王紅茹
日前,全國各地陸續(xù)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但是,新冠肺炎疫情給復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的一個(gè)很大問題是,產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全恢復(fù)、供應(yīng)鏈尚待迅速補(bǔ)齊。疫情之下,如何在毫不松懈抓好疫情防控工作的同時(shí),也能持續(xù)用力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,這是當(dāng)下眾多地方政府和企業(yè)面臨的難題。
重慶兩江新區(qū)是中國內(nèi)陸首個(gè)國家級新區(qū),也是全球性的汽車工業(yè)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地,園區(qū)內(nèi)市場主體多、企業(yè)員工多、企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。為了讓園區(qū)內(nèi)的企業(yè)有序復(fù)工,園區(qū)從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈著手,出臺相關(guān)扶持政策,大力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月17日,兩江新區(qū)申請復(fù)工報(bào)備企業(yè)1452家,尤其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)175家,復(fù)工率達(dá)59.72%。兩江新區(qū)正在運(yùn)行的企業(yè)有388家,上崗職工超過5萬人。
2月8日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門和有關(guān)企業(yè),既要切實(shí)做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作,確保人民生命安全和身體健康;又要及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題,盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。
2月19日,位于重慶市兩江新區(qū)的重慶川儀公司內(nèi),復(fù)工人員戴著口罩有序工作。
當(dāng)下疫情防控正處于關(guān)鍵期,要真正做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬,無論對地方政府還是行業(yè)企業(yè),任務(wù)都十分艱巨。
“這是兩條作戰(zhàn)線,兩條線都要贏。對于擁有上千家企業(yè)的重慶兩江新區(qū)來說,要同時(shí)打贏這兩場戰(zhàn)役,也不是一件容易的事。這段時(shí)間,我們每天都要工作16~18個(gè)小時(shí),甚至通宵達(dá)旦,睡眠嚴(yán)重不足。但是,由于目前正處于防疫復(fù)工的關(guān)鍵期,付出多少辛苦都是值得的?!敝貞c兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)局副局長徐杰科向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
2月9日,重慶兩江新區(qū)召開新冠肺炎疫情防控工作總指揮部會議,強(qiáng)調(diào)做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控,要嚴(yán)格“一廠一核”條件。嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案審核,對照相關(guān)文件要求,對企業(yè)報(bào)送的材料認(rèn)真核查,疫情防控不到位的企業(yè)一律不得復(fù)工。
圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn),重慶兩江新區(qū)設(shè)立分區(qū)域、分類別、分步驟、分人群的有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)格局。
在分區(qū)域方面,新區(qū)用紅、黃、綠將區(qū)域分為三類,分區(qū)分級制定差異化防控策略。
其中紅色區(qū)域作為重點(diǎn)區(qū)域,全力抓好疫情為主,放慢復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)奏。
黃色區(qū)域則既要抓好疫情防控,又要抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如,涉及市外返廠人員的企業(yè)就劃歸此類,尤其是人員生活軌跡不清的企業(yè),對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān),并加大復(fù)產(chǎn)后跟蹤檢查力度。
綠色區(qū)域是那些企業(yè)管理基礎(chǔ)好、防控措施到位的重點(diǎn)企業(yè)。新區(qū)鼓勵(lì)這些企業(yè)開足馬力,推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
簡而言之,在重慶兩江新區(qū),將以支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
兩江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任李順2月17日公開表示,兩江新區(qū)對實(shí)體制造企業(yè),特別是占全市70%的汽車產(chǎn)業(yè),以及全市重點(diǎn)布局的兩江新區(qū)電子產(chǎn)業(yè),支持確保這些行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn),一家龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn),帶動(dòng)復(fù)產(chǎn)一大片。
此外,對于涉及城市運(yùn)行、民生保障方面的20多家服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),兩江新區(qū)同樣優(yōu)先支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),對龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及配套企業(yè),推進(jìn)體系性恢復(fù)生產(chǎn),確保產(chǎn)業(yè)鏈的完整。
“新區(qū)內(nèi)企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)都很踴躍,但我們還是嚴(yán)格按照分區(qū)域、分類別、分步驟、分人群的步驟方法,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)?!毙旖芸普f。
企業(yè)是受此次新冠肺炎疫情影響最大的主體之一。
重慶長安民生物流股份有限公司戰(zhàn)略與投資管理中心高級總監(jiān)譚朝虎向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,“受疫情影響,部分品牌汽車銷量大幅下滑,我們?nèi)杲?jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨巨大挑戰(zhàn)。再加上現(xiàn)在各地實(shí)行隔離措施,我們企業(yè)14%左右的員工無法按期返崗,臨時(shí)招工困難而且成本又高,非常影響公司和下游供應(yīng)商正常復(fù)產(chǎn)?!?/p>
不少企業(yè)也表示想盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)?!伴L安福特的新品在市場上供不應(yīng)求。比如在去年底上市的新品銳際,接到很多訂單,現(xiàn)在企業(yè)需要盡快恢復(fù)生產(chǎn),滿足市場需求?!遍L安福特人事與行政副總裁劉忠勝說。
要讓符合復(fù)工條件的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),政策層面的支持不可或缺。
2月9日,兩江新區(qū)出臺“戰(zhàn)‘疫暖企八條”,幾乎每條都涉及真金白銀的現(xiàn)金支持。比如,“戰(zhàn)‘疫暖企八條”規(guī)定,在疫情防控期內(nèi)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)防疫體系建設(shè)由財(cái)政資金給予30%、最高不超過50萬元的一次性防疫補(bǔ)貼;疫情導(dǎo)致企業(yè)用工成本增加,按2月—4月招聘費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)貼;研發(fā)中心獲得重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次等認(rèn)定的產(chǎn)品,給予最高不超過300萬元補(bǔ)助等。
“這些都是為企業(yè)量身定做的。對企業(yè)來說,‘戰(zhàn)疫暖企八條政策不只是簡簡單單的扶持,而是針對企業(yè)在供應(yīng)鏈、用工、物流、金融方面提供多方位的支持?!毙旖芸葡颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
2月14日,長安福特汽車公司等企業(yè)收到了兩江新區(qū)送出的首筆防疫補(bǔ)助資金,對此,劉忠勝頗感欣慰,“長安福特共收到防疫補(bǔ)助資金50萬元,是首批企業(yè)中收到資金最多的企業(yè)。而長安福特的配套企業(yè)渝江壓鑄也收到了約40萬元的補(bǔ)助?!?/p>
重慶華邦制藥有限公司也領(lǐng)到了首筆防疫補(bǔ)助資金。除了發(fā)放補(bǔ)助資金,兩江新區(qū)還先后幫企業(yè)協(xié)調(diào)了3.5萬個(gè)口罩,其中1.5萬個(gè)口罩是免費(fèi)贈送。副總經(jīng)理李思平由衷感慨道,“我們深切感受到了新區(qū)對我們的關(guān)懷。”
兩江新區(qū)“戰(zhàn)‘疫暖企八條”政策出爐后,已經(jīng)有首批63家企業(yè)共計(jì)獲得503萬元防疫資金補(bǔ)助。其他防疫補(bǔ)助資金已經(jīng)制定出發(fā)放細(xì)則,也將會陸續(xù)發(fā)放。
即便有政策和資金扶持企業(yè)復(fù)工,多家企業(yè)反映,供應(yīng)鏈依然是影響企業(yè)復(fù)工的掣肘。
2月10日,重慶兩江新區(qū)的重點(diǎn)汽車企業(yè)長安福特復(fù)工,物流部高級經(jīng)理肖力卻非常苦惱:“大量外地原材料無法及時(shí)被運(yùn)送至生產(chǎn)一線,同時(shí)庫存的原材料也因?yàn)槲锪髌髽I(yè)尚未達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件而無法運(yùn)出?!?/p>
兩江新區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)重慶超力高科技股份有限公司也在經(jīng)歷著同樣的煩惱,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示:“我們的幾家配套廠商尚未復(fù)工,生產(chǎn)線原材料供應(yīng)即將斷裂,這將意味著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不能順利繼續(xù)推進(jìn)?!?/p>
重慶華邦制藥有限公司副總經(jīng)理李思平也因?yàn)榕涮讍栴}焦慮不安:“我們很多生產(chǎn)的原材料都在外地,運(yùn)不進(jìn)來;重慶本地幾家供應(yīng)企業(yè)還沒有復(fù)產(chǎn)?!?/p>
3家企業(yè)透露出的問題如出一轍:受疫情影響,要開工生產(chǎn),上下游企業(yè)的配套跟不上,產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)跟不上。
正如長安福特汽車有限公司執(zhí)行副總裁趙非所言,“供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覀兤髽I(yè)最關(guān)心的,生產(chǎn)一輛汽車需要2萬個(gè)零部件,哪個(gè)零件不到位,都不能復(fù)工生產(chǎn)零配件,物流運(yùn)輸對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)很關(guān)鍵?!?/p>
疫情之下,企業(yè)無法解決復(fù)工存在的障礙,作為主管機(jī)構(gòu)的重慶兩江新區(qū)管委會迎難而上。
2月16日,重慶市委常委,兩江新區(qū)黨工委書記、管委會主任段成剛帶隊(duì)深入園區(qū)和企業(yè),他在督導(dǎo)中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障,穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,努力把疫情影響降到最低。
重慶兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任王志杰也多次強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈對企業(yè)復(fù)工的重要性:“當(dāng)前疫情防控是重中之重,在確保防疫安全的前提下推動(dòng)企業(yè)分類、有序復(fù)工,是當(dāng)務(wù)之急;而企業(yè)生產(chǎn)不中斷,重在供應(yīng)鏈。”
如何快速解決供應(yīng)鏈難題,已成當(dāng)務(wù)之急。
為打通供應(yīng)鏈,推動(dòng)企業(yè)復(fù)工,重慶兩江新區(qū)設(shè)立了企業(yè)服務(wù)員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,總共有300多人組成。
據(jù)科創(chuàng)局局長李潔介紹,這300多個(gè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員是兩江新區(qū)為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)而專門設(shè)置的,到指定企業(yè)開展一對一服務(wù),不僅指導(dǎo)企業(yè)疫情防范工作,由于很多服務(wù)員本身就是新區(qū)產(chǎn)業(yè)工作的“行家里手”,能夠更精準(zhǔn)地解決企業(yè)遇到的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈難題。
成功的案例已有不少。當(dāng)了解到長安福特的難處,重慶兩江新區(qū)派駐長安福特的聯(lián)絡(luò)員,通過協(xié)調(diào)長安福特所在街道進(jìn)行“特事特辦”,在2月10日下午就緊急對所涉及的6家物流企業(yè)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的備案復(fù)核。
2月11日,在長安福特復(fù)工的第二天,這6家物流企業(yè)就通過了兩江新區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案復(fù)核。由此推動(dòng)著一批工廠需要的原材料源源不斷向長安福特變速器工廠供貨,多條生產(chǎn)線也開始陸續(xù)啟動(dòng)。
2月19日,位于重慶市兩江新區(qū)的上汽菲亞特紅巖動(dòng)力總成公司內(nèi),復(fù)工人員戴著口罩在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)車間有序工作。
“兩江新區(qū)專門派出企業(yè)服務(wù)員聯(lián)系我們,為我們及時(shí)解決了大大小小上百個(gè)問題。截至目前,長安福特一級供應(yīng)商現(xiàn)已復(fù)工78家,在兩江新區(qū)的51家供應(yīng)鏈企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),保證了現(xiàn)階段得以順利復(fù)工。”趙非向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
兩江新區(qū)派駐到重慶超力高科技有限責(zé)任公司的企業(yè)服務(wù)員,在了解到該企業(yè)遇到的問題后,馬上讓企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人列出了配套企業(yè)名單,協(xié)助配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月15日,配套工廠復(fù)工申請?zhí)峤恢疗涔茌牻值溃俅瓮ㄟ^審核后,工廠近日即將啟動(dòng)復(fù)工。
針對重慶華邦制藥有限公司的供應(yīng)鏈配套問題,重慶市、兩江新區(qū)相關(guān)部門積極聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T、企業(yè),協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)問題。
“在相關(guān)部門大力幫助下,目前我們的生產(chǎn)原材料供應(yīng)充分,口罩、消毒劑等防疫物資配備充足,3種抗疫藥品正滿負(fù)荷、全天候生產(chǎn),能有效滿足各地對藥品的需求?!贬槍π聟^(qū)的點(diǎn)對點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的精準(zhǔn)破題舉措,李思平贊賞有加。
責(zé)編:李慧敏
美編:孟凡婷