公共管理視角下農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員管理研究

馬小飛

摘 要：農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員在公共管理視角下面臨著一系列問題，例如：管理形式過于表面化、形式化，傳統(tǒng)模式下的管理方法落后，缺乏交流溝通，教育管理活動展開困難等問題。因此就公共管理視角下農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員管理進(jìn)行分析，提出相關(guān)建議措施，徹底落實完善農(nóng)村地區(qū)基層黨建工作，以便促進(jìn)農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員履行自身的義務(wù)及責(zé)任。

關(guān)鍵詞：公共管理視角;農(nóng)村畢業(yè)大學(xué)生;黨員管理

引言：隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)加大了推廣力度，農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作也漸漸提上日程。因此，要求農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員積極參與黨務(wù)，從基層做起，就當(dāng)前現(xiàn)狀結(jié)合實際情況優(yōu)化管理措施，明確自身責(zé)任與義務(wù)，貫徹落實農(nóng)村基層黨建宣傳工作。

1.農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員管理現(xiàn)狀

1.1管理形式表面化

第一，之所以農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員同黨組織疏于聯(lián)系，是因為其大部分都不在本地上班工作，又對《流動黨員活動證》這一證件重視程度不足，因此黨組織管理形式表面化趨勢逐漸顯現(xiàn)出來。第二，對于回鄉(xiāng)農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員，黨組織小組沒有就《流動黨員活動證》及時進(jìn)行核實檢查。第三，沒有同農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員及時取得聯(lián)系。長期以往，導(dǎo)致大部分的農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員逐漸流失，管理形式表面化、形式化嚴(yán)重[1]。

1.2傳統(tǒng)模式下管理方法落后

大部分農(nóng)村管理方式依舊沿用傳統(tǒng)模式，不僅流于表面還相當(dāng)落后，跟不上新時代的變化。傳統(tǒng)模式下的管理方式不光是沒有明確的獎懲制度，也沒有既定標(biāo)準(zhǔn)，黨員合格與否的評判。大部分的黨員評價都是“優(yōu)秀”，個別“不合格”黨員也沒有因此受到處分，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不利于基層工作落實，不利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1.3缺乏溝通交流

隨著科技進(jìn)步，我國已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代，但是還有一部分網(wǎng)絡(luò)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏優(yōu)秀人才沒有及時掌握數(shù)字化信息錄入技術(shù)，依舊采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行黨員檔案的管理，從而導(dǎo)致搜集錄入及管理難度增加[2]。另外，黨支部與農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員之間聯(lián)系甚少，兩者缺乏交流溝通。黨支部不主動聯(lián)系農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員、農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員不主動匯報思想工作向黨支部，不利于黨員間的交流，不利于農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員建設(shè)家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。

1.4教育管理活動展開困難

教育管理活動展開困難主要分為三個部分，其一是因為大部分農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員不在本地工作，再加上工作時間等因素影響，人員難以聚集。其二是黨組織對于這類現(xiàn)象并沒有采取相應(yīng)措施積極應(yīng)對。其三是部分的農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員不能對黨費(fèi)進(jìn)行及時繳納。因此農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理活動難以順利開展。

2.優(yōu)化農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)畢業(yè)生黨員管理措施

2.1健全完善黨員篩選機(jī)制

要健全完善黨員篩選機(jī)制并嚴(yán)格落實，以確保農(nóng)村基層黨組織的純潔性與先進(jìn)性。對于每年的述職大會，農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生必須以真實、嚴(yán)肅為前提，根據(jù)實際情況進(jìn)行匯報，再由黨組織對匯報內(nèi)容進(jìn)行審查及考核打分。提拔獎勵優(yōu)秀的畢業(yè)生黨員，鼓勵其繼續(xù)努力，調(diào)動其積極性;處罰不合格的畢業(yè)生黨員并點(diǎn)明原因，讓其端正態(tài)度。黨員干部要起到“領(lǐng)頭羊”作用，將黨的方針徹底貫徹落實，主動參與黨的組織活動。健全完善黨員篩選機(jī)制不僅可以增強(qiáng)農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員的嚴(yán)肅感為其樹立正確的態(tài)度，還可以為判定合格與否提供依據(jù)，做到有據(jù)可依，有章可循[3]。

2.2重視黨員教育培訓(xùn)管理機(jī)制

對農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)僅依賴農(nóng)村基層黨組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，我們不僅要利用容易被接受的網(wǎng)絡(luò)手段，例如使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等。APP可以自行保留黨員在培訓(xùn)過程中的學(xué)習(xí)記錄，為農(nóng)村基層黨組織減輕一定負(fù)擔(dān)。還要對畢業(yè)生黨員進(jìn)行結(jié)合實際情況的課外培訓(xùn)。兩方面雙管齊下，從而使培訓(xùn)效果大大提升。同時我們還要對培訓(xùn)進(jìn)行定期考核，農(nóng)村基層黨組織要為農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員的培訓(xùn)次數(shù)，學(xué)習(xí)筆記及思想?yún)R報內(nèi)容建立檔案并進(jìn)行考核評分，“不合格”的畢業(yè)生黨員要批評教育予以一定處罰，從而提高畢業(yè)生黨員的自覺性，加大黨組織對黨員干部教育及培訓(xùn)的重視程度。

2.3鼓勵大學(xué)畢業(yè)生黨員參與基層工作

為人民服務(wù)是黨的工作主旨，因此，黨組織要多鼓勵畢業(yè)生黨員從基層做起。給畢業(yè)生黨員提供為人民服務(wù)的機(jī)會，促使畢業(yè)生黨員深刻體會黨為人民服務(wù)的困難和決心。從而更加積極主動的貫徹落實黨的行動方針。當(dāng)前我國已全面進(jìn)入信息時代，部分老黨員已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，而畢業(yè)生黨員則能夠輕松的利用網(wǎng)絡(luò)信息靈活地使用各種工具和資料，使為人民服務(wù)的效率得以提高。因此要加大鼓勵大學(xué)生下基層的力度。與此同時，為了調(diào)動畢業(yè)生黨員的積極性，還應(yīng)該為積極參與基層工作的優(yōu)秀畢業(yè)生黨員予以獎勵和公開表彰[4]。

2.4明確黨員干部責(zé)任

畢業(yè)生黨員不合格農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)也有一定的責(zé)任。所以，黨員干部要明確自身的責(zé)任。第一，黨員干部要積極主動聯(lián)系外地畢業(yè)生黨員，要求其參與黨組織活動及教育培訓(xùn)，擔(dān)起對畢業(yè)生黨員教育管理的責(zé)任，避免畢業(yè)生黨員疏于同黨組織的聯(lián)系。第二，批評在外的“不合格”畢業(yè)生黨員容易引起畢業(yè)生黨員的反彈與不滿，使教育活動難度加大。因此黨員干部要積極主動為在外的畢業(yè)生黨員落實服務(wù)，對自身責(zé)任不推脫，從而提升畢業(yè)生黨員主動為國家和黨服務(wù)的積極性[5]。

3.結(jié)語

綜上所述，公共管理視角下的農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員管理還有許多疑難雜癥，就這些問題進(jìn)行分析并提出了健全完善黨員篩選機(jī)制，重視黨員教育培訓(xùn)管理機(jī)制等針對性措施，以便提高農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員對自身義務(wù)和責(zé)任的重視程度，推動其回鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]景桓.公共管理視角下農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員管理研究[J].湖北農(nóng)機(jī)化，2020（02）：50.

[2]張麗雯. 公共管理視角的農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員管理研究[D].福建農(nóng)林大學(xué)，2017.

[3]蘇碧玲.新公共管理視角下高職院校學(xué)生黨員社會實踐模式探究[J].智庫時代，179（11）：92+208.

[4]何曉康，何雪.如何對待分配大學(xué)畢業(yè)生黨員的教育管理[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，No.470（21）：18.

[5]傘曉強(qiáng)， 尚立華. 公共管理視角下農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生黨員管理研究[J]. 今日財富：中國知識產(chǎn)權(quán)， 2019（5）：192-193.

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院? 陜西西安 710000）