中國與俄語區(qū)國家教育合作意愿研究

蔡新宇 高書麗

（1.北京交通大學(xué)，北京 100044；2.北京聯(lián)合大學(xué)，北京 100025）

2016年7月，教育部在 《推進共建 “一帶一路”教育行動》中明確提出聚力構(gòu)建 “一帶一路”教育共同體，在 “共商共建，開放合作”的原則下，積極推進各國教育的融通發(fā)展。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2019年2月印發(fā)了 《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案 （2018—2022年）》《中國教育現(xiàn)代化2035》，均提到推進“一帶一路”教育行動。這些政策的出臺讓 “一帶一路”教育行動有了充足的前進動力。

中國與俄語區(qū)國家開展教育合作一方面有助于加深中國和俄語區(qū)國家之間的溝通交流和文化交融，消解文化壁壘，增進不同國家之間民眾的認同感；另一方面隨著教育合作所帶來的留學(xué)生人才的增長，也會直接促進中國和俄語區(qū)國家之間的經(jīng)貿(mào)合作。自2013年起，俄語區(qū)國家來華留學(xué)生人數(shù)逐年增加，留學(xué)類型多樣化，涉及本科到博士等不同學(xué)歷。從整體來看，中國日益受到俄語區(qū)國家學(xué)生的青睞。本文中所指的俄語區(qū)國家主要包含以下九個國家：俄羅斯、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦。

合作意愿是人類社會體系建立的基本屬性，在規(guī)模、性質(zhì)以及能力迥異的主體之間進行合作時，很大程度上取決于雙方在相互影響、相互作用下趨同化合作意愿的變化。在國際區(qū)域合作中，合作主體國家之間進行區(qū)域合作的驅(qū)動力主要源自雙方合作意愿的趨同。當(dāng)合作主體國家有意愿與其他國家實現(xiàn)合作時，即意味著雙方合作有了達成的可能條件。[1]國家之間合作意愿達成一致的過程也是國家間建立合作關(guān)系的過程，然而在合作進程中主體國家的合作意愿會受到眾多因素的影響，本文重點探討影響中國與俄語區(qū)國家教育合作意愿的各因素，并進一步探討這些影響因素如何作用于合作意愿。

一、教育合作意愿理論模型的構(gòu)建

合作意愿最開始出現(xiàn)在心理學(xué)的研究中，美國精神分析學(xué)者埃里克松提出了合作意愿理論。從微觀層面來看，合作意愿是一種意識傾向或行為取向。Ring等認為合作的前提是合作雙方有保持合作關(guān)系或進行合作的意愿或傾向。在雙方合作過程中，需要主體積極參與外部活動，尋找合作伙伴，實現(xiàn)外部資源的相互共享。[2]劉艷認為合作意愿是指行動者在主觀合作需求支配下所表現(xiàn)出來的與他人開展合作的意識傾向。[3]李洋認為合作意愿是一個動態(tài)演化行為的集合體。合作意愿從本質(zhì)上來看應(yīng)是合作主體愿意進行合作的意識傾向以及繼續(xù)維持合作關(guān)系的愿望。[4]

從宏觀層面來看，合作主體國家進行區(qū)域合作的意愿取決于合作雙方能否在某方面達成一致或雙方能否在某一領(lǐng)域形成共同目標(biāo)。Geringer認為在開展合作的過程中，選擇合作伙伴是達成合作意愿的重要因素。在合作中需要考慮合作伙伴之間的組織文化、過去良好的合作經(jīng)驗、雙方的信任和承諾等等；同時還需要考慮合作雙方的能力與資源的互補等，這些都將直接影響雙方的合作意愿。[5]郭關(guān)玉指出要成功實現(xiàn)國際合作，雙方必須達到一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，即滿足一定的條件，如果合作條件得不到滿足，即使合作意愿十分強烈，國際合作也會受到影響。[6]俞凌云和馬早明認為在對外教育合作中需要考慮國際的政治、經(jīng)濟、科技和文化等因素的影響；[7]同時王靜認為還應(yīng)該考慮收益的問題。[8]曾群和程曉認為合作收益感知是影響合作意愿的驅(qū)動性因素，是合作的動力。[9]因此，本文基于期望理論與國際合作理論，結(jié)合以上相關(guān)文獻，從關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知、期望收益等維度探討這些因素同中國與俄語區(qū)國家教育合作意愿的內(nèi)在聯(lián)系，以期對現(xiàn)有文獻進行有益補充。

（一）國家間教育合作的關(guān)系質(zhì)量與合作意愿

關(guān)系質(zhì)量反映了交易關(guān)系的整體性質(zhì)，對關(guān)系質(zhì)量的研究開始于 Dwyer等人[10]并由Crosby等人在1990年確立，[11]為后來的關(guān)系質(zhì)量理論奠定了基礎(chǔ)。Roberts等人在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，將關(guān)系質(zhì)量維度概況為以下四方面：信任、承諾、滿意和沖突。[12]Liu等人認為關(guān)系質(zhì)量是指合作雙方在追求共同利益、實現(xiàn)共同價值、互惠互利、彼此信任和長期合作的程度。[13]嚴興全認為關(guān)系質(zhì)量是合作雙方對于關(guān)系強度的感知，不僅包括雙方合作的歷史評價，也包含對未來合作的預(yù)期。[14]

盡管關(guān)系質(zhì)量這一術(shù)語在文獻中被頻繁使用，但目前學(xué)術(shù)界對關(guān)系質(zhì)量的定義和內(nèi)涵尚未達成一致，特別是在不同情境下其內(nèi)涵也有所差異。本文結(jié)合已有文獻，針對國家間的區(qū)域合作關(guān)系質(zhì)量主要從以下五個維度進行測量：信任、承諾、合作認知、公平感、合作歷史。其中，信任至今仍沒有一個統(tǒng)一的定義，但人們普遍認為信任是雙方合作或進行交易的基礎(chǔ)。國家間信任是國家之間對心理認同和歸屬的主觀判斷。信任是雙方長期合作的前提與基礎(chǔ)，將有利于推動雙方合作的開展。加強信任可以減少合作過程中雙方的 “摩擦力”，從而提升合作意愿。承諾也是關(guān)系質(zhì)量研究中的一個重要變量。承諾是指關(guān)系雙方有意愿建立穩(wěn)定關(guān)系并愿意維護持久關(guān)系的一種意向。承諾可以促進雙方之間的交流與溝通，確保合作雙方計劃與目標(biāo)的—致性。本文假設(shè)合作主體國家之間的承諾度越高，合作意愿就越強。合作認知是合作的前提。如果合作主體雙方對如何實現(xiàn)共同利益有一致的認識，則合作意愿也越強。公平感在社會心理學(xué)和組織研究領(lǐng)域中被認為是形成人們合作意愿的重要變量。[15]如果合作雙方公平感越強，合作歷史越長，彼此之間的合作意愿度也就越高。根據(jù)前文分析，本研究提出如下假設(shè)：

H1：國家間教育合作的關(guān)系質(zhì)量對合作意愿具有正向影響，即關(guān)系質(zhì)量越高，雙方合作意愿就越強。

（二）國家間教育合作條件與合作意愿

合作條件是指合作雙方所擁有的資源、稟賦以及能力。合作的直接目的是利用合作伙伴的資源與能力，因此合作條件是合作雙方開展合作的重要前提。合作主體國家如果想成功實現(xiàn)與他國或國際組織之間的合作，需要滿足一定的條件。郭關(guān)玉指出要成功實現(xiàn)國際合作，雙方需要滿足認知一致、互惠互利、獨立自主、政策協(xié)調(diào)渠道暢通等條件，只有滿足條件的基礎(chǔ)上，才有可能達成合作，否則即使合作意愿十分強烈，國際合作也會受到影響。[16]

基于已有文獻，本文從三方面來度量合作條件：國家之間的兼容性、資源匹配度、信息共享度。國家之間的兼容性是指合作主體國在文化、價值觀方面有一定的兼容性與包容性。如果合作雙方在價值觀、文化上差異過大，雙方的摩擦可能就會比較頻繁。如果合作雙方在文化、價值觀方面具有一定的兼容性與包容性，那么合作就會順暢。因此，國家之間的兼容性越高，彼此合作意愿就越強。國家資源的匹配度更多指合作雙方的資源互補性。如果合作主體國家之間的資源互補性較強，那么他們彼此間的合作意愿也就越高。Zollo等人在其研究中指出，在國家之間合作的過程中，雙方頻繁的信息溝通與共享可以增強雙方的信任，進而有利于增強雙方的合作能力。[17]因此，要實現(xiàn)國家之間高水平的合作，信息共享是必須的，信息共享的頻率和程度都將有助于雙方合作傾向的增強，因此國家之間信息共享度對雙方教育合作條件、合作意愿均具有正向影響。如果合作主體國家彼此之間的合作條件越好，這些合作主體之間就越容易達成合作關(guān)系?；谏鲜稣撌觯疚奶岢鲆韵录僭O(shè)：

H2：國家間教育合作條件對合作意愿具有正向影響作用。

（三）國家間教育合作環(huán)境感知與合作意愿

不少學(xué)者指出，兩國開展高等教育合作，除了有需求因素外，與合作雙方所處的國際政治、經(jīng)濟、科技等因素也緊密相連。[18]本文從以下方面來度量國家間在進行教育合作時的環(huán)境感知：合作需求、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境。

目前中國與俄語區(qū)國家的教育合作逐漸增加。特別是在 “一帶一路”倡議下，俄語區(qū)國家與中國的合作日益增多。[19]雙方均需要具有較強跨文化溝通能力、熟悉國際事務(wù)與規(guī)范、具有良好專業(yè)素質(zhì)的人才。因此，增強兩國的教育合作，共同培養(yǎng)出具有較高綜合素質(zhì)的國際化人才成為雙方合作的重點領(lǐng)域之一。因此，教育合作需求必然會促進雙方的合作意愿。本文的社會環(huán)境側(cè)重于文化環(huán)境和政治環(huán)境。文化認同程度高的合作主體更愿意加強彼此之間的合作。在一定的條件和環(huán)境下，相同文化認同的主體國更容易達成合作意愿。另外，合作是一個政策協(xié)調(diào)過程，要想成功合作，需要有良好的政治環(huán)境作保障。當(dāng)前中國與俄語區(qū)國家的經(jīng)濟合作不斷深化，貿(mào)易額持續(xù)增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，良好的經(jīng)濟環(huán)境必將影響到合作雙方對未來收益的期望，也將進一步促進雙方合作意愿的加強。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，信息資源也越來越豐富，信息交流更加通暢。技術(shù)環(huán)境的日益改善會促進中國與俄語區(qū)國家之間的交流，進一步正向影響雙方的合作意愿。因此，本文提出以下假設(shè)：

H3：國家間教育合作環(huán)境感知對合作意愿具有正向影響作用。

（四）國家間教育合作期望收益

收益問題是合作雙方最為關(guān)注的問題之一。曾群和程曉認為合作收益感知是影響合作意愿的驅(qū)動性因素，是合作的動力。[20]本文所指的收益感知包含社會效益、關(guān)系收益、信息收益、合作創(chuàng)新。其中，關(guān)系收益是指雙方合作中，正面的履約評價可以提升合作方的聲譽，有助于其在今后更容易獲得其他國家的青睞，這將產(chǎn)生潛在的效益。信息收益是指在向他國尋求信息時，合作國能夠提供信息或是提供解決問題的資源從而獲得信息收益，例如能從合作的國家獲得信心或?qū)Y(jié)果權(quán)威性的保證。合作創(chuàng)新是指不同合作主體間跨組織、跨時間、跨空間的合作中，所產(chǎn)生的知識創(chuàng)新行為和活動。國家之間的教育合作創(chuàng)新可以有效降低成本，實現(xiàn)創(chuàng)新風(fēng)險和收益共擔(dān)，獲取外部異質(zhì)性資源和知識，迅速提升創(chuàng)新能力，增強未來合作收益。當(dāng)國家之間的關(guān)系質(zhì)量、合作條件以及合作環(huán)境都有所改善和提升時，雙方合作的機會將大大增加，從而合作的期望收益也將有所提升。因此，本文提出以下假設(shè)：

H4：國家間教育合作的關(guān)系質(zhì)量對期望收益具有正向影響作用；

H5：國家間教育合作條件對期望收益具有正向影響作用；

H6：國家間教育合作環(huán)境感知對期望收益具有正向影響作用。

期望確認理論認為期望是影響滿意的重要因素之一。在合作過程中，如果合作主體感知到合作帶來的收益，也更有動力去參與合作，合作意愿也會進一步增強。因此，本文提出以下假設(shè)：

H7：國家間教育合作的期望收益對合作意愿具有正向影響作用。

國家間教育合作關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知對期望收益有正向影響，同時也正向影響雙方合作意愿，而期望收益也對合作意愿產(chǎn)生正向作用，因此，本文假設(shè)期望收益在關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知與合作意愿之間起到中介作用，特提出如下假設(shè)：

H8a：國家間教育合作期望收益在合作雙方關(guān)系質(zhì)量和合作意愿之間起中介作用；

H8b：國家間教育合作期望收益在合作雙方合作條件和合作意愿之間起中介作用；

H8c：國家間教育合作期望收益在合作雙方環(huán)境感知和合作意愿之間起中介作用。

（五）理論模型

在對現(xiàn)有文獻進行回顧與分析的基礎(chǔ)上，基于上述假設(shè)，提出本文的理論模型 （見圖1）。

圖1 中國與俄語區(qū)國家教育合作意愿的理論模型

二、研究設(shè)計

（一）變量測度

本文主要采用問卷調(diào)查方式收集數(shù)據(jù)，問卷設(shè)計采用李克特七級量表，從 “極不同意”到 “極為同意”分為1—7不同檔次。關(guān)系質(zhì)量測量主要從信任、承諾、合作認知、公平感、合作歷史等五方面進行測度，主要參考了嚴興全、Roberts等相關(guān)文獻。合作條件根據(jù)郭關(guān)玉等文獻從兼容性、資源匹配度、信息共享度等三方面進行問卷設(shè)計。環(huán)境感知主要參考李金林等文獻從合作需求、政策驅(qū)動、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等五個方面進行問卷設(shè)計。期望收益主要參考曾群等文獻從社會收益、關(guān)系收益、信息收益、合作創(chuàng)新四個方面進行問卷設(shè)計。在問卷正式定稿之前，對問卷進行預(yù)測試，并認真聽取了國際交流合作相關(guān)部門的管理者對于問卷的反饋意見，對相關(guān)題項的語言表述進行了適當(dāng)調(diào)整，并最終定稿。

為確保問卷效度及信度，本研究盡可能借鑒國內(nèi)外文獻中已有量表，并在此處上根據(jù)研究目的進一步修改和完善。

（二）問卷收集

本次調(diào)查主要對中國境內(nèi)高校、教育管理機構(gòu)、俄語區(qū)教育管理機構(gòu)、俄語區(qū)高校的相關(guān)管理者、第二屆 “一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會參會者展開調(diào)查，問卷中俄語區(qū)包括以下九個國家：俄羅斯、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦。調(diào)查采用了網(wǎng)絡(luò)問卷與紙質(zhì)問卷相結(jié)合的形式，最終回收紙質(zhì)問卷87份，網(wǎng)絡(luò)問卷205份，剔除無效問卷17份，共回收有效問卷275份，其中中國108份，俄羅斯47份，白俄羅斯35份，吉爾吉斯斯坦31份，哈薩克斯坦16份，烏克蘭23份，格魯吉亞3份，阿塞拜疆4份，亞美尼亞5份，摩爾多瓦3份。被調(diào)查者在其工作中均涉及中國與俄語區(qū)國家教育相關(guān)合作業(yè)務(wù)，整體而言具有較高的針對性。

表1 量表信度與效度分析結(jié)果

三、實證分析

（一）問卷信度與效度分析

信度分析指的是測量結(jié)果的一致性（consistency）或穩(wěn)定性 （stability），即研究者對于相同或相似現(xiàn)象進行不同形式的測量，其結(jié)果一致的程度。效度分析是指測量工具或手段能夠準(zhǔn)確測出所需測量的事物的程度。

本文主要采用Cronbach’s α系數(shù)來測量問卷的信度，具體結(jié)果可見表1。經(jīng)計算關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知、期望收益、合作意愿的Cronbach’s α值均大于0.860，表明量表具有良好的內(nèi)部一致性。通過驗證性因子分析發(fā)現(xiàn)，各題項的因子負荷值都大于0.650，表明單個指標(biāo)的可靠性以及變量度量指標(biāo)均有效，問卷具有顯著的聚合效度。

（二）研究變量的相關(guān)性分析

對研究變量進行描述性統(tǒng)計，得到表2所示的各變量的均值、標(biāo)準(zhǔn)差和相關(guān)系數(shù)。結(jié)果表明：國家間合作關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知、期望收益和合作意愿之間具有顯著正相關(guān)，初步支持了研究假設(shè)。

（三）研究假設(shè)的檢驗

1.自變量與因變量的關(guān)系檢驗

在探討中國與俄語區(qū)國家教育合作意愿影響因素時，將國家間教育合作時長作為控制變量，采用賦值方法進行轉(zhuǎn)換，合作時長在5年以下為0，合作時長在5年以上為1。本文主要采用層次多元回歸分析方法進行模型檢驗，具體分析結(jié)果見表3。模型1是控制變量對因變量進行回歸，模型2是在模型1的基礎(chǔ)上引入關(guān)系質(zhì)量、合作條件和環(huán)境感知。由模型2回歸結(jié)果可知，合作時長、關(guān)系質(zhì)量、環(huán)境感知對雙方合作意愿具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，回歸系數(shù)分別為 0.209、0.423、0.482，假設(shè) H1、H3得到支持。合作條件對合作意愿的影響作用不顯著，假設(shè)H2未得到驗證。模型3是在模型1的基礎(chǔ)上引入期望收益對合作意愿進行回歸，由回歸結(jié)果可知，期望收益對合作意愿有顯著的正相關(guān)關(guān)系，假設(shè)H7得到驗證。模型4是在模型2的基礎(chǔ)上引入期望收益，從結(jié)果可以看出，進一步支持了H1、H3、H7。

表2 研究變量的均值、標(biāo)準(zhǔn)差及相關(guān)系數(shù)

2.中介變量的檢驗

對于中介變量的檢驗，采用Baron和Kenny提出的層級回歸法。首先是關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知與合作意愿進行回歸分析，已在上文模型2中完成。其次，對關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知與中介變量期望收益進行回歸分析，具體結(jié)果可見表4。模型5是控制變量、關(guān)系質(zhì)量對期望收益進行回歸分析。從分析結(jié)果可以看出，關(guān)系質(zhì)量 （β=0.821，p＜0.01）對期望收益有顯著的正向影響作用。類似的，模型6、模型7結(jié)果表明合作條件、環(huán)境感知分別對期望收益也存在顯著的正向作用，假設(shè)H4、H5、H6得到支持。模型8將關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知均納入模型中對期望收益進行回歸，結(jié)果也進一步支持假設(shè)H4、H5、H6。第三步是將關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知、期望收益與合作意愿進行回歸分析，結(jié)果可見表4中的模型4。模型4相比模型2來說，R2有一定程度的提高，說明期望收益在關(guān)系質(zhì)量、環(huán)境感知與合作意愿的關(guān)系中起到了部分中介作用，假設(shè)H8a、H8c得到部分支持。但期望收益在合作條件與合作意愿的關(guān)系中未被證實有中介作用，即H8b未得到驗證。

四、結(jié)論及政策建議

本文依據(jù)已有文獻，從關(guān)系質(zhì)量、合作條件、環(huán)境感知、期望收益等4個方面構(gòu)造了中國與俄語區(qū)國家教育合作意愿的影響模型，并通過實證分析得出如下結(jié)論：教育合作雙方的關(guān)系質(zhì)量、環(huán)境感知以及期望收益均會顯著影響雙方在教育領(lǐng)域的合作意愿；同時，期望收益在教育合作雙方的關(guān)系質(zhì)量與合作意愿、環(huán)境感知與合作意愿的關(guān)系中起到顯著的中介作用。在本研究中，合作條件對合作意愿的正向影響作用未得到驗證，可能是因為本文所指的合作條件是從文化價值兼容性、資源匹配度以及信息共享度來衡量，中國與俄語區(qū)國家之間的教育總體實力及文化價值影響力不足。[21]

國家之間的合作深度和廣度直接影響到雙方的教育合作，換言之，中國與俄語區(qū)國家的教育合作也從一個側(cè)面反映了國與國之間的合作程度。國家信息中心發(fā)布的 《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告 （2018）》，從政策溝通度、設(shè)施聯(lián)通度、貿(mào)易暢通度、資金融通度、民心相通度五個維度對中國與 “一帶一路”國家的合作度進行了測評。民心相通度、政策溝通度這兩個指標(biāo)得分最高。其中，民心相通度中的 “雙方合作期待”相對分值較高，這反映了 “一帶一路”沿線國家與中國之間有著較為強烈的合作意愿。中國與俄語區(qū)國家在 “一帶一路”倡議下，關(guān)系質(zhì)量日益增進，無論從經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會環(huán)境、政策溝通、民間文化交流等都有所改善，各方合作的機會、期望收益也不斷增加，這將最終對各方在教育領(lǐng)域的合作意愿產(chǎn)生積極影響。從2018年 “一帶一路”國別合作度具體指數(shù)中可以看到，中國與俄羅斯合作度指數(shù)最高，為90.60，雙方的合作最為緊密。兩國在教育領(lǐng)域的交流與合作也歷史悠久，2019年是中俄人文交流機制建立的第20年。近年來在“一帶一路”倡議下，中俄留學(xué)人員互換人數(shù)顯著增長，兩國政府為雙方的人才聯(lián)合培養(yǎng)出臺了一系列政策，并提供相應(yīng)的資助項目，為雙方的教育合作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。例如，中國國家留學(xué)基金委設(shè)有多項人才聯(lián)合培養(yǎng)項目，俄羅斯政府給中國留學(xué)生提供的赴俄公費學(xué)習(xí)名額最多，高于其他獨聯(lián)體國家。俄羅斯很多高校將爭取中國留學(xué)生作為外事工作重點。兩國政府和高校在教育領(lǐng)域的合作包括開展聯(lián)合辦學(xué)、中短期學(xué)生交換、教師之間的科研合作與交流，合作形式日益豐富。由此也可以看到國別合作度越高，國家之間的關(guān)系質(zhì)量、合作環(huán)境也相對較高，教育的合作相應(yīng)也比較頻繁。

表3 研究變量回歸模型分析

表4 自變量對中介變量的回歸分析

然而在與其他俄語區(qū)國家之間的教育合作中，還存在著高校實質(zhì)性合作少、留學(xué)生流動水平偏低、合作辦學(xué)處于初級階段等問題，如與摩爾多瓦、亞美尼亞、格魯吉亞、阿塞拜疆等的合作，還多以孔子學(xué)院為主，因此未來在加強中國與俄語區(qū)國家教育合作意愿時，可以從以下幾個方面著手。

首先，應(yīng)注重提高雙方的信任與承諾，加強政策溝通，積極打造中國與俄語區(qū)國家利益共同體，達成更加深刻的文化融合和政治共識?！耙粠б宦贰睆母旧蟻碇v屬于民心工程，教育人文交流承擔(dān)著不可替代的重要職能?？梢酝ㄟ^加強對周邊國家的宣傳工作、民間外交、人文教育、體育藝術(shù)等領(lǐng)域的交流，鞏固和擴大中國同俄語區(qū)國家關(guān)系長遠發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

其次，探討有利于雙方長期合作、互惠互利的模式，積極維護雙方利益。在 “一帶一路”發(fā)展過程中，不僅要關(guān)注中國與俄語區(qū)國家在各自經(jīng)濟發(fā)展中對人才的需求情況，同時還需要結(jié)合中國與俄語區(qū)各國人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，有針對性地開展合作交流。通過靈活、切實有效的措施，推動更有效的教育合作交流。例如，鼓勵地方政府與相關(guān)地區(qū)廣泛建立友好合作關(guān)系，精耕細作校際合作辦學(xué)、學(xué)位學(xué)歷互認、人才聯(lián)合培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等項目，促進多領(lǐng)域、多層次的人文交流。

最后，進一步夯實教育合作的基礎(chǔ)。之所以國家之間有教育合作，是基于教育資源的不同、教育需求、經(jīng)濟發(fā)展需求等的不同。因此，一方面要優(yōu)化高等教育對外交流合作的學(xué)科發(fā)展；另一方面要積極創(chuàng)造和維護中國與俄語區(qū)國家之間良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境，全面推動 “一帶一路”教育在俄語區(qū)國家的輸出。中國與這些俄語區(qū)國家的教育合作是整個國家的規(guī)劃，不應(yīng)單單局限于教育部門和教育領(lǐng)域政策范圍內(nèi)。