國家治理語境下增強民主黨派參政議政能力的幾點思考

齊春雷，陳茜茜

（安徽省社會主義學(xué)院，安徽 合肥 230051）

人民是中國國家治理的主體，民主是中國國家治理現(xiàn)代化的價值取向。中共十九屆四中全會進一步強調(diào)“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生始終貫穿黨治國理政全部工作之中，……”[1]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國民主政治的核心構(gòu)成，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度基礎(chǔ)?！肮伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”的“一元核心、多元參與”功能優(yōu)勢的充分發(fā)揮需要執(zhí)政黨和參政黨密切合作，良性互動。民主黨派作為執(zhí)政黨的“好參謀、好幫手、好同事”，應(yīng)積極參與國家治理現(xiàn)代化進程參政議政，建諍言，謀良策，展現(xiàn)新作為。

一

中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)過40多年改革開放的高速發(fā)展，積累了充足的物質(zhì)財富，達到了較高的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。國家成為世界第二大經(jīng)濟體，國民基本實現(xiàn)小康，人均GDP超過8000美元。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，市場經(jīng)濟的發(fā)展為實現(xiàn)政治上的民主、平等、自由提供了基礎(chǔ)。“經(jīng)濟安排在促進自由社會方面起著雙重作用，一方面，經(jīng)濟安排中的自由本身在廣泛的意義上可以被理解是自由的一個組成部分，所以經(jīng)濟自由本身是一個目的；其次，經(jīng)濟自由也是達到政治自由的一個不可或缺的手段?！盵2]市場經(jīng)濟中的平等精神、自主獨立意識，為國家治理塑造了更具有主體人格的公民。“不是所有市場取向的制度都是民主制度，但每一種民主制度必然是市場取向的制度?！盵3]物質(zhì)財富的豐厚積淀則為民主的發(fā)展提供了更多的機會和更大的可能性。正如利普塞特所言，“國家越富裕，出現(xiàn)民主的可能性就越大，只有在沒什么真正窮人的富裕社會中，廣大公眾才可能有效地參與政治?！笔杖?、教育、醫(yī)療、住房等可配置資源的相對充裕，為民眾參與國家治理提供了資金、時間和知識、信息、理性等儲備。

多元化的經(jīng)濟成分促成了多元化的利益分配結(jié)構(gòu)、社會存在方式、民眾生活方式，形成多元利益主體和多元利益訴求?！懊裰髡蔚囊豁椫匾δ芫褪菍崿F(xiàn)對社會政治資源的優(yōu)化配置，政治資源包括政治權(quán)力、政治利益、政治榮譽等內(nèi)容，其核心是政治權(quán)力，因為它具有支配其他社會資源的能力，甚至具有重構(gòu)社會結(jié)構(gòu)的能力。”[4]因此，以維護自身和群體現(xiàn)實利益和未來利益為原動力的民眾政治參與的增長、膨脹，是當代中國社會發(fā)展的必然，國家政治體系也必須予以吸納、回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)移動技術(shù)的高度發(fā)展，極大地增強了信息傳遞的開放性、互動性、多中心性，沖破了傳統(tǒng)通訊的種種藩籬障礙，為整個社會的有效聯(lián)絡(luò)提供了技術(shù)支撐。民眾獲取信息、表達訴求，得到了經(jīng)濟便捷的方式渠道，其參與公共事務(wù)的熱情被極大地激發(fā)，政治參與的能力大為提升。當微信、微博能夠迅速得到上萬甚至幾十萬、數(shù)百萬、千萬虛擬空間的聚集、呼應(yīng)時，這種網(wǎng)絡(luò)政治參與的能量是極其驚人、巨大的?！叭巳硕加宣溈孙L(fēng)”，人人得以借此有效表達自己和群體的利益訴求，這就要求政治系統(tǒng)以更為合理化的結(jié)構(gòu)、更為制度化的運行來進行理性、合法地疏導(dǎo)、回應(yīng)，將多元主體參與規(guī)范在合理有序的幅度，否則可能對國家治理、社會穩(wěn)定造成負面的沖擊。

在一個近14億人口、國土廣袤、不同地域差異巨大的國家進行現(xiàn)代化治理，是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會、政治、生態(tài)、文化各領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌發(fā)展，治理的高度復(fù)雜化、精細化、專業(yè)化使得黨委政府事無巨細地包攬所有公共事務(wù)的傳統(tǒng)治理難以為繼?！吧鐣髁x不是少數(shù)人一個黨所能實現(xiàn)的，只有千百萬人學(xué)會親自做這件事的時候，社會主義才能實現(xiàn)。”[5]人民是中國國家治理的主體，國家治理現(xiàn)代化是千千萬萬民眾的事業(yè)，只有保證“全體居民群眾真正平等地、真正普遍地參與一切國家事務(wù)，”[6]才能充分調(diào)動廣大民眾參與國家治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。多元社會結(jié)構(gòu)中，民眾的價值取向、思想觀念也呈現(xiàn)出多元、多樣、多變的特點，主體意識、法律意識、權(quán)利意識不斷增強，在全面深化改革、利益格局不斷調(diào)整的社會生態(tài)中更為關(guān)注資源配置對本階層、群體的利弊得失，從而扮演比歷史任何時期更為積極、主動的政治角色?！拔覀兂浞值匕l(fā)揚了民主，就能把黨內(nèi)、黨外廣大群眾的積極性調(diào)動起來，就能使占總?cè)丝?5%以上的人民大眾團結(jié)起來，我們的工作就會越做越好，我們的困難就會較快地得到克服，我們事業(yè)的發(fā)展就會順利的多?！盵7]這客觀上要求國家治理中黨委政府不應(yīng)以簡單的行政命令、強制性管控來處理與多元社會主體之間的關(guān)系，而是加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)，通過公平、公正的利益協(xié)調(diào)機制的運作和社會主義核心價值體系的引領(lǐng)，構(gòu)建國家、社會、民眾共同參與的共治、共享的合作協(xié)商平臺、機制，充分激發(fā)各治理主體的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，各展其能，相互協(xié)調(diào)，密切配合，運轉(zhuǎn)和諧，為國家治理現(xiàn)代化提供源源不斷的動力。

二

國家治理既然是多方主體的合作共治，就需要為同樣作為治理主體的民眾提供制度化參與渠道和機制。多黨合作的政黨制度通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政黨、政府、民眾、社會的良性互動，成為中國國家治理制度體系的重要組成?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眻?zhí)政黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心、主導(dǎo)力量。民主黨派作為與中國共產(chǎn)黨親密合作共事的友黨，參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定執(zhí)行，并對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議，其參政黨職能履行的過程，也是參與國家治理、與執(zhí)政黨同心協(xié)力推進國家良政善治的過程。

民主黨派聯(lián)系、代表廣泛的社會階層、群體，涵蓋社會、經(jīng)濟、教育、法律、醫(yī)療、科技出版、歸國留學(xué)人員等眾多職業(yè)領(lǐng)域。無黨派人士以黨外知識分子為主體，具有更大的社會力量包容性。民主黨派參政議政，在中國政治生活中具有全方位、立體化特點，從中央到地方、基層，從人大到政協(xié)、政府，不同層次、不同的政治渠道多維度、深層次地參與國家治理。通過多黨合作政黨制度的政治吸納，將不同階層、群體民眾對于國家治理的決策制定、政策實施的意愿訴求輸入核心政治系統(tǒng)得以有效表達。從與中共中央和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高層協(xié)商到與黨委、政府部門“面對面”對話，以及就國家治理重大決策的專題調(diào)研，使得民眾對國家治理的所思、所盼、所求，被關(guān)注、被體現(xiàn)，充分彰顯民眾的治理主體地位，充分激發(fā)參與國家治理的主動性、積極性。

科學(xué)決策是中國國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，既面臨著來自傳統(tǒng)大國的擠壓，又要應(yīng)對現(xiàn)代化高速發(fā)展中紛繁復(fù)雜的國內(nèi)矛盾，國家治理難度空前，因此對于國家決策的正確性、科學(xué)性、前瞻性的要求也是空前提高。國家層面的頂層設(shè)計要能統(tǒng)籌兼顧政治、社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)“五位一體”建設(shè)的協(xié)調(diào)推進，把握重點，放眼長遠；具體公共政策的制定實施則要多方審時度勢，考量多元利益格局中效率、公平、民主的多重因素平衡。民主黨派參政議政是完善優(yōu)化公共政策的重要環(huán)節(jié)，或通過人大、政協(xié)、黨委、政府召開的民主協(xié)商會、座談會、通報會，或與政府相關(guān)部門開展對口聯(lián)系研究制定相關(guān)政策，或直接任職政府、司法機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或以特約監(jiān)督員身份參與決策，或通過快捷簡明的信息直通車反映社情民意，或就國家治理的重大戰(zhàn)略展開專題調(diào)研…… 隨著中國民主政治的發(fā)展，民主黨派在公共決策參與的廣度、深度都與時俱進地得以拓展，影響力地位進一步提升，影響決策的形式也更加多樣化。

同時，民主黨派參政議政也有助于進一步完善國家治理決策的防錯、糾錯機制。歷史經(jīng)驗證明，多黨合作的政黨體制具有集中力量辦大事的突出優(yōu)勢，但前提是必須保證目標、方向、措施的準確無誤，絕不能出現(xiàn)全局性、顛覆性的錯誤、失誤，否則將給國家民眾造成無可挽回的災(zāi)難損失。避免決策權(quán)過于集中、決策主體的認識局限性，只有發(fā)揚民主，才能做到科學(xué)決策、正確決策。鄧小平同志曾經(jīng)明確指出民主黨派與政協(xié)監(jiān)督的重要性，“在國家政治生活和各項事業(yè)中，由于中國共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)的地位，黨的路線、方針、政策正確與否，工作做得好壞，關(guān)系著國家的前途和社會主義事業(yè)的成?。煌瑫r由于我們黨的執(zhí)政黨的地位，我們的一些同志很容易沾染上主觀主義、官僚主義和宗派主義的習(xí)氣。因此對于我們黨來說，更加需要聽取來自各個方面，包括各民主黨派的不同意見，需要接受各個方面的批評監(jiān)督，以利于集思廣益，取長補短，克服缺點，減少錯誤?！盵8]2017年1月，習(xí)總書記在同黨外人士共迎新春時指出；“凡議國事，惟論是非，不詢好惡，這是參政黨應(yīng)有的擔當?！弊寛?zhí)政黨聽到各方面的不同聲音，兼聽則明，是民主黨派作為參政黨的職責所在。

多元共治的現(xiàn)代化國家治理，是國家、社會、民眾多種社會力量的多元利益、多元價值、多元話語的匯聚、交鋒、博弈，找到其中最大公約數(shù)，達成最廣泛共識，是最大限度地減少治理成本，最大限度地提高治理績效，實現(xiàn)多方共贏的必然要求。美國管理學(xué)大師H.A西蒙認為，人對信息的處理能力是有限的，而協(xié)商能使討論和決策過程中的社會知識最大化。[9]協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治的獨特形式，有事好商量、眾人的事情眾人商量是人民民主的真諦。多黨合作提供了最大限度凝聚最廣泛共識的合作、協(xié)商民主機制，人民政協(xié)作為多黨合作的組織機構(gòu)，政協(xié)委員中黨外人士的比例超過60%，是民主黨派和無黨派人士參與國家治理建言獻策的重要渠道平臺。執(zhí)政黨與參政黨立足國家整體利益和人民根本利益，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，就國家的重大戰(zhàn)略、重要政策，遵循民主的價值準則，進行廣泛、密集、深度的協(xié)商，尋求共識，但不強求一律，既凝聚多數(shù)意愿，又尊重少數(shù)表達。

新時代繼續(xù)加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)，是完善民眾有序政治參與，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進國家治理現(xiàn)代化、國家決策科學(xué)化的必然要求。執(zhí)政黨堅持重大決策協(xié)商于決策之前和決策實施中，政黨協(xié)商已經(jīng)成為常態(tài)化制度安排。2017年2月，出臺了支持民主黨派中央開展重點考察調(diào)研的相關(guān)文件，這使得民主黨派參政議政更加有制可依、有規(guī)可守、有序可循。各民主黨派緊扣黨和國家中心工作，聚焦“深入推進‘一帶一路’建設(shè)”“推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”“優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)微觀主體活力”等重大問題深入調(diào)研、建言獻策。從中共十八大到2019年6月，各民主黨派中央向中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報送書面意見建議共647件，其中527件得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，為中共科學(xué)決策、民主決策提供了重要參考。[10]2018年12月，制定民主黨派代表人士隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃。2019年又連續(xù)出臺了三個關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)以及新時代民主黨派組織發(fā)展工作的有關(guān)政策文件，為參政黨履職盡責提供了有力保障，在殷殷厚望、重托中，也寄予了對參政黨提升參政議政水平的更高期待。

三

國家治理現(xiàn)代化能力的提升，必須依托國家治理制度體系的堅持和完善。提升我國新型政黨制度的效能，需要執(zhí)政黨和參政黨勠力同心，攜手并進。新時代執(zhí)政黨全面加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，不斷自我革新，自我完善，自我凈化，自我提升，參政黨也必須與時俱進，加強自身建設(shè)，增強參政議政能力，提升建言獻策水平，多元治理主體才能良性互動、協(xié)同推進大國善治。

一是優(yōu)化民主黨派參政議政的政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是中國政治體系的核心，民主黨派參政議政信息的收集、渠道的拓展往往取決于執(zhí)政黨黨委、政府的態(tài)度和作為。部分中共領(lǐng)導(dǎo)干部確實還存在著一些不理解甚至錯誤的認識、做法：有的對民主黨派在政治把握上不放心，不支持其參與決策；有的對自己的能力水平過于自信，認為民主黨派參政議政可有可無；有的甚至把民主黨派看成是異己力量，反對其參與國家治理……雖然已經(jīng)有了一套較為成熟且日趨完善的民主黨派政治參與制度，但如果缺乏執(zhí)政黨方面黨委、政府及其職能部門真心的認同、誠心的配合，民主黨派的調(diào)研質(zhì)量難以保證，其參政議政的效能也就難以提升。當然，參政黨成員也存在著加強思想建設(shè)，增強責任意識的問題。有的民主黨派成員對自身存在的必要性和重要性妄自菲薄，認為在國家政治生活中不是主導(dǎo)地位，不發(fā)揮主導(dǎo)作用，可以不必太較真、太認真；有的則為了和黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、部門保持一致，進行歌功頌德式的建言獻策，甚至對于可能會帶來重大損失的決策，也不敢提出質(zhì)疑和反對……因此，優(yōu)化民主黨派參政議政的政治生態(tài)，需要執(zhí)政黨和參政黨共同的努力。執(zhí)政黨應(yīng)加強黨委政府官員對多黨合作重要性的認識，對統(tǒng)戰(zhàn)理論及其方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，民主黨派也應(yīng)增強政黨意識和責任感、使命感。良好的民主政治氛圍，能有效發(fā)揮民主黨派參政議政的效能感與積極性，挖掘民主黨派參政議政的廣度、深度。

二是夯實民主黨派參政議政的組織基礎(chǔ)。民主黨派歷史上參政議政的成就影響很大程度上依托于老一輩旗幟性領(lǐng)袖，他們學(xué)術(shù)造詣深厚，享有崇高的社會威望和廣泛的社會影響，從而構(gòu)成政黨功能發(fā)揮的核心力量。但隨著代際交替，老一輩領(lǐng)導(dǎo)人先后辭世，新一代領(lǐng)軍人物、旗幟性人物相對欠缺。相當一部分基層組織負責人是長期從事科研工作的專家學(xué)者，業(yè)務(wù)水平很高，而行政管理能力相對不足。“培養(yǎng)和造就政黨協(xié)商專家、黨務(wù)專家和兩方面能力兼?zhèn)涞膮⒄h政治家隊伍，應(yīng)當成為民主黨派自身建設(shè)的根本性任務(wù)?！盵11]雖然近年來黨中央高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，加大了對黨外人士的選拔培養(yǎng)使用力度，但相對而言，政治安排和實職安排比例仍然較小，參政議政人才仍有限，民主黨派參政議政的組織基礎(chǔ)有待于進一步夯實。加強組織建設(shè)的力度，應(yīng)進一步拓展黨外人士政治安排渠道，積極推薦具有不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)造詣的人才擔任各級人大代表、政協(xié)委員，大膽舉薦黨外人士在各級政府部門擔任實職，使其專業(yè)特長融入社會實踐以經(jīng)世致用，在社會實踐中鍛煉提升參政議政能力。發(fā)揮民主黨派專業(yè)技術(shù)人才薈萃的優(yōu)勢，可以加大組織力度，如成立民間智庫、政策研究機構(gòu)，植根草根民眾，廣泛調(diào)查研究，密切關(guān)注社會發(fā)展的難點、公共事務(wù)的熱點、政策措施的重點、民眾民生的痛點、國家治理的焦點，汲取民情民意，從中央、省、市、基層組織四級渠道，依托政協(xié)提案、人大議案、調(diào)研報告、資政報告、社情民意信息等多種形式參政議政，急黨委政府之所急，解國家民生之所困。

三是健全民主黨派參政議政的長效機制。隨著中國日益融入全球化進程，高等教育國際化越來越普遍，新一代民主黨派成員中的專家學(xué)者，大多有著在海外留學(xué)、訪學(xué)的國際化背景，其民主意識、法治意識、參與意識較之老一輩更為強烈，對國家治理有著深層次的理性觀察、思考，表現(xiàn)出較強的自主性、獨立性，對于平等、民主的交流協(xié)商更為認同，而很難接受傳統(tǒng)的權(quán)威說教。這需要健全相應(yīng)的參政議政機制，構(gòu)建中共黨委政府和民主黨派相對應(yīng)的各級組織之間、民主黨派內(nèi)部組織之間的定期、不定期的信息通報制度、聯(lián)誼交流制度、考察調(diào)研制度、獎勵激勵制度、民主協(xié)商制度、結(jié)果反饋制度等等，暢通民主黨派知情渠道、利益表達渠道，從而形成良性循環(huán)的機制體制。同時，應(yīng)加強八個民主黨派之間參政議政的協(xié)商合作機制建設(shè)，它們之間在組織發(fā)展上有交叉，在參政議政領(lǐng)域也有重合，彼此加強溝通、協(xié)調(diào)，在某些調(diào)研主題上可以集中優(yōu)勢資源，避免同一議題的重復(fù)調(diào)研，降低成本，同時在保持各黨派特色的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢互補，各展其長，互利共贏，從而達到1+1>2的整體效應(yīng)。

四是厚植民主黨派參政議政的民眾基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型中的中國問題紛繁復(fù)雜，千姿百態(tài)，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！币劳袕V大民主黨派成員的力量，深入民間，深入社會，深入民眾，從豐富多彩的社會實踐中汲取參政議政的鮮活素材。網(wǎng)絡(luò)的及時性、便捷性、交互性為參政主體之間、參政黨與民眾之間、與社會之間的聯(lián)系、交流提供了技術(shù)支撐。應(yīng)充分有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建參政議政平臺，拓展社情民意的提取渠道、公共決策的信息渠道，從廣度、深度多方位豐富參政議政的信息儲備。全國政協(xié)會議已經(jīng)開啟了網(wǎng)上提案，網(wǎng)上協(xié)商民主方興未艾，有些政協(xié)委員更是通過微博、微信、公眾號等，加強同網(wǎng)民的溝通、聯(lián)系、互動，廣泛提取民情、民意，這是新媒體時代中國民主發(fā)展新的增長點。民主黨派參政議政也可以借助網(wǎng)絡(luò)民意，多加關(guān)注社會、政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)諸多方面的熱點、難點、重點、痛點。網(wǎng)絡(luò)資訊具有即時性、敏感性、廣泛性，能夠為民主黨派參政議政提供生動、豐富的素材。將海量、龐雜的信息資源去偽存真、去粗取精，提煉、升華為理性、科學(xué)、系統(tǒng)的政策咨詢建議，需要相當?shù)恼嗡仞B(yǎng)、專業(yè)術(shù)語和專業(yè)技術(shù)表達，需要專業(yè)領(lǐng)域的梳理、闡釋，這正是人才薈萃的民主黨派所可為、所當為、所應(yīng)為的。同時可借助微博、微信、公共論壇等及時引導(dǎo)社會輿論，解疑釋難，既能夠加強與社會各階層各領(lǐng)域的零距離接觸，直接傾聽到民眾的呼聲、訴求，又可以為參政議政“參到點子上，議到關(guān)鍵處”奠定、夯實民眾的支持認同。

五是激活民主黨派參政議政的監(jiān)督功能。參政黨民主監(jiān)督的政黨職能，相當程度上寓于參政議政、政黨協(xié)商之中。民主黨派民主監(jiān)督的目的是為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而助力執(zhí)政黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，使公共權(quán)力的運作更加彰顯其人民性。參政黨應(yīng)有“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，

為萬世開太平”的志向情懷，聚焦國家重大方針政策、重要決策部署，以扎實的調(diào)研，詳實的數(shù)據(jù)，對其貫徹落實情況開展監(jiān)督。這種監(jiān)督不同于西方政黨監(jiān)督的對抗性、排他性，不以“權(quán)力分割”、“權(quán)力制衡”為目的，是坦誠相見、平等協(xié)商，融參與、監(jiān)督、協(xié)商、合作為一體，是求同存異、暢所欲言，鼓勵不同意見的表達，既不斷鞏固已有共識，又要聚同化異，在清除隔閡和分歧中形成新的共識。古人云，為政貴在行，以實則治，以文則不治。2016年以來民主黨派在脫貧攻堅專項民主監(jiān)督中，已經(jīng)取得了顯著的成效。當前國家治理現(xiàn)代化進程中，“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局縱深推進。應(yīng)緊扣“十三五”規(guī)劃實施、創(chuàng)新驅(qū)動、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問題，實事求是，探索事物發(fā)展規(guī)律，尋求問題解決之道。不冷漠，不浮躁，不缺位，不越位，不錯位，為公眾傳心聲，為民生建真言，為國計謀良策。從而回應(yīng)中國國家治理賦予參政黨的更高期待，也增加參政黨成員對本黨的自豪感、忠誠度，激發(fā)其參政議政的主動性、積極性，使政黨形象與政黨作為互相促進、共同提升。