總體安全觀視域下的新時代國家意識形態(tài)安全的現(xiàn)實考量

寇鵬飛 陳憲良

摘 要：進入新時代以來，意識形態(tài)安全面臨來自西方敵對勢力的滲透、多元價值取向的挑戰(zhàn)以及全媒體輿情的沖擊。從總體國家安全觀的視角立足國家安全發(fā)展，強化主流意識形態(tài)的價值認同已成為重要的國家戰(zhàn)略。重新審視意識形態(tài)安全在總體國家安全觀中的重要作用，厘清意識形態(tài)安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)，探索新時代總體國家安全觀視角下國家意識形態(tài)安全的實踐路徑，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，筑牢全體人民的共同思想基礎，保障國家長治久安具有重要意義。

關鍵詞：新時代;意識形態(tài)安全;總體國家安全觀

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2020.06.013

中圖分類號：D631文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2020）06-0060-05

意識形態(tài)作為思想上層建筑，以其特有的思想文化形態(tài)對社會生活的方方面面產生影響。習近平強調“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！盵1]新時代背景下，我國所處的外部環(huán)境十分復雜：世界經濟發(fā)展嚴重不平衡、局部戰(zhàn)爭頻發(fā)、各種不確定因素不斷出現(xiàn);國內各種思潮相互激蕩，各種文化相互交融，價值觀念多元多樣多變日益突出。從總體國家安全觀的視角審視意識形態(tài)安全，使其具有強大凝聚力和引領力的任務仍然艱巨。

一、 新時代維護國家意識形態(tài)安全是總體國家安全觀的題中應有之義

1.意識形態(tài)安全的概念界定

馬克思、恩格斯指出“思想、觀念、意識的生產最初是直接與人們的物質活動，與人們的物質交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的?！盵2]按照歷史唯物主義的觀點，意識形態(tài)被定義為與社會一定的經濟和政治直接相聯(lián)系的觀念和概念的統(tǒng)稱，表現(xiàn)為政治、法律、道德、宗教等形式，是人們在物質生產活動下產生的思維交往方式。意識形態(tài)一般包含認知—解釋、價值—信仰、目標—策略三個基本層面，在這三個層面中，認知—解釋是基礎層面，它著重闡釋的是意識形態(tài)的概念問題，價值—信仰是核心層面，它著重闡釋的是意識形態(tài)的作用問題，目標—策略是實踐層面，它著重闡釋的是怎樣構筑共同意識形態(tài)的問題。這三個層面彼此支撐，相互聯(lián)系，共同形成意識形態(tài)運行的整體機制。意識形態(tài)雖然是一個哲學命題，但也是一個實踐課題。馬克思、恩格斯指出：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”[3]馬克思、恩格斯關于統(tǒng)治階級精神力量的論述說明了統(tǒng)治階級在奪取政權后既要在經濟建設方面處于統(tǒng)治地位，也要在思想建設方面占據統(tǒng)領地位，以此才能保障國家的安全?！皣野踩钡膬群屯庋与m然隨著時代的發(fā)展而不斷豐富，但其始終是由諸多要素構成的，集國家安全的多種表現(xiàn)形態(tài)為一體的綜合概念。意識形態(tài)安全熔鑄于國家安全的各領域，是維護各領域安全的重要保障，從“總體國家安全”概念上理解意識形態(tài)安全就是主流意識形態(tài)能夠適應經濟基礎的要求，并且保持自身結構上的穩(wěn)定，在發(fā)揮正常功能性作用的同時，相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，或者說免遭來自其他意識形態(tài)因素的侵蝕、破壞，鞏固自身的主體地位。在當下多元化社會結構中，意識形態(tài)安全暫時難以達到全體社會成員都具有統(tǒng)一的思想認識和價值認同，通常是絕大多數人基本認同國家的思想觀念和價值體系。因此，存在主流意識形態(tài)和非主流意識形態(tài)。我們所說意識形態(tài)安全指的是主流意識形態(tài)安全，即主流意識形態(tài)在思想領域起到主導作用，在社會思潮的引領方面具有凝聚力和掌控力。意識形態(tài)安全關乎黨和國家前途命運。中國共產黨作為馬克思主義執(zhí)政黨通過反映中國共產黨的意志的意識形態(tài)武裝全體人民，達到思想共識，從而形成全體人民都認同的社會意識形態(tài)。

2.意識形態(tài)安全是總體國家安全的重要組成部分

黨的十九大報告強調：“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”[4]總體國家安全觀是黨中央在綜合研判傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的基礎上對國家安全戰(zhàn)略的科學解讀，是我國國家安全理論的重大創(chuàng)新。

意識形態(tài)安全為政治安全提供思想準備?？傮w國家安全觀從根本上強化政治意識、政權意識，始終在政治大局下構建意識形態(tài)話語。政治安全的核心內容是執(zhí)政黨在政治意識、政治需要、政治內容、政治活動等方面免于內外各種因素侵害和威脅的狀態(tài)，具體體現(xiàn)在國家政權的安全以及政治制度的穩(wěn)定等方面。而“意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全?！盵5]這是對意識形態(tài)作為觀念上層建筑對國家機器反作用的準確詮釋。歷史經驗證明：一個政權的瓦解多是最先從思想領域開始的，雖然思想領域的蛻變有一個漫長的過程，但是思想防線一旦瓦解，其他防線不攻自破。馬克思指出“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態(tài)的解體足以使整個時代覆滅。”[6]主流意識形態(tài)總是通過對現(xiàn)有政治制度進行闡釋、解讀，對現(xiàn)行的社會治理體系進行研判，對社會發(fā)展進行客觀預測，形成對社會成員正能量的引領，進而促進國家政權的穩(wěn)定。在我國，主流意識形態(tài)從政治安全的根本目標出發(fā)，通過宣傳中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，最大限度的堅定對社會主義和共產主義的理想信念，在闡釋、解讀中國特色社會主義制度優(yōu)越性的過程中從思想理論層面為中國共產黨的領導地位構建最廣泛的社會基礎。

意識形態(tài)安全為經濟安全提供思想基礎。歷史唯物主義認為，意識形態(tài)作為觀念上層建筑只有符合經濟基礎的要求，才能在現(xiàn)有經濟制度下存在并發(fā)揮作用。意識形態(tài)又具有相對獨立性，當意識形態(tài)與經濟體制相適應時，就會促進社會發(fā)展;反之，就會對社會發(fā)展起到阻礙作用。主流意識形態(tài)的相對獨立性體現(xiàn)在其積極發(fā)揮自身能動性，通過理論論證的方式證明統(tǒng)治階級經濟基礎的合理性和合法性，引導規(guī)范社會成員的行為活動，鞏固它所服務的統(tǒng)治階級的經濟利益。在我國，維護好和服務好以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度是意識形態(tài)的使命和責任。將意識形態(tài)安全建設與經濟建設統(tǒng)籌協(xié)調，將意識形態(tài)潛在風險與經濟領域的風險進行聯(lián)合評估是確保經濟發(fā)展正確方向，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

意識形態(tài)安全是凝聚社會共識的價值認同。意識形態(tài)作為觀念上層建筑，只有順應人類歷史發(fā)展方向才是進步的、符合時代潮流的觀念，才能夠得到大眾的認同，產生共鳴，也會成為社會成員自覺接受、自愿遵循的價值規(guī)范。黨的十九大報告指出：“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起?！盵7]讓全體人民在共同的社會規(guī)范和價值導向的引領下團結奮斗是意識形態(tài)工作的實踐遵循。維護意識形態(tài)安全能夠澄清謬誤、以正視聽，凝聚人心、增進認同，確保國家主流文化發(fā)展不受腐朽觀念影響，保證主流文化始終體現(xiàn)中國特色社會主義文化前進方向。新時代構建全體人民的思想文化基礎，形成全社會共同的價值歸屬和價值認同，這種價值歸屬和價值認同上升為國家意志，成為國家安全的價值基礎。黨中央從國家層面提出培育和踐行社會主義核心價值體系，這為夯實意識形態(tài)安全提供重要抓手。在全社會培育和踐行社會主義核心價值觀，能夠極大化解社會矛盾、緩解社會憂慮情緒、增強社會凝聚力、提升文化吸引力、分辨力、說服力，能夠使人們在凝聚社會共識中構建價值認同，共筑共同的理想信念。

二、新時代中國意識形態(tài)安全面臨多重挑戰(zhàn)

進入新時代以來，意識形態(tài)領域面臨的內外環(huán)境十分復雜。在國際方面，西方國家對我國進行和平演變的意圖始終沒有改變，在意識形態(tài)領域的滲透始終沒有間斷，兩種意識形態(tài)的斗爭始終沒有停止。在國內，價值多元化及各種社會思潮不斷涌現(xiàn)，全媒體時代的到來使主流意識形態(tài)的時代適應性更加困難。

1.西方敵對勢力的文化滲透對我國主流意識形態(tài)安全產生重大威脅

隨著全球化的深入發(fā)展，中國以前所未有的速度、廣度和深度，面向世界開展全方位、多層次的對外交流合作。在這個過程中，西方敵對勢力運用意識形態(tài)滲透的手段西化、分化我國的企圖從來沒有停止，而且滲透到我國社會諸多領域和不同階層。資本主義意識形態(tài)滲透主要表現(xiàn)在：一方面，通過文化交流、學術論壇等方式以抽象的“人性論”做掩護，打著“人權”“民主”的旗號，大肆宣傳所謂“普世價值”。他們慣用西方的自由平等理論點評中國問題，利用學術陣地與我國主流意識形態(tài)爭奪話語權，試圖顛覆我國的社會主義政治制度，達到所謂的“加速共產主義衰亡的進程”的目的。另一方面，利用敏感事件借題發(fā)揮。西方敵對勢力在意識形態(tài)滲透方面十分注重滲透時機。當有敏感社會問題發(fā)生時，他們就會夸大渲染，歪曲事實甚至散布謠言，借機詆毀中國社會制度和政權形式，以達到動搖民心的目的?？傊?，西方敵對勢力對我國進行意識形態(tài)滲透的實質是企圖通過宣揚和美化資本主義制度、西方政治模式和“普世”價值理念，來否定中國的政治體制，最終達到顛覆中國社會主義制度的目的。

2.多元價值取向對主流意識形態(tài)產生沖擊

改革開放以來，中國經濟得到了快速發(fā)展，人民生活水平極大提升，人民的生活方式、行為方式發(fā)生重大變化。隨著市場經濟的深入發(fā)展，利益主體不斷分化，利益訴求呈現(xiàn)多元化，價值觀念也向多元化轉變，主要表現(xiàn)為，在創(chuàng)新、進取、效率、公平等符合社會主義的價值觀念被認可并得以發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了拜金主義、利己主義等消極因素。隨著改革開放的深入推進，我國的社會結構發(fā)生巨大變動，社會分層和社會人員構成都在不斷變化，出現(xiàn)了利益格局的調整，在此基礎上產生的多元思想觀念不可避免。同時，全球化的深入發(fā)展，使多元文化交匯共存。多元文化在發(fā)展中總會承載著一定的意識形態(tài)，形成其自身的價值標準和價值判斷。全球化背景下價值觀念交流融合的進一步加深，使多元文化之間發(fā)生沖擊，也為多元價值取向的形成提供了外部因素。我們應該看到，上述多重因素對多元價值取向的影響從根本上都是社會發(fā)展進步的必經過程，這些錯綜交融的多元價值觀念其差異性有時會與社會主流意識形態(tài)產生分歧，一定程度上沖擊主流意識形態(tài)的主導作用。

3.全媒體輿情使得主流意識形態(tài)的管控能力面臨挑戰(zhàn)

在全媒體融合的時代語境下，新媒體輿情傳播對主流意識形態(tài)安全管控形成挑戰(zhàn)。在全媒體時代，網絡意識形態(tài)自身具有的較強滲透性，全媒體在信息傳播生態(tài)上的巨大變化，互聯(lián)網上出現(xiàn)的極端言論、負面新聞擾亂網絡正常秩序、煽動社會情緒、侵害網民利益。自媒體與后現(xiàn)代“聯(lián)姻”，創(chuàng)造出全新的文化情境與文化行為，全面解構了傳統(tǒng)媒體信息生產與意識形態(tài)傳播一致同構的運作結構。個別別有用心的網絡大V在利益驅使下，有意利用有些人的獵奇心理加大負能量的釋放，利用粉絲效應，把普通事件炒成熱點事件，把原本一個普通話題炒作成為一個意識形態(tài)話題，進而上升為意識形態(tài)事件，借機煽動民眾負面情緒?！白悦襟w用戶的自主權空前加強導致話語客體流失?！盵8]在自媒體下，人人都是信息發(fā)布者，擁有了話語權和傳播權，但部分辨別能力不強的網民對社會各階層、各種利益群體把握不夠，對不同方面可能出現(xiàn)意識形態(tài)方面的問題判斷不準確，對于負面輿論缺乏正確的辨析和批駁，有時還把它誤當成有趣的東西“享用”，反而成為某些錯誤思想意識的消費者。習近平指出，“網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”[9]當前，自媒體時代各種非馬克思主義思潮充斥著網絡空間，使得主流意識形態(tài)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、總體安全觀視域下國家意識形態(tài)安全的實踐路徑

習近平指出：“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵10]意識形態(tài)安全在總體國家安全中居于重要位置，事關中國特色社會主義道路問題。抓牢抓實意識形態(tài)安全是意識形態(tài)工作的重要任務，是構建總體國家安全觀的重要舉措。

1.以黨的政治建設為統(tǒng)領，筑牢馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位

黨的十九屆四中全會提出，“要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度?！边@是我們黨首次將馬克思主義作為一種制度進行明確概括。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位是保持黨的性質和宗旨、堅持“四個自信”、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇。馬克思主義的信仰和追求是共產黨人的政治靈魂，馬克思主義的理想和信念是全體人民的共同思想基礎。馬克思主義作為主流意識形態(tài)體現(xiàn)的是中國共產黨不忘初心的執(zhí)政理念和共產主義的政治信仰，要加強黨的政治建設的統(tǒng)領作用。首先，開展系統(tǒng)的理論學習，不斷增強習近平新時代中國特色社會主義思想的引領力和實踐指導性。黨員領導干部要發(fā)揮關鍵少數的作用，堅持并完善理論學習制度，深入學習黨章黨規(guī)，進一步強化黨員干部理想信念教育，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。其次，牢牢把握正確的政治方向，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，切實改進工作作風，將思想理論建設與加強黨性修養(yǎng)、加強哲學社會科學研究緊密結合起來。對馬克思主義理論要在貫穿、結合、融入上下功夫。要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步增強文化自信，提升文化軟實力，引導全體社會成員自覺成為社會主義核心價值觀的傳播者和踐行者，始終保持文化自覺和文化獨立，堅持中國特色社會主義制度，始終沿著正確方向前進。