結(jié)合，存在大而化之、甚至流于形式的“空對空”現(xiàn)象。教育方式呆板、方法老套、形式較為枯燥，不少還停留在開大會、作報告、讀報紙、發(fā)文件、座談、上課、參觀等較單一層面上，缺乏互動、吸引力，實(shí)效性不強(qiáng)。這種單向灌輸式的工作方式方法不能夠表現(xiàn)思政學(xué)習(xí)靈活性的一面，難以引起黨外知識分子的學(xué)習(xí)興趣。導(dǎo)致黨外知識分子對參與思想政治工作積極性、主動性不高。

3. 統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍力量薄弱，統(tǒng)戰(zhàn)工作者人格魅力有待提升

目前高校統(tǒng)戰(zhàn)專職干部隊(duì)伍的整體情況是人數(shù)偏少、年齡偏大。在黨外知識分子主要分布區(qū)域的院系、部門等單位，兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍力量薄弱，往往身兼數(shù)職，很難在統(tǒng)戰(zhàn)工作上投入更多。面對龐大的高校黨外知識分子群體，如何開展有針對性的、個體化的思想政治引導(dǎo)，高校統(tǒng)戰(zhàn)干部往往顯得力不從心。此外，高校統(tǒng)戰(zhàn)干部做黨外知識分子思想政治工作的水平還有待于提升。一些統(tǒng)戰(zhàn)干部忙于事務(wù)性工作，缺乏學(xué)習(xí)的主動性，自身在理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、溝通交流上不能與時俱進(jìn)及時更新，工作方式方法墨守陳規(guī)，在黨外知識分子思想政治引領(lǐng)上，工作沒有底氣，不敢做、不會做，導(dǎo)致黨外知識分子思想政治工作不能落實(shí)、落地、落細(xì)開展。

三、新時代加強(qiáng)高校黨外知識分子思想政治工作提升引領(lǐng)實(shí)效的路徑分析

在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”?！白鳇h外知識分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”，這是我們做好新形勢下高校黨外知識分子思想政治工作的根本遵循。

1. 提高思想站位，把黨外知識分子思政工作擺在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作首要位置。

做好黨外知識分子的工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心。高校黨委要深化對黨外知識分子工作重要性的認(rèn)識。充分認(rèn)識到新時代適應(yīng)新形勢新要求，首先要著眼凝聚人心，加強(qiáng)黨外知識分子思想政治引導(dǎo)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好思想政治引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，幫助引導(dǎo)黨外知識分子把個人理想融入共同理想，把個人追求融入共同夢想。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大黨外知識分子增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

2. 以因人制宜、分類施策為路徑，提高黨外知識分子思想政治工作實(shí)效。

改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，知識分子結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出構(gòu)成多樣化的特點(diǎn)。黨外知識分子隊(duì)伍構(gòu)成也更加多樣。在高校黨外知識分子中，包括民主黨派知識分子和無黨派的知識分子；有功成名就資深專家和著名教授，也有初出茅廬蓬勃向上的優(yōu)秀青年；有在行政管理崗位踏實(shí)奉獻(xiàn)的行家里手，有在教學(xué)科研第一線默默耕耘的辛勤園??；有在海外多年學(xué)成歸國的海歸人才，有在國內(nèi)茁壯成長的本土人才等等。不同類型的黨外知識分子的培訓(xùn)需求是不同的，習(xí)近平總書記曾明確要求“需要針對不同特點(diǎn)分類施策”。體現(xiàn)在基層實(shí)踐工作中，要求我們對黨外知識分子“分群分級分類”，調(diào)整思想政治教育的思考角度和表達(dá)方式，堅(jiān)持“對癥點(diǎn)穴”、“投其所好”、“滿足所需”，對黨外知識分子實(shí)行個性化、差異化的思想政治工作，使思想政治工作載體能夠?yàn)閺V大的高校黨外知識分子所認(rèn)可和接受，促使思想政治工作針對性和有效性落到實(shí)處。

3. 加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)高校黨外知識分子思想政治工作基礎(chǔ)。

毛澤東曾說過，組織起來“我們就不怕任何困難，就會是孟夫子說過的：‘無敵于天下’”。高校在加強(qiáng)黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作中，要充分發(fā)揮民主黨派基層組織、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的基礎(chǔ)性作用。增強(qiáng)黨外知識分子對其的認(rèn)同感與歸屬感，發(fā)揮黨派基層組織、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體在教育引導(dǎo)黨外知識分子方面應(yīng)有的作用。大力加強(qiáng)各民主黨派基層組織自身建設(shè)，提高“五種能力”。支持民主黨派“自覺、自主、自為”思想政治教育。結(jié)合學(xué)校實(shí)際適時成立黨外知識分子聯(lián)誼會、黨外青年知識分子聯(lián)誼會、留學(xué)人員聯(lián)誼會、僑聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，充分挖掘各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的統(tǒng)戰(zhàn)性、知識性、服務(wù)性、聯(lián)誼性等功能，使其成為黨外知識分子“發(fā)揮作用展示風(fēng)采的舞臺，成為溝通事業(yè)、聯(lián)絡(luò)感情、交流信息的平臺”。使民主黨派基層組織、各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體成為學(xué)校黨委與黨外知識分子聯(lián)系交流的橋梁紐帶。發(fā)揮它們的平臺輻射作用，實(shí)現(xiàn)思想政治工作全覆蓋。

4. 強(qiáng)化調(diào)查研究，有的放矢做好高校黨外知識分子思想政治工作。

“思想政治工作的具體任務(wù)應(yīng)該是也必須是多層次的，必須根據(jù)具體教育對象的思想狀況的實(shí)際，確定各行業(yè)、各部門、各單位思想工作的具體任務(wù)?！盵3]做好高校黨外知識分子思想政治工作的前提就是要掌握、了解高校黨外知識分子的思想實(shí)際，結(jié)合黨外知識分子的特點(diǎn)有針對性地開展工作?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作者在日常工作中要主動關(guān)心了解黨外知識分子的所思所想所盼，及時掌握他們關(guān)心什么、需要什么，全面評估黨外知識分子的思想道德素質(zhì)、價值觀念取向。準(zhǔn)確把握新時期高校黨外知識分子的特點(diǎn)。要深入基層，深入黨外分子群體之間，針對黨外知識分子思想狀況進(jìn)行專題調(diào)研，了解新情況、新問題，掌握第一手資料。分析研究新形勢下黨外知識分子思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新時期做好高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)的新途徑、新方法，將思想政治教育的價值目標(biāo)追求與解決黨外知識分子現(xiàn)實(shí)思想實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。

5. 創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，提升高校黨外知識分子思想政治工作質(zhì)量。

習(xí)近平總書記曾指出，“思想政治工作要因事而化、因時而進(jìn)、因時而新”。時代在前進(jìn)，黨外知識分子群體的特點(diǎn)也在發(fā)生著變化，這都要求新時期高校黨外知識分子思想政治工作要不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。傳統(tǒng)采用的“我說你聽”單向灌輸式的教育方式已經(jīng)不適應(yīng)新時期高校黨外知識分子的特點(diǎn)，無法滿足他們的需要，不能充分發(fā)揮他們在思想政治工作中的主動性、參與性，亟待改變。在高校黨外知識分子思想政治工作實(shí)踐中要堅(jiān)持引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合的方式。豐富教育內(nèi)容。在傳統(tǒng)的時事政策學(xué)習(xí)解讀、黨和國家大政方針政策領(lǐng)悟?qū)W習(xí)基礎(chǔ)上，引入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容，深入開展世情國情教育，加強(qiáng)典型教育引領(lǐng)。創(chuàng)新教育載體，在已有的校內(nèi)教育培訓(xùn)，依托社會主義學(xué)院專題培訓(xùn)等載體基礎(chǔ)上，積極探索搭建黨外知識分子便于參與、樂于參與的教育培訓(xùn)平臺載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體技術(shù)打造黨外知識分子思想政治教育工作新平臺。

6. 重視人文關(guān)懷，提升高校黨外知識分子思想政治工作的溫度。

現(xiàn)代社會競爭加劇，每個人都在承受著種種壓力。高校教師面臨著科研壓力職稱晉升壓力生活壓力的多重重壓，據(jù)2018年麥可思大學(xué)教師生存狀況研究顯示，“大學(xué)教師周均工作48小時，88%的被訪大學(xué)教師感到工作帶來了中重度壓力”[4]。這要求黨外知識分子思想政治工作要較過去，更加關(guān)心、呵護(hù)他們的心理需要。要更加注重人文關(guān)懷，尊重黨外知識分子的人本訴求，重視其思想層面的教育引導(dǎo)，同時也要在學(xué)習(xí)、工作和生活層面主動關(guān)心、了解他們的心聲、需求，力所能及提供幫助，解決實(shí)際困難。要在潤物細(xì)無聲中溫暖黨外知識分子的情感，喚人心、暖人心，才能聚人心。建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友制度，創(chuàng)造彼此尊重、互相信任的良好環(huán)境，坦誠相見，以心交心，贏得黨外知識分子的充分信任，不斷增進(jìn)政治共識。