“12345”路徑促國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合研究

●莫榮劍

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》要求，國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。筆者結(jié)合所在單位工作實際，就如何推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，作出一些思考。

一、深刻認(rèn)識推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要意義

（一）是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求

2019 年7 月9 日召開的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議指出，“處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。解決‘兩張皮’問題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)?！庇纱丝梢?，黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，是適應(yīng)新形勢、新變化的現(xiàn)實要求，倒逼我們在實際工作中將黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、共同推進(jìn)。

（二）是增強基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力的有力舉措

黨的十九大報告提出，基層黨建工作的開展必須要將提升組織力作為重點，有效發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建與業(yè)務(wù)工作是相互促進(jìn)、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，只有把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作的方方面面實現(xiàn)同頻共振，將黨員干部員工的積極性和創(chuàng)造性凝聚到推動企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營上來，才能全面提升黨的組織力和戰(zhàn)斗力。

（三）是解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象的迫切需要

長期以來，企業(yè)中一定程度存在黨建與業(yè)務(wù)工作分割的情況，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題沒有得到根本性解決，黨建工作難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成、融合發(fā)展，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化弱化的問題。只有黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，實現(xiàn)“你中有我，我中有你”，才能有效地解決“兩張皮”的問題，打造黨建業(yè)務(wù)“共同體”。

綜上所述，廣西電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)民生命脈的電網(wǎng)企業(yè)，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，保證黨和國家方針政策、重大部署在公司貫徹執(zhí)行，必須始終堅持黨建工作與企業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合，切實發(fā)揮黨建工作對中心工作的導(dǎo)向和支撐作用，深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。

二、“12345”路徑推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙融合、雙促進(jìn)

“1”——樹立一個理念

黨建與業(yè)務(wù)是一體兩面，必須堅持深度融合，不能搞成“兩張皮”。南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平指出“黨建是利潤不是成本”，如何做實“黨建利潤”？這就要求我們牢固樹立“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，將黨建工作與中心工作緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一，把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，使二者相輔相成、互為補益，以一流黨建助推一流業(yè)績。

“2”——突出兩個關(guān)鍵

1.突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用發(fā)揮。要求各級黨委充分壓實抓深度融合的主體責(zé)任，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，做深度融合的踐行者和推動者。

2.突出基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮。充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，圍繞深度融合持續(xù)提升基層黨支部創(chuàng)新力與組織力，引領(lǐng)黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和崗位建功行動，真正在改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營中體現(xiàn)戰(zhàn)斗力、提高生產(chǎn)力。

“3”——抓好三個有機(jī)結(jié)合

1.抓頂層設(shè)計與抓基層落實有機(jī)結(jié)合。在謀劃整個企業(yè)黨建工作的頂層設(shè)計時，應(yīng)充分考慮基層單位的特點和現(xiàn)狀，既要為基層提供盡可能科學(xué)細(xì)致的指導(dǎo)，推動基層黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，拒絕交叉性、重復(fù)性的工作，努力為基層“減負(fù)”；又要留給基層自主創(chuàng)新的空間，鼓勵基層結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，打造基層黨建特色品牌。

2.抓基層黨支部與抓基層班組有機(jī)結(jié)合。要樹立大抓支部、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓實最小“單元”、釋放“細(xì)胞”活力，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基層黨支部建設(shè)，來服務(wù)和保障基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)，推動支部工作與“三基”建設(shè)深度融合，打通企業(yè)治理“最后一公里”。

核桃是我國能在國際市場上站穩(wěn)腳跟的少數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品之一，特別是核桃油價格可達(dá)66元/kg，加之，核桃生產(chǎn)成本低，投入與產(chǎn)出比是1∶5，核桃果加工成仁能增值0.25倍，加工成油能增值2.5倍，加工成飼料能增值8倍，且收獲期長達(dá)60多年，產(chǎn)量穩(wěn)定，所以，核桃產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

3.抓生產(chǎn)安全與抓政治安全有機(jī)結(jié)合。生產(chǎn)安全與政治安全是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的切入點和著力點，要充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，持續(xù)加強安全監(jiān)督，消除安全隱患，牢牢守住安全底線；要結(jié)合業(yè)務(wù)工作從嚴(yán)從實開展學(xué)習(xí)教育，加強督促檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，牢牢守住政治安全。

“4”——推進(jìn)四個同步

始終堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。各級職能部門和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在研究業(yè)務(wù)工作時應(yīng)同步謀劃支部工作，部署業(yè)務(wù)工作時應(yīng)同步部署黨建任務(wù)，制定融合任務(wù)計劃共同推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作，推動黨建責(zé)任制考核與安全生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)合進(jìn)行，做到黨建評價和業(yè)務(wù)工作考評同時布置、同等要求、同步開展，真正讓黨建工作實起來、硬起來。

“5”——做到五個堅持

1.堅持以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)。發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的核心作用，強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化全面從嚴(yán)治黨的主責(zé)主業(yè)意識，切實履行管黨治黨主體責(zé)任。

2.堅持以持續(xù)解放思想為動力。加強思想建設(shè)，讓大家深刻認(rèn)識黨建工作的重要性，樹立“黨建是最大政績，發(fā)展是第一要務(wù)”的觀點，引領(lǐng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的全員共識和行動自覺。

3.堅持以推動企業(yè)發(fā)展為核心。聚焦服務(wù)公司改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)不偏移，推動企業(yè)提高效益、增強競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，以公司改革發(fā)展的成效來檢驗黨建工作成效。

4.堅持以強化機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)。推動深度融合體系化制度化，從制度層面加快融合進(jìn)度，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)。

三、公司黨建與業(yè)務(wù)深度融合的探索實踐

近年來，公司堅持壓實黨委主體責(zé)任，加強專業(yè)領(lǐng)域黨建延伸管控，持續(xù)激發(fā)基層主觀能動性，著力構(gòu)建“黨委抓統(tǒng)領(lǐng)、專業(yè)抓推動、基層抓落實”三級聯(lián)動機(jī)制，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合走深走實，不斷提升“黨建利潤”。

（一）建機(jī)制，構(gòu)建縱橫雙向聯(lián)動立體化工作格局

1.全面提升干部員工思想認(rèn)識。通過會議、調(diào)研、內(nèi)部媒體等持續(xù)強化“黨建與業(yè)務(wù)深度融合”的全員意識和行動自覺，引導(dǎo)干部員工把深度融合作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的切入點、著力點、落腳點，促進(jìn)隊伍思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、步調(diào)一致。

2.強化黨委抓深度融合主體責(zé)任。推動各級黨委主動“挑大梁”，把深度融合作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，每年至少專題研究一次深度融合工作，及時研究部署全年深度融合重點舉措。督促黨委書記把深度融合作為履行管黨治黨第一責(zé)任的重要內(nèi)容，黨委班子成員把深度融合作為履行“一崗雙責(zé)”的核心內(nèi)容，切實做到“三帶頭三必須”（黨委書記帶頭研究、帶頭部署、帶頭推動深度融合；班子成員在分管專業(yè)領(lǐng)域會議上必須部署深度融合工作，深入基層聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)必須一并推進(jìn)深度融合工作，年度向黨委匯報落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任時必須匯報深度融合成效）。

3.構(gòu)建“四同步一延伸”工作機(jī)制。督促專業(yè)部門“站前排”，推動支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實做到“四個一起”：各職能部門、業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)研究業(yè)務(wù)工作時一起謀劃支部工作，安排業(yè)務(wù)工作時一起布置支部工作，開展業(yè)務(wù)工作時一起推進(jìn)支部工作，匯報業(yè)務(wù)工作時一起匯報深度融合情況，著力解決業(yè)務(wù)工作與支部工作“兩張皮”問題。充分發(fā)揮公司機(jī)關(guān)各職能部門的引領(lǐng)示范和推動作用，加強專業(yè)領(lǐng)域支部建設(shè)延伸管控，做到支部融合有載體、有舉措、有落實，縱向推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域深度融合。

4.加強業(yè)務(wù)部門與黨建部門聯(lián)動。在生產(chǎn)、營銷領(lǐng)域試點建立安全生產(chǎn)事故、服務(wù)投訴事件“業(yè)務(wù)+黨建”聯(lián)動機(jī)制，強化黨內(nèi)監(jiān)督管理教育職能，及時介入問題處置發(fā)揮作用。黨建部收到安監(jiān)部、市場部事故事件反饋后，及時研究做好相關(guān)人員思想穩(wěn)定工作，結(jié)合實際指導(dǎo)責(zé)任部門（班站所）所在黨支部開展事故事件后續(xù)工作，教育引導(dǎo)有關(guān)人員提升思想認(rèn)識，舉一反三，及時整改提升。

（二）強堡壘，聚焦中心發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

1.落實“兩個清單”明使命。組織各支部緊扣部門生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化制定《黨支部發(fā)揮作用任務(wù)清單》《黨員發(fā)揮作用承諾清單》，明確職責(zé)任務(wù)并抓好實施，確保切實取得成效。

2.黨建工作融入中心促融合。圍繞中心工作，創(chuàng)新黨支部“六個一”組織生活，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合長效機(jī)制。開展黨支部“六個一”組織生活規(guī)定動作時，把保障中心任務(wù)落實作為“三會一課”的必議議題、主題黨日的必選動作、對照檢查的必查內(nèi)容；把立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)情況作為組織生活會批評與自我批評的必評方面；將本專業(yè)、部門、崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況作為支部年度考核、民主評議黨員必列事項。以開展好黨支部主題黨日活動為抓手，深化主題黨日“4+N+1”模式，將業(yè)務(wù)工作中的廉潔案件、安全事故、投訴事件等作為黨員警示教育主要內(nèi)容，組織黨員結(jié)合專業(yè)和崗位進(jìn)行舉一反三、深刻檢視。用活用好黨支部組織生活會，改進(jìn)業(yè)務(wù)工作中的重點難點問題。鼓勵不同專業(yè)領(lǐng)域黨支部，結(jié)合實際聚焦本專業(yè)本部門（班站所）中的突出問題如事故事件、越級投訴、基建工程質(zhì)量等，召開專題組織生活會，查擺問題、教育批評、統(tǒng)一思想，研究制定整改措施，推動業(yè)務(wù)提升。

3.“兩基”深度融合添動力。開展“基層黨支部+基層班組”雙細(xì)胞建設(shè)活動，通過組織、思想、活動、任務(wù)“四融合”，找準(zhǔn)基層黨支部與基層班組建設(shè)深度融合的最佳切入點，不斷激發(fā)黨支部活力，持續(xù)推動基層班組建設(shè)，實現(xiàn)“兩手抓、兩促進(jìn)”。實施黨小組建在班站上、項目上，促進(jìn)組織融合；結(jié)合班組中心工作強化思想引領(lǐng)，促進(jìn)思想融合，確保班組隊伍穩(wěn)定；將“三會一課”和主題黨日與班組安全分析、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新活動等統(tǒng)籌開展，發(fā)揮黨支部政治優(yōu)勢，促進(jìn)活動融合。聚焦班組建設(shè)重點任務(wù)和難點工作，組織黨員攻堅克難、示范帶動，促進(jìn)任務(wù)融合。打造融合標(biāo)桿，持續(xù)推進(jìn)星級黨支部和星級班組“雙融雙促”。

（三）樹先鋒，立足崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用

1.持續(xù)深入開展崗位建功行動。進(jìn)一步深化“一崗一區(qū)兩隊”（黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)隊、黨員突擊隊）創(chuàng)建工作，推進(jìn)黨員崗位爭先、攻堅克難、志愿服務(wù)三大行動，深入實施安全生產(chǎn)黨員“雙無”（黨員無違章、黨員身邊無違章）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)黨員“雙零”（黨員零投訴、黨員身邊零投訴）特色實踐。鼓勵各支部通過“先鋒指數(shù)”等相關(guān)量化指標(biāo)進(jìn)行打分評價，充分調(diào)動廣大黨員立足崗位爭當(dāng)先鋒，“急難險重”勇挑重?fù)?dān)。

2.圍繞專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新深度融合載體。引導(dǎo)各專業(yè)領(lǐng)域黨支部聚焦本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作重點和專業(yè)特點，結(jié)合實際、因地制宜深入融合，堅持“抓支部建設(shè)從業(yè)務(wù)出發(fā)，抓業(yè)務(wù)工作從支部入手”，聚焦安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、營銷服務(wù)、各級機(jī)關(guān)和基層班組五個領(lǐng)域，提出深度融合的具體措施，著力構(gòu)建黨支部“保安全、優(yōu)服務(wù)、強基建、促經(jīng)營”思想政治工作機(jī)制，推動各級黨組織以一流黨建再創(chuàng)一流業(yè)績。

3.鼓勵基層首創(chuàng)激發(fā)“新活力”。注重系統(tǒng)設(shè)計和基層首創(chuàng)相結(jié)合，支持引導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合實際，緊扣創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、“一張網(wǎng)”融合提升等重點任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點創(chuàng)新實踐。近年來，各級黨組織注重工作實效，創(chuàng)新打造了“紅色網(wǎng)格”“紅匠行動”“兩指數(shù)”“黨建+”等一批品牌載體，用形式多樣的特色實踐助推基層深度融合。

（四）重考評，科學(xué)推動深度融合提質(zhì)增效

1.推動黨建與業(yè)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)互促互進(jìn)。創(chuàng)新設(shè)立黨委、黨支部深度融合“一庫一榜”(深度融合先鋒榜和深度融合指標(biāo)庫)并定期公布。推動基層通過制定“黨支部攻堅任務(wù)”“黨小組（黨員）攻堅清單”等，促進(jìn)業(yè)務(wù)指標(biāo)提升。推行“看板”管理，構(gòu)建黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合相關(guān)量化指標(biāo)動態(tài)管控體系。

2.創(chuàng)新開展星級黨支部和標(biāo)桿黨支部評定工作。星級支部評選重在強基礎(chǔ)、重規(guī)范，標(biāo)桿支部評選重在抓融合、促業(yè)績，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)雙向評價、同步打分，形成了以規(guī)范為基礎(chǔ)、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的黨支部評價體系。

3.強化以生產(chǎn)經(jīng)營工作成效檢驗黨建工作實績的導(dǎo)向。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，設(shè)立深度融合專項獎勵，優(yōu)化公司黨建工作考核方案，將深度融合作為考核評價重要內(nèi)容，不斷完善推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作體系。

四、結(jié)語

2021 年是中國共產(chǎn)黨建黨100 周年，企業(yè)黨建工作應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，抓住管黨治黨責(zé)任這個“牛鼻子”，堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，堅持大抓支部、大抓基層，持續(xù)發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，持續(xù)做優(yōu)做大“黨建利潤”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。